マサチューセッツ州の監査人ダイアナ・ディゾグリオは、雇用部門の雇用解決の「機能不全」と「混oticとした」と呼ばれる痛烈な新しい報告書で、パトリックとベイカーの行政に基づく契約の明示的なポリシーで運営されていないと述べています。
また、執行機関には、機密保持条項、特に非公開契約に対処するためのポリシーがありませんでした。監査は、雇用主が「嫌がらせ、差別、またはその他の違法な行動を隠蔽することができる」と警告しました。 2010年1月1日から2022年12月31日まで、マウラ・ヒーリー知事が就任する直前に、火曜日に発表された164ページの報告書によると、それは「納税者ドルの不適切な使用」になるでしょう。
ディゾグリオは、報告書のマウラ・ヒーリー知事への入門書に、「州政府の従業員の和解に関するシステムは機能不全である」と書いています。
「秘密保持条項を含むものを含む和解を実行するための偶然のアプローチはほとんど存在しません。非公式の言語に関して2018年ごろに公布されたとされる非公式の言葉による政策」とNDAの長年の批評家であるディゾグリオは言いました。
監査人は、「この政権が、現在その範囲で存在する壊れたシステムの集中的なオーバーホールの必要性を認識していることを願っています。これらの問題に対処するのは長い間です。」
ヒーリーの副法務顧問であるジェシー・ブドーは、知事の事務所は、和解プロセスが「一貫性があり、透明性があり、公平」であることを保証するというディゾグリオの目標に同意していると述べた。政権は、報告書の特定の調査結果のいくつかに反対していると、ブドーはニュースサービスと共有された12月27日のレターで、州監査のディレクターであるウィリアム・カプリタに手紙を書いた。
Boodooは、和解契約と記録管理に関する既存のポリシーを指摘し、NDAの使用を妨害する長年の行政機関の慣行を強調しました。 Boodooは、Dizoglioの報告書は、「適切な状況で正当な目的を果たす他のいくつかの契約条項と、政策によって禁止されている非開示契約を融合させているようだ」と主張した。
「[W]e監査期間中に60未満の集落には、2018年から2022年の間に文書化された機密性のある言語を含む12の入植地を含む和解または和解条件を秘密にするべきであることを示す言語が含まれていると考えています」機密性言語。
ヒーリーは、その管理がディゾグリオのプローブの対象ではなかった、 監査人の報告書を先取りしました 彼女のオフィスが既存の慣行を成文化する行政機関のために3ページの和解方針を発表したとき、月曜日。この文書は、Dizoglioのレポートで概説されている驚くべき調査結果と推奨事項に主に対応しています。
知事の正式なポリシーでは、ある規定が集落でのNDAの使用を明示的に禁止しているため、行政機関は2018年以降に典型的に続き、ヒーリーの在職期間の下で継続していると述べました。 NDAS「公共の信頼を侵食」および「公的記録法の透明性要件とほとんど矛盾している」と政策は述べている。
また、行政機関は、ポリシーに基づく和解契約の記録管理と追跡慣行を改善し、独自の公的和解方針を公開する必要があります。
ヒーリーの方針は、ディゾグリオの提案のすべてを満たしているわけではありません。
監査は、ヒーリーに、非公開、非差別、または機密保持規定との和解契約を執行することを州の機関に禁止する大統領令を発行するよう助言した。レポートには、その注文のコピーが含まれています Dizoglioは起草しました 8月、監査人が彼女が一時的に代理知事として役立つと思ったとき。
Dizoglioはまた、彼女がこのセッションを提出した法律の通過を求め、報告書に執着していると彼女は、州機関の納税者が資金提供したNDAの乱用を妨げるだろうと言った。
「私たちの事務所は、和解契約が紛争解決にもたらす価値を認識している」とディゾグリオは書いた。 「しかし、以前の管理下で明らかになったように、納税者が資金提供する和解契約の混oticとした管理ミスがある場合、問題が発生する可能性があり、納税者のドルは虐待される可能性があり、加害者は保護され、従業員は影に追い込まれ、無駄と虐待が可能になる可能性があります。 ramp延する。」
Dizoglioの事務所は75の州機関を精査し、監査期間中にマサチューセッツ州に約4,100万ドルの費用がかかる2,029人の従業員の集落に入りました。保健福祉局の執行局は、624で最高の和解集計を持ち、579で公共安全とセキュリティの執行、527のMassDOTが続きました。
集合的に、州機関は監査人に、秘密の言語が含まれているのは146人だけだと語った。 Dizoglioのオフィスは、機密保持条項を備えた13の追加の集落を発見し、報告書はカウントがはるかに高くなる可能性があると述べています。
Dizoglioの事務所は、「適切な文書を保持できなかった」ために監査機関が爆発し、クレームを検証する能力が妨げられたと述べました。また、部門は、525の他の和解契約に機密保持条項があるかどうかを判断できないと主張しました。
代理店は、要求されたすべての和解を引き渡さず、また、機密保持言語を含む従業員の和解に対する従業員の苦情の80％近くを共有していませんでした。
Dizoglioのオフィスは、Healeyが和解ポリシーを実装し、それらのポリシーの「集中管理と監視」を提供し、「十分な透明性と説明責任を確保する」ための公開報告プロセスを確立することを推奨しています。 Dizoglioは、「職場で有害な行動（例えば、嫌がらせや虐待など）で従業員を保護すべきではない」というNDAを取り巻く政策を開発するようヒーリーに促した。
その他の勧告には、州機関が公的記録法に準拠し、「リクエスト時に外部監査人」と要求された情報を共有することを保証することが含まれます。
ブドゥーは、集落が彼女のオフィスから「違法に源泉徴収された」というディゾグリオの主張に異議を唱えた。 Boodooは、行政機関がDizoglioのオフィスと「共同および協力的に」働き、「少数の」契約を見つけることができなかったときに説明を提供したと述べた。
「監査期間は、ヒーリードリスコール管理の開始に先立っており、監査の調査結果は、この分野での擁護とリーダーシップによってもたらされる政策と慣行の改善を反映しています」とブドーは書いています。
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