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ベラルーシの政治囚の問題は、新たな国際的な注目を集めました

エグゼクティブサマリー： 8月のトランプ大統領とベラルーシのベラルーシ大統領のアリャクサンドル・ルカシェンカ大統領との間の最初の電話は、ミンスクでの高レベルの会議が続いた。 政治囚の問題は、ベラルーシに対する米国の政策の中心的な焦点となっており、2020年以来、1,300人以上が政治的理由で投獄されたため、ルカシェンカは彼らのリリースを交渉ツールとして使用しています。 現在、米国は主導的な役割を果たしていますが、ロシアと中華人民共和国（PRC）は依然として重要な外部関係者であり、2024年のポーランドの輸送封鎖を強制された部分的な囚人の解放を強制し、ワルシャワの大きな影響を強調しています。 ルカシェンカは、制裁の救済、モスクワを越えて操縦する余地、および国際的な正当性を求めています。しかし、囚人と真の改革の包括的な釈放がなければ、米国とlaRの和解は脆弱で限られたままです。 8月15日、米国のドナルドトランプ大統領は、ベラルーシのアリャクサンドルルカシェンカ大統領と最初の電話での会話を開催しました（ベラルーシの社長、8月15日）。この呼びかけは、15年以上にわたって政治的疎外状態にあった両国間の関係における予期せぬ転換点をマークしました。更新されたイニシアチブはほぼ自発的に現れました。ホワイトハウスは、電話のわずか2時間前に、ベラルーシの1,300人以上の政治囚の釈放を確保するための支援を要求する組織ベラルーシ民主党フォーラムから手紙を受け取りました（ソタ、8月15日）。 9月5日、トランプはルカシェンカを「非常に尊敬されている」人と「強いリーダー」と呼び、16人の人質を解放したことを称賛しました。 9月11日に、ルカシェンカとウクライナの米国副特使、ジョン・コーールの間のミンスクで公開会議が開催されました。彼らの会談の中心的なトピックは、政治囚の運命であり、二国間議論における人権と政治的抑圧の重要性を示しています（ベルト、9月11日）。 ルカシェンカは、外部からの圧力の高まりと国内の状況の悪化の中で、囚人の釈放が人道的課題であるだけでなく、新しい外交政策関係を構築し、彼自身の政治的生存を確保するための戦略的ツールになった状況にいることに気づきました。 人権団体によると、ベラルーシは現在1,300人以上の政治囚を保有しています（反対派、9月15日）。抑圧の継続に直面して、その数はほとんど変わらないままです。多くの市民は、大統領選挙と大規模な抗議に争った後、当局が抑圧の抜本的なキャンペーンを開始した2020年以来投獄されてきました（EDM、8月9日を参照）。 政治囚のカテゴリーには、独立したメディア、人権擁護者、学生、活動家、さらにはソーシャルメディアに批判的なコメントを残した一般市民のジャーナリストを含む、幅広い個人が含まれています。拷問、虐待、および非人道的な治療の多くの症例が記録されています。囚人の家族はプレッシャーに直面し、弁護士はライセンスを剥奪されます（反対派、9月28日アクセス）。ルカシェンカにとって、これらの個人は政治的資本の予備になりました。彼は彼らの運命を外の世界と交渉するチップとして使用しています。国内では、囚人の存在は恐怖の雰囲気を維持し、ビジネスと市民社会の発展を抑制します。 トランプの直接的な関与は、米国とベラルスの関係のダイナミクスを根本的に変えました。トランプはルカシェンカを「強いリーダー」と呼んでいたことを混合反応を引き起こしたが、交渉の開口部として役立った（ベルト、9月6日）。 9月12日、別の米国代表団がミンスクでルカシェンカと会いました。その後まもなく、ワシントンは航空会社に対する制裁を解除しました ベラビア。それに応じて、ミンスクは52人の囚人をリトアニアに送った（リトアニアに送られた）charter97.org、9月11日）。囚人の一人である反対派の人物ミカライ・スタッケビッチは、しかし、国を去ることを拒否し、おそらく刑務所に戻された可能性が高い（charter97、9月11日）。ミンスクは人間の生活と交渉することをいとわないが、体系的な変化を引き受けたくない。ルカシェンカと彼の内輪は敵を恐れ、イデオロギーの敵の強制亡命者を唯一の受け入れ可能な選択肢と見なしています。 ルカシェンカにとって、そのような交渉は二重の利益をもたらします。彼らは彼が国際的な聴衆に彼の国際的な認識を示すことを許可し、同時に、国際社会からの潜在的な経済的譲歩への扉を開きます。 戦略レベルでは、ルカシェンカはいくつかの目標を追求しています。 制裁の救済：ミンスクの最も痛みを伴う制限は、カリの輸出と金融セクターの制限の禁止のままであり、それらの除去は主要な目的と見なされています。 ロシアのバランス：2020年以来、ベラルーシは、軍事的および財政的にの両方でモスクワにますます依存するようになりました。ワシントンとのコミュニケーションチャンネルを開くと、ルカシェンカは操縦の余地を部分的に回復する機会を提供します。 イメージと正当性：米国の代表者との会議を開催し、世界の権力が交渉に従事するリーダーとしてのルカシェンカのイメージをボルスターします。 ノーベル賞受賞者は、ベラルーシで国際的な注目を集める上で顕著な役割を果たしてきました。合計で、75人の受賞者が政治囚の釈放を要求する4つの控訴に署名しました。 2024年8月、24人の受賞者のグループがトランプに手紙を送り、問題に注意を喚起し、他の世界の指導者に囚人を解放する努力に参加するよう促しました（bolkunets.org、8月19日）。このようなイニシアチブは主に象徴的ですが、政治的意思決定者への圧力を増幅します。 「解凍」の兆候にもかかわらず、関係の即時改善の見通しは不確実なままです。現在、両側に外交官がいないことがあります。 2008年以来、ベラルーシと米国はそれぞれの大使の地位を埋めていません（ベラルーシの米国大使館、9月26日アクセス）。外交関係の完全な回復は、すべての政治囚の釈放後にのみ可能になる可能性があります。さらに、 ロシアはベラルーシをその影響範囲の一部と見なしており、西側との和解に関心はありません。ミンスクによるワシントンへの独立したステップは、クレムリンからの厳しい反応を引き起こす可能性があります。過去の経験は、ルカシェンカが便利なときにciyclicy環状に囚人を釈放したことを示していますが、体系的な改革に着手したことはありません。現在の動きが永続的な変化につながるかどうかは不明のままです。最後に、ルカシェンカは、権威と意思決定の唯一の源として彼のイメージを維持することに熱心です。譲歩を迅速に行うことは、システム内での彼の権威を損なう弱点として認識される可能性があります。 ポーランドは、政治囚の釈放を確保する上で過去に特に重要な役割を果たしました。 2024年7月、ワルシャワは、鉄道と道路でベラルーシから欧州連合への商品の輸送を効果的に凍結することにより、前例のない一歩を踏み出しました。国境を再開する条件は、ハイブリッド移民危機の終わりと政治囚の解放でした（RMF24、2024年7月8日）。 この動きは大きな圧力をかけました。わずか48時間以内に、ベラルーシ、ロシア、および中華人民共和国（PRC）からの商品の輸送が停止しました（RMF24、2024年7月4日）。数時間以内に、ルカシェンカは囚人を解放し始め、ベラルーシの外相を却下しました（ベルト、 6月27日、 7月2日、2024）。さらに、PRCとの関係で危機が勃発しました。これは、ベラルーシの廊下を介して欧州連合への安定した通過に依存しています。その結果、数百人の囚人が翌月に釈放されました（インサイダー、9月18日）。しかし、ルカシェンカは、彼だけでなく、外部からではなく、彼からの決定が生じたことを実証したかったため、このプロセスは意図的に長引かれました。 9月12日から25日まで、ポーランドはベラルーシとの国境を完全に閉鎖し、ベラルーシとロシアの共同演習を正式に引用しています（dw、9月25日）。それに応じて、ミンスクは1,453台のポーランドトラックを拘留しました（ベルト、9月17日）。ベラルーシの鉄道回廊は、PRCと欧州連合をつなぐ重要な陸路のままであり、2024年に250億ユーロ（約290億ドル）を扱っています（約290億ドル）（ZERKALO、9月18日）。閉鎖後、130を超えるPRCからヨーロッパ貨物列車が立ち往生し、カリの輸出は遅れに直面しました（ポジルク、9月22日;パップ、9月25日）。 状況は、ポーランド外務大臣とワルシャワの中国との間の9月15日の会議で重要な問題になりました。ベルサット、9月18日）。 9月22日、ルカシェンコはミンスクで、中国共産党の政治局（CCP）中央委員会の常任委員会のメンバーである李Siと会い、ポーランドの行動を「他の州の踏み台」と批判している（ベルト、9月22日）。 ベラルーシの政治囚の問題は、ミンスク、ワシントン、モスクワ、ワルシャワ、北京の利益のための交差点となっています。ルカシェンカにとって、それはクレムリンへの完全な依存から解放され、西とのコミュニケーションのチャネルを再開する機会を提示します。米国にとって、それは人道的なアジェンダを促進すると同時に、ロシアの影響を抑制する機会です。ポーランドにとって、それは重要な地域俳優としての役割の確認です。 PRCの場合、ベラルーシは安定性の保証を必要とする重要な輸送ゾーンのままです。ルカシェンカは、プロセスを制御し、彼自身の利益のためにそれを活用しようとしているにもかかわらず、米国、ポーランド、PRC、およびより広い国際社会からの圧力を求めています。 #ベラルーシの政治囚の問題は新たな国際的な注目を集めました