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プラスチック協定交渉の最終ラウンドで、生産上限が宙に浮いている

アゼルバイジャンで開催された国連の年次気候会議の閉幕からわずか翌日、外交官らは韓国の釜山に集まり始め、今回はプラスチックについての別の議論が行われた。 世界的なプラスチック協定をめぐる最終交渉となる可能性のある第5ラウンドが月曜日に始まり、各国が12月1日までにプラスチック汚染に対処するための協定をまとめることができるとの期待が高まっている。開会式では国連の講演者らが代表らに懇願した。人間の健康と環境に対するプラスチックの被害に対処するための「大胆な政治的意志」を見つけること。韓国のキム・ワンソプ環境大臣は、「プラスチック汚染で人類が滅亡する前に、プラスチック汚染を終わらせなければならない」と述べた。 この交渉ラウンドの正式名称であるINC-5で特に問題となっているのは、多くの参加者がこの条約を決定づける問題だと考えていること、つまり製造業者が生産できるプラスチックの量を世界が直接制限するのかということである。数十カ国は、「プラスチック汚染をなくす」という条約の目標を達成するには生産制限が唯一の方法だと主張しているが、産油国に同意を説得するのに苦労している。事実上すべてのプラスチックは化石燃料から作られています。 環境保護団体や科学者の連合を含む生産上限の支持者たちは、プラスチック汚染の危機を浴槽から溢れ出る浴槽に例えることがある。床を拭き掃除する代わりに、つまり業界がより多くのプラスチックを生産する計画を立てている一方で、既存のプラスチック廃棄物を掃除するのではなく、彼らは比喩的な蛇口を止めたいと考えているのです。プラスチックの生産量を削減すれば、温室効果ガスの排出も削減され、プラスチック製品に使用される16,000種の化学物質（そのうち少なくとも4,200種には有害な性質がある）への人々の曝露も軽減されるだろう。 プラスチック生産に対する厳しい制限には、経済的な理由もあります。シンクタンクである環境経済・財務分析研究所は、最近、一次プラスチックポリマーの生産に制限を設け、その他の需要と供給の取り組みと組み合わせることで、変動を緩和し、現在、価格の不安定性が生産者に影響を及ぼしています。 「ここ釜山に集まった世界の指導者たちは、プラスチックの自由な生産を段階的に削減する合意を提出しなければならない」と反プラスチック連合「プラスチックから脱却」の世界調整官フォン・ヘルナンデス氏は声明で述べた。非営利団体のグリーンピースと世界自然保護基金とともに、脱プラスチックは議論が始まる前日に政府関係者に300万筆の署名請願書を届け、プラスチックの生産を「大幅に減らす」よう求めた。 国連環境計画事務局長インガー・アンダーセン氏がINC-5の開会式で講演。 アンソニー・ウォレス/-、ゲッティイメージズ経由 各国が2022年にプラスチック条約を交渉することに初めて合意して以来、そして4月の前回会議以来、多くの変化があった。この夏、米国は条約の一環として生産上限を支持する意向を示したが、ドナルド・トランプ前大統領の再選翌週に反転した。協議に出席している非営利団体環境調査局の海洋キャンペーンリーダー、クリス・ディクソン氏は、共和党が間もなく上院を掌握するため、米国が最終的にこの条約を批准するという期待は「完全に消え去った」と述べた。 各国がINC-5での生産上限に同意しない可能性を示す兆候は他にもある。会議に先立って、国連環境計画事務局長のインガー・アンダーセン氏は、業界の共通の話題であるプラスチックの社会への有用性を強調するいくつかのスピーチやメディア出演を行い、親指を立てたように見えた。国際通信社AFPとのインタビューで彼女は、生産上限に関する議論を「知的な会話ではない」と特徴づけた。 130以上の環境団体は10月、アントニオ・グテーレス国連事務総長に宛てた書簡の中で、「これらの発言は、交渉の結果を損なう危険を伴う懸念すべき発言パターンの一部である」と書いている。 INC-5の議長であるルイス・バヤス・バルディビエソ氏も、前回の会議の文書（ほぼ全員が望む言葉が詰め込まれた分厚い文書）を、交渉のためのより管理しやすい基盤に統合した方法で厳しい視線を集めた。理由は明らかではないが、同氏は潜在的な上限を扱うものと思われる「一次プラスチック生産」と題された記事を削除し、主に国家の自主的な取り組みに焦点を当てた「供給」に関するより曖昧な記事に置き換えた。 米国を含む一部の国は、生産上限の代わりに、プラスチック生産の需要を間接的に押し下げるいわゆる市場メカニズムを支持していると主張している。これには、プラスチック税から特定のプラスチック製品の禁止まで、あらゆるものが含まれる可能性があります。彼らは、この条約がプラスチックのリサイクル率を現在の9％というひどい率を超えて促進し、既存のプラスチック汚染を一掃することに重点を置くことを望んでいる。 米国の業界団体である米国化学評議会（ACC）は、代替材料の重量が重くなり輸送時の温室効果ガス排出量が増加するため、プラスチックの生産量に上限を設けると雇用が減り、「環境負荷の増加」を引き起こすと述べている。 ACCは生産上限の財務問題に関するグリスト氏のコメント要請に直接応じなかったが、プラスチックメーカーを代表するグループ部門の責任者であるロス・アイゼンバーグ氏は、世界人口が裕福になるにつれてプラスチック製品の需要が増加するとほのめかした。同氏は、米国化学評議会も加盟している国際化学協会評議会の委託を受けた2024年の報告書を引用し、プラスチックの生産制限により多くの商品やサービスのコストが上昇する可能性があり、これは「最も経済的余裕のない人々に影響を与える」と述べた。それ。 「需要と供給のバランスをとる最も効率的な方法は、恣意的な生産上限ではなく、自然な市場の力を利用することだ」とアイゼンバーグ氏は述べた。 INC-5 議長のルイス・バヤス・バルディビエソ。 アンソニー・ウォレス/-、ゲッティイメージズ経由 世界プラスチック評議会のベニー・マーマンズ議長はINC-5に先立つ声明で、「社会がプラスチックを汚染することなく、その計り知れない恩恵を享受し続ける未来を形作る力が私たちにはある」と述べた。同氏はプラスチックを「廃棄物ではなく貴重な資源として」扱う協定を求めた。 非営利国際環境法センターの分析によると、化石燃料・化学業界のロビイスト220名がINC-5への参加登録をしており、これは欧州連合とその加盟国のすべてを合わせた数を上回っている。 INC-5の議論の結果がどうなるかを知るのは時期尚早だが、会議の最初の数日間は、今週は大きく意見が分かれることを示唆している。先週の日曜と月曜の2つのイベントで、アンデルセン氏は交渉に影響を与えようとしたとみられるとして、環境保護団体やメディアから再び厳しい監視にさらされた――今回は各国代表団と非公開の会合を開き、その中で生産上限を撤廃するよう圧力をかけたとされる。優先順位。緑の団体はまた、バルディビエソの簡潔な文書を交渉の基礎とする決定が「ほとんど無視」されており、一部の国が文書に新たな提案を詰め込みすぎようとしているとの懸念を表明した。 水曜日までに一部の参加者は交渉の遅さに不満を表明し、「終わりは遠いようだ」と述べた。 INC-5の期間中に解決されるべき、あるいはそうでない問題の中には、条約がプラスチックに使用される有毒化学物質のリストを禁止または制限するかどうか、条約の規定に対する支払い方法、および協定がどのように構成されるかなどが含まれる。多くの国は、環境保護団体の支援を受けて、法的拘束力のある世界的な規定を備えたトップダウン形式を支持しています。米国を含む他の国々は、プラスチックの生産と使用、または汚染管理のいずれについても、各国が自由に独自の目標を設定できる自主的なアプローチを支持しています。 社会正義団体「ヒップホップ・コーカス」の会長兼最高経営責任者（CEO）レノックス・イヤーウッド・ジュニア氏は釜山のグリストに対し、各国は石油化学工場や埋立地の近くに住む可能性が最も高い最前線のコミュニティを保護する条約を締結すべきだと語った。同氏は、「INC-5の交渉担当者は、プラスチック生産を制限する拘束力のある措置を優先し、化石燃料産業がもたらしている現在の被害に対処し、プラスチック廃棄物に対処するという我々の取り組みを概説しなければならない」と述べた。 「大胆な行動がなければ、条約交渉は地球規模で環境上の人種差別に取り組む機会をまた逃すことになる危険があります。」 #プラスチック協定交渉の最終ラウンドで生産上限が宙に浮いている