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2024-06-01 10:00:00
シュマーバーはバルセナに、他の保安官たちも自分と同じ考えだと保証した。「私たちはみんな同じ考えです」と彼は言った。「これは州の問題ではありません。」バルセナはマイクに寄りかかって言った。「保安官、あなたの姿勢に本当に感謝しています。テキサスのすべての保安官があなたと同じように考えれば、私たちはとても安全だと感じるでしょう。」しかし、公の場では、他の者たちは別のメッセージを伝えていた。最近、数十人の保安官がオースティンの州議会議事堂に集まり、SB 4 への支持を示した。スーツとカウボーイハットに身を包んだ彼らはアボットの周りに集まり、139 人の保安官が署名した手紙を 1 人が読み上げた。「私たちは知事と団結しています。」
ある晩、ワシントンで、エリザベス・シャーウッド＝ランドール国土安全保障担当補佐官は、西棟にある自分のオフィスに座っていた。そこは、彼女とスタッフが「洞窟」と呼んでいる、厳重に警備された窓のない部屋だ。シャーウッド＝ランドールは64歳で、金髪でライオンのような風貌をしている。彼女はバイデンの就任初日からその職に就いているが、大統領との関係はその数十年前に始まった。26歳でオックスフォード大学で博士号を取得した直後、彼女は上院でバイデンのオフィスに入り、国防と外交政策について彼に助言した。彼女はその後、ビル・クリントンとバラク・オバマの下で働き、旧ソ連諸国に核兵器を放棄するよう、またイランに核兵器計画を制限するよう説得した功績により、巧みな交渉者としての評判を築いた。
シャーウッド・ランドール氏は、現在の仕事は「アメリカ国民に恐ろしいことが起きないようにし、防ぐことのできない事態に対処する準備を整えること」だと語る。これには山火事や鳥インフルエンザからテロまであらゆるものが含まれる。しかし、最近は移民問題が避けられない焦点になっている。私たちが会ったとき、彼女はメキシコシティから戻ったばかりで、1年ちょっとの間に10回目のメキシコシティ訪問だった。
シャーウッド・ランドール氏は、政権の優先事項は最初から「相互尊重に基づくパートナーシップを再構築すること」だったと述べた。これは、前政権のように両国間の対話がホワイトハウス内に限られないようにすることを意味した。メキシコのある当局者は「トランプ氏とロペス・オブラドール氏の関係は一枚岩だった」と述べた。トランプ氏の公の敵意にもかかわらず、2人は親密な関係を築いた。ローズガーデンでのスピーチで、 アムロ ロペス・オブラドール大統領は、トランプ氏がメキシコ人を「親切と敬意」を持って扱ったと述べて、多くの国民を困惑させていた。トランプ氏のアピールの一部は、メキシコの内政に対する無関心だった。ロペス・オブラドール大統領が米国の移民抑制に協力する限り、トランプ氏はおおむね彼を放っておいた。
バイデン氏が2020年の選挙に勝利したとき、 アムロ ロペス・オブラドール氏は、トランプ氏を最後に祝福した指導者の一人だった。メキシコ当局は、この遅れはトランプ氏への愛着とは何の関係もないと主張している。2006年、ロペス・オブラドール氏は大統領選に出馬し、わずか0.6％の差で敗れた。不正が原因だと同氏は主張した。その後、同氏は司法審査を求めたが、世界中の指導者はすでに対立候補を認識していた。「同氏から見れば、選挙が盗まれたと感じた時、民主党は支援に来なかった」とメキシコ外交官は私に語った。
時間が経つにつれて、バイデンと アムロ 両国は慎重な友好関係を築いた。両国とも自らを労働者階級の人民の味方だと考えている。また、両国が互いに強く依存し合っていることも認識している。「我々の行動はメキシコに影響し、メキシコの行動は我々に影響する」とシャーウッド＝ランドール氏は語った。
12月以来、国境での逮捕者数は半減している。しかし、アメリカの有権者の見解は強硬になっている。ある世論調査では、回答者の55％（数十年で最大の割合）が、不法移民の蔓延を「アメリカにとって重大な脅威」と呼んでいる。共和党員を中心に、より過激な政策を受け入れる有権者が増えている。トランプ氏は最近、再選されれば「アメリカ史上最大の国内強制送還作戦を実行する」と宣言し、数百万人を追放する。集会では、不法移民について「彼らは我が国の血を毒している」と辛辣な言葉で語っている。
この文脈では、バルセナ氏の根本原因に関する話は政治的に不適切と思われるかもしれない。しかし、メキシコの交渉担当者は、選挙が近づいており、バイデン政権は国境を掌握しているように見せかける圧力がさらに高まっていることを認識しているようだ。ここ数カ月、バルセナ氏は米国に開発資金として200億ドルを要求している。彼女自身もその額が莫大だと認識していた。「米国はそれほどの投資はできないかもしれない」と彼女は認めた。「しかし、少なくとも中央アメリカの人々を支援するのに本当に役立つ何かは」
一方、メキシコは地域全体の政府と緊密に連携している。グアテマラ人はメキシコ南部（同国で最も貧しい地域の一つ）で働くための一時ビザを与えられた。バルセナはベネズエラに帰国する移民の一部に最初の6か月分の給与を支払うことで合意をまとめている。バルセナによると、このアイデアは移民に「滞在する一定の動機」を与えるためだという。
メキシコはこれらの取り組みに合計で 1 億 3000 万ドル以上を費やしていた。しかし、政府の記録によると、執行にはそれよりはるかに多くの予算 (年間約 40 億ドル) が充てられていた。メキシコ当局は移民の進路を遅らせるため、飛行機で移民を母国に送り返したり、米国との国境から南に何千人もの移民をシャトルバスで送ったりしていた。これでは根本的な原因の解決にはほとんど役立たなかったが、国境警備隊が処理しなければならない人々の数は減った。バルセナ氏が厳粛に語ったように、「私たちはその数を減らすことを約束した」のだ。
それでも、限界はある。「米国が入国を拒否した人々をメキシコに送り返すことは許さない」とバルセナ氏は述べた。「彼らは出身国に送り返すべきだ」。彼女はそのメッセージを米国の同僚たちに伝えていた。しかし、ここ数カ月、バイデン氏は国境閉鎖について繰り返し語っており、それは米国への入国を許可されなかったすべての人をメキシコに受け入れるよう説得することを意味する可能性が高い。
バイデン氏が初めて政府閉鎖を示唆したのは、上院が超党派の移民法案を議論していた1月下旬だった。メキシコ当局者は不意を突かれたようで、ある当局者は「裏切り」のように感じたと語った。両国の交渉担当者は「公式声明を慎重に検討し、できれば合意する」と約束していたにもかかわらず、メキシコには相談されていなかった。
政権はどうやらこの案を否定していないようだ。ロイターとPBSの報道によると、ホワイトハウスは数日中に、移民数が特定の基準に達した場合にバイデン大統領が国境を閉鎖できるようにする大統領令を発表する予定だ。バルセナ氏は、この強硬な発言は移民問題に関するバイデン氏の世論調査の数字と関連があると示唆した。「我々はこれを選挙問題と見ています」と同氏は述べた。「しかし我々の感覚では、バイデン氏、いや実際には民主党は、トランプ氏に近いトーンに少し右傾化したのです」
交渉のテーブルでは、バルセナはメキシコの国防長官ルイス・クレセンシオ・サンドバルの隣に座ることが多い。 間に アムロオバマ大統領の政権下で、軍は空港、石油施設、列車の監視など、さまざまな民間の任務を引き受けており、移民問題でも重要な役割を担っている。国立移民研究所のリーダーの多くは軍出身者だ。陸軍とともに国の執行活動を率いる州兵は、過去5年間で派遣数を倍増し、現在では移民予算のほぼ半分を占めている。（亡命申請を扱う委員会が受け取る金額は、その1％未満だ。）人権団体は、移民を虐待しているとして軍を繰り返し非難してきた。「軍隊のメンバーは敵を倒すように訓練されている」と、著名な人権弁護士のアナ・ロレナ・デルガディージョ・ペレスは2022年に書いている。「彼らは訓練を放棄しないのだ」
任期制限が近づいているロペス・オブラドール氏は、軍への敬意をますます厳しく批判されている。また、民主主義制度を弱体化させ、選挙制度を覆そうとしていると非難されている。しかし、元大使のサルカン氏は「ワシントンからはほとんど何も聞こえてこない」と述べ、バイデン氏はメキシコ政府が自分の運命に影響を与える可能性があることを認識していたと示唆した。アムロ 「彼は10月1日まで権力の座にあり、適切なタイミングでそれらのバルブを開くことで選挙結果に影響を与える力を持っている」と彼は語った。
ロペス・オブラドールがなぜトランプ勝利を助けるのかは憶測の域を出ない。私がインタビューしたメキシコ当局者は個人的に、トランプと再び交渉する可能性に警戒していた。他の懸念事項の中でも、貿易協定は2026年に見直される予定だ。関係者によると、誰もが アムロ そしてトランプ氏は無事に大統領職を退くことになるだろう。「おそらくそれは誤算だった」とトランプ政権初期に米国駐在メキシコ大使を務めたジェロニモ・グティエレス氏は語った。「あるいは、4年後にトランプ氏が復活するというシナリオを想定していなかった」
中には、避けられない皮肉を指摘する者もいた。トランプ氏がメキシコに移民管理の重荷を負わせようとする姿勢は、トランプ氏の政権復帰につながるかもしれないのだ。「強制力のある移民政策を他国にアウトソースすることはできない。なぜなら、そうした国は移民の流入を武器にできるからだ」とサルカン氏は言う。「ロペス・オブラドール氏がトランプ氏を好んでいるにもかかわらず、トランプ氏の行動が長期的にはメキシコの利益にとって最も不利な結果をもたらす可能性があるというのは、驚くべきことだ」
バルセナさんは車列でイーグルパスを出発し、旅の最後の目的地であるラレドへ向かった。平坦で乾燥した風景を眺めながら、テキサスは訪れた最初の国境州ではないが、政治と移民が最も激しく衝突した場所だと語った。エルパソでは、2019年にウォルマートで射殺された23人の追悼式典を訪れた。20代の男で、メキシコ人を殺害するために600マイル以上も運転した。彼はこれを「テキサスへのヒスパニックの侵略への反応」と表現した。
記念碑で、バルセナ氏は杖を両手で持ちベンチで休んでいる女性に近づいた。元気ですか？” 彼女は尋ねた。 “生き残る「生き延びました」と、その女性は言った。彼女は銃撃事件の生存者の一人、リリアナ・ムニョスだと名乗った。左足はまだ麻痺していて、もう走ったり、息子2人と公園で遊んだりすることはできない、と彼女は言った。襲撃から5年経った今でも、彼女は自分と息子たちに何が起こるかと怯えながら暮らしている。
車の中でバルセナ氏は、国境付近で起こっている言葉による暴力と実際の暴力の両方を嘆いた。「トランプ氏は、我々は犯罪者であり、この国の血を汚すためにここにいると言っている」と彼女は語った。彼の支持者たちは彼の考え方を受け入れているようだ。最近の世論調査では、共和党支持者のほぼ半数がメキシコを敵とみなしていることが示された。それでも彼女は、両国は切っても切れない関係にあると主張した。
昨年、メキシコは米国最大の貿易相手国となり、貿易額は8千億ドルに迫った。「我々は150万ドルの貿易を行っている。 毎分「我々の経済は極めて統合されているため、米国からのいかなる一方的な決定も裏目に出るだろう」とバルセナ氏は述べた。同氏は、トランプ氏でさえこの現実に制約を受けるだろうと示唆した。「トランプ氏が過度に保護主義的な政策を掲げて就任すれば、メキシコは他の道を探さなければならないだろう」と同氏は述べた。「中国は常にメキシコに気を配っている国だ」
一方、バルセナ氏は「メキシコ系コミュニティの貢献は評価されていない」と述べた。米国には3,700万人以上のメキシコ系住民が暮らしている。彼らは年間3,240億ドルを経済に寄与し、税金を納めているが、「必ずしも恩恵を受けているわけではない」と同氏は付け加え、不法労働者にはセーフティーネットがないと指摘した。ナパのブドウからタンパ湾のイチゴまであらゆるものを収穫するために雇われている農場労働者の10人中6人はメキシコ人だ。トランプ氏が計画を実行したら、誰が畑の世話をするのだろうか？「彼らを国外追放する」とバルセナ氏は述べた。「フロリダの人々が何と言うか見てみよう」♦
#メキシコが米国大統領選挙の行方を決めるのか