ベトナム、南シナ海での島建設で中国に対抗

ワシントン — 専門家らによると、ベトナムは中国との関係強化のため、南シナ海の領有権紛争で島の建設を強化しているが、同海域でもう一つの主たる領有権主張国であるフィリピンに対しては脅威にはならないという。 ワシントンに拠点を置く戦略国際問題研究所（CSIS）のアジア海洋透明性イニシアチブ（AMTI）が今月初めに発表した報告書によると、ベトナムは昨年11月以来、南沙諸島における拠点の拡張を加速させている。 報告書によると、ベトナムは2024年上半期に、同諸島内で自国が管理する10の地形にわたって280ヘクタール（1平方マイル）の土地を建設したが、2023年の最初の11か月と2022年全体を合わせた合計は301ヘクタール（1.2平方マイル）となる。 北京は依然として南沙諸島の3大拠点を支配しているが、最近の浚渫と埋め立て作業のおかげで、ハノイは次に大きい4つの拠点を支配している。マニラにある同諸島最大の島、ティトゥ島は面積で9番目に大きい。 ベトナムとフィリピンは、南シナ海とその島々をめぐって中国と数十年にわたる領有権紛争を続けているが、2016年にハーグの常設仲裁裁判所が、南シナ海の大半に対する中国の主張を退ける判決を下した。この主張は、沿岸諸国の排他的経済水域を侵害している。 「存在感を高める」 ベトナムの島建設の加速は、ハノイが2023年9月にワシントンとの関係を最高レベルに引き上げ、12月初旬に北京と「運命共同体」の構築に合意した後に起こった。 「ベトナムが浚渫を強化するには良いタイミングだ」と、南シナ海の状況を注意深く監視しているホーチミン市法科大学の講師、ホアン・ヴィエット氏はVOAに電話で語った。 ハノイは、セカンド・トーマス礁をめぐるマニラと北京の最近の対立から教訓を得た。この対立では、座礁した船舶に乗ったフィリピン軍への補給任務を中国の沿岸警備隊の船舶が阻止しようとした。ベト外相は、同礁に拡張された前哨基地がないため、マニラは不利な立場にあると述べた。 関連記事：フィリピンとの係争海域での衝突で中国船員がナイフや斧を振り回す 同氏は、中国にとって、係争地での駐屯地強化を主張する国を攻撃するのはより困難になるだろうと述べ、そのため、ベトナムが南シナ海での存在感を守りたいのであれば、同海域での浚渫作業を加速することが不可欠だと語った。 同氏は、実際の軍事的プレゼンスを伴わない限り、ハノイやマニラが主張を主張するには法的措置だけでは不十分だと述べ、常設仲裁裁判所の2016年の判決は中国の侵略に対してフィリピンをあまり助けていないと指摘した。 「ベトナムが独自の埋め立てを進めるよう促したのは中国の侵略だ。中国が南シナ海で埋め立てと軍事化を進める前は、ベトナムはそうする必要性を感じていなかった」と彼は語った。 中国は南シナ海の大部分を自国の領土であると主張している。 AMTIのハリソン・プレタット副所長はVOAへの電子メールで、新たな埋め立てによりベトナムはスプラトリー諸島にさらにいくつかの大きな港を持つことになると語った。 「これにより、ベトナムは、ベトナムの海岸まで長い航海をせずに、紛争地域でより多くの沿岸警備隊や民兵の船舶を長期間運用できるようになるかもしれない」と彼は述べた。 「ベトナムが南沙諸島に第2の飛行場を建設し、人員や物資を迅速に輸送する能力を高め、海上航空哨戒を実施する可能性もある」と彼は述べた。 ベト外相はまた、ベトナムは荒天に遭った自国の漁師の捜索救助活動を支援するため、また近隣海域での違法漁業を阻止するために、海域に拠点を築く必要があると指摘した。 「マニラに対して挑発的ではない」 ベト氏は、ベトナムの浚渫は「純粋に開発や防衛目的であり、他の領有権主張国を脅かしたり攻撃したりするものではない」ため、南シナ海で「緊張を高める可能性は低い」と述べた。 「北京は2倍の土地を埋め立てたので抗議する理由はほとんどないが、ワシントンとマニラはベトナムの動機を理解している」と彼は語った。 ハノイとマニラは南沙諸島の領有権を主張しているが、両国間の事件は稀であり、今年初めのフェルディナンド・マルコス大統領のハノイ公式訪問中に両国関係は強化された。両国は沿岸警備隊の協力を強化することで合意した。 参照: ベトナムとフィリピンが南シナ海の安全保障に関する協定に署名 AMTIが報告書を発表した2日後、フィリピン沿岸警備隊の西フィリピン海担当報道官ジェイ・タリエラ准将は地元報道陣に対し、「ベトナムは自国のことに専念し、2002年の行動宣言以前に占拠していた海域を取り戻すことに集中している」と語った。 AMTIのプレタット氏は、マニラはベトナムが拠点を拡大することには興奮していないが、「自国の海洋活動に対する脅威とは考えていない」と主張した。 「ベトナムは、中国のように自国の領有権を強制的に行使する努力をしていない」とプレタット氏は指摘。「フィリピンは、中国の海上での行動と、フィリピンの漁師、沿岸警備隊、軍隊の活動を制限しようとする中国の努力をはるかに懸念している」 同氏は、マニラはハノイを潜在的なパートナーとみなしていると強調した。「ベトナムはフィリピン以外では、南シナ海における中国の主張と活動に対して比較的強硬な姿勢を維持している数少ない領有権主張国の一つだ」と同氏は述べた。 ベト氏は、先週金曜日のセカンド・トーマス礁での事件に関するベトナム外務省報道官ファム・トゥー・ハン氏の発言は「フィリピンに対する暗黙の支持を示唆するものだった」と述べた。 AP通信によると、彼女はまた、海底大陸棚の重複する主張に関して「両国に利益のある解決策を模索し、達成するためにフィリピンと協議する用意がある」と述べた。 しかし、ベトナム外相は、南シナ海問題に関する立場は似ており、中国の強硬姿勢に対する懸念も共有しているものの、ハノイは北京に対して慎重かつ控えめな姿勢をとっているため、マニラと協力して北京に対抗するのは難しいと述べた。 「ASEANやインドネシア、マレーシアなどの他の領有権主張国の支援がなければ、ベトナムが中国の活動に対して直接かつ公然と反対する意欲は、現時点ではフィリピンに匹敵することはできないと思う」とプレタット氏は語った。 #ベトナム南シナ海での島建設で中国に対抗