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2024-07-17 21:55:00
インクワイアラーのファイルとストック写真から合成した中国のポゴ労働者の画像
マニラ、フィリピン — フィリピンを拠点とする中国経営のオフショア賭博事業に対する反対の声はますます大きくなり、ビジネス団体、経済シンクタンク、政治団体が、ドゥテルテ政権時代に繁栄したこの産業の禁止を求める声に加わっている。
フィリピンのオフショア賭博運営会社(POGO)の反対派は、この特定の賭博産業が社会に与える悪影響は、いわゆる経済的利益をはるかに上回ると主張している。
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マカティ・ビジネス・クラブ、フィリピン金融経営者協会、フィリピン経営協会は水曜日の共同声明で、ポゴを全面的に禁止するという財務省(DOF)と国家経済開発庁(NEDA)の勧告を「全面的に支持する」と述べた。
わずか0.2%の貢献
この声明には、経済的自由のための財団、司法改革イニシアチブ、フィリピン大学経済学部同窓会も署名した。
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彼らによると、2023年にフィリピンに対するPOGOの貢献は、一定期間内に国内で生産された商品とサービスの合計である国内総生産のわずか0.2%に過ぎないという。
「これを経済成長に直接影響を及ぼす社会的コストと比較してください」と共同声明には記されている。
彼らは、最近の上院公聴会の調査結果とネダ氏の声明を強調し、ポゴと負の「外部性」を結び付け、特にポゴ関係者が人身売買、誘拐、マネーロンダリングなどの犯罪に関与していることを挙げた。
PNPデータ
彼らは、フィリピン国家警察の2022年のデータを示し、誘拐事件31件のうち55%がポゴ関連だったことを明らかにした。
「ポゴ投資に関連した犯罪は成長を妨げ、投資家の認識に影響を与え、二国間および多国間関係に影響を及ぼす可能性がある」と彼らは述べた。
「とはいえ、政府は禁止措置により職を失う可能性のあるフィリピン人労働者を支援し、再教育し、機会を確保すべきであり、POGOの影響を受ける業界が資産の代替用途を見つけられるようにすべきだ」と共同声明は述べた。
同様の声明は昨年、シャーウィン・ガチャリアン上院議員によってなされた。ガチャリアン上院議員は、リサ・ホンティベロス上院議員の女性、子供、家族関係、男女平等に関する委員会が招集した公聴会で、ポゴスに対する調査を推進している上院議員の一人である。
ガチャリアン氏は昨年、人身売買を含むさまざまな犯罪にポゴスと関係のある個人が関与するケースが増えており、同国への観光客の来訪が減少する可能性があると発言した。
パグコールの「違反」
引退した最高裁判事アントニオ・カルピオ氏と元オンブズマンのコンチータ・カルピオ・モラレス氏が率いるフィリピンの著名な市民や団体も、フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領に対し、POGOのライセンスを即時取り消すよう訴えている。
7月16日の公開書簡で、彼らは勧告の根拠として、マニラ駐在の中国大使館が「中国国民によるオンラインギャンブルや海外でのギャンブルを含むあらゆる形態のギャンブルは中国の法律では違法である」と宣言した声明など、いくつかの根拠を挙げた。
政府の賭博規制機関であるフィリピン娯楽賭博公社(PAGCO)がPOGOSにライセンスを付与した際に自らの規制に違反したと彼らは主張した。
2023 年 7 月 12 日の Pagcor のインターネット ゲーム規制では、「あらゆる管轄区域に拠点を置くプレイヤーを対象とするゲームが、その管轄区域の法律に完全に準拠して行われるようにすることは、ライセンシーの責任である」と規定されています。
言い換えれば、Pagcor からライセンスを付与された Pogo は中国の法律に準拠する必要があります。Pogo はほぼ中国国民のみを対象としています。
犯罪に対する懸念
公開書簡では、POGOSに関連する犯罪行為についての懸念も強調された。
「最近の展開からわかるように、中国のポゴは主に犯罪組織によって運営されている」と公開書簡は述べ、これらの賭博会社は独自の刑務所、拷問室、病院を持っているとされている。また、従業員は違法に銃器を所持し、偽造文書を使用し、性的人身売買に関与し、税金を払わず、役人に賄賂を贈っているとされている。
同委員会はマルコス氏に対し、パグコール社に対し「中国本土市場向けのポゴス社のライセンスを全て即時取り消す」よう命令するよう求めた。
カルピオ氏とモラレス氏のほか、公開書簡に署名したのは、元上院議員のレイラ・デ・リマ氏、元フィリピン中央銀行副総裁のディワ・ギニグンド氏、元監査委員会委員のハイディ・メンドーサ氏、退役したロンメル少将のジュード・オン氏らである。
他のメンバーは、EveryWoman、Women2022、Intercessors for the Philippines、Akbayan Party、Akbayan Youth、Active Citizenship Foundation Inc.、Student Council Alliance of the Philippines、および Pambansang Katipunan ng mga Samahan sakanayunan のリーダーでした。
UP法科大学院
カルピオ氏が所属するフィリピン大学法学部の1975年卒業生らも7月15日に同様の公開書簡を発表した。
パグコールのアレハンドロ・テンコ最高経営責任者は、政府が昨年、合法的な運営業者48社から得た52億ペソの収益を挙げ、違法なポゴのみを閉鎖すべきだと述べた。同氏は、ポゴの収益はパグコールの収益の5~6%を占めていると語った。
テンコは、すべてのポゴを閉鎖すれば、かなりの数の雇用が失われるだろうと述べた。
2020年2月、ジョエル・ビジャヌエバ上院議員は、PAGCOによれば、2019年12月時点でPOGO労働者の17.7%がフィリピン人で、82.3%が外国人であると述べた。
さらに、Pagcorは、国内の243のPOGO関連施設のうち、フィリピン人労働者を雇用しているのは153のみであり、最大のPOGOライセンス保有者10社のうち、6社ではフィリピン人労働者が5%未満であると報告した。
2022年10月、POGOサービス提供者協会(Aspap)は、この業界には直接雇用されたフィリピン人従業員が11,776人、間接雇用されたフィリピン人従業員が11,342人いると発表した。
アスパプの広報担当者マイケル・ダンガナン氏は、これらの数字には、食品・飲料業界やポゴスの恩恵を受けている他の部門など、ポゴスが支える多数の雇用は含まれていないと述べた。
2023年1月、労働雇用省は、議会がPOGOを禁止する法律を制定した場合、約2万5000人の労働者が失業する可能性があると述べた。
財務省によると、パンデミックの影響でPOGOの存在感が低下しているにもかかわらず、POGOからの政府の税収は2021年の39億1,000万ペソから2022年には127%増の88億8,000万ペソに膨れ上がった。
2019年の営業最盛期には、認可を受けたPOGOが300社以上あり、ライセンス料は70億ペソ以上に達した。
ドゥテルテ政権下では、フィリピンの自由な賭博法を利用してオンライン賭博業界が急速に拡大した。
2019年9月、当時のロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、POGOの営業継続を正当化するにあたり、営業停止は雇用と収益の損失を招くと述べた。
当時のデルフィン・ロレンザーナ国防長官は、POGO拠点、特に軍事基地の近くにある拠点は、その活動を中国のためのスパイ活動に容易に転換できると述べた。
彼はカビテ州カウィットの旧アイランド・コーブを例に挙げた。そこは現在、サングレー・ポイントの軍事基地から数キロ離れたポゴの飛び地となっている。 —インクワイアラー・リサーチのレポートより
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