ブリンケン氏の中国訪問：知っておくべきこと

戦争、貿易、技術、安全保障をめぐる紛争で関係安定に向けた両国の努力が試されている中、アントニー・J・ブリンケン国務長官は今週中国で当局者らと会談している。

米国は選挙の年を迎えており、バイデン大統領は中国の権威主義政府と対決し、低価格の中国からの輸入品から米国の企業や労働者に新たな保護を提供するという激しい圧力に直面することになる。

中国は低迷する経済を支援するために海外からの投資を呼び掛けている。 同時に、指導者習近平は国家安全保障を強化し、近隣諸国を警戒させるような方法で台湾と南シナ海の周囲で中国の軍事拠点を拡大している。

バイデン氏と習氏は昨年、両国関係が数十年で最悪の水準に陥ったことを受け、両国の紛争が紛争に発展するのを防ぐために会談を行ってきた。 しかし、さまざまな課題により、関係を安定させることが困難になる可能性があります。

中国の領土主張を巡る対立

米国は、アジアでの安全保障同盟を構築することで、南シナ海一帯や台湾自治島を巡る中国の主張を強めていることに対抗してきた。

その努力がきっかけとなって 北京では、米国が中国を包囲し、その台頭を封じ込める作戦を主導しているのではないかとの懸念が高まっている。

バイデン氏は今月初めの会談で日本とフィリピンの首脳らと会談した。 米政府によると、両首脳は中国による「フィリピンの合法的な作戦に対する度重なる嫌がらせ」など、南シナ海の領有権紛争について話し合ったという。

台湾海峡や南シナ海、東シナ海では中国と米国の軍艦や航空機の衝突が続いており、事故が起きれば両国間の対立が始まるのではないかとの懸念が高まっている。 米国当局者が緊密な軍事コミュニケーションの維持を主張してきたのはこのためだ。 2022年8月のナンシー・ペロシ元下院議長の台湾訪問に応じて中国が通信を凍結した後、両軍のハイレベルの接触は今年初めに回復した。

中国は、米国とその同盟国は対立を煽っており、地域の問題に干渉すべきではないと主張している。 米国とフィリピンが今週、年次合同軍事演習を開始することについてはすでに騒がれている。 米軍も 初めて導入されました、演習の一環として、中国の目標に到達できる中距離ミサイルシステムをフィリピンに配備した。

米国の取り組みに対抗するため、中国は地域の非同盟諸国との関係を強化しようとしている。 同国のトップ外交官である王毅氏は先週、インドネシア、カンボジア、パプアニューギニアを訪問し、ブリンケン氏がG7諸国の外相らと会談したのとほぼ同時期、中国政府は世界的な影響力をめぐるライバルとみなしているグループだ。

フェンタニルの流出を抑制する

米当局者らは、中国が劇薬フェンタニルの製造に使用される化学物質や前駆体の提供において憂慮すべき役割を果たしてきたと述べている。

11月のサンフランシスコでの会談で、バイデン大統領と習氏はこうした流れを追跡し削減するために協力することを決議した。 米当局者らは、中国はこの点に関して一定の進展を見せ始めているが、さらなる行動を促す可能性が高いと述べている。

先週発表された報告書で、中国に焦点を当てた下院議会委員会は、中国が輸出業者への補助金などを通じて、米国へのフェンタニル前駆体の供給を積極的に促進してきたと主張した。 国務省当局者は、中国当局は中国の合成医薬品および化学前駆体供給業者に対して措置を開始しているが、米国は進展を望んでいると述べた。

中国は長年、米国のフェンタニル危機に主要な役割を果たしたことを否定しており、アヘン戦争では西側諸国の犠牲者だったと主張して責任を逃れてきた。

貿易および技術の制限

米国と中国は依然として世界で最も広範な貿易関係を保っているが、ここ数カ月でさらに論争が高まっている。

米国当局者 促してきた 中国は、米国の雇用に対する脅威であるとして、安価な電気自動車やその他のグリーンエネルギー製品の輸出を縮小する。 中国による米国からのさらなる輸入を阻止するため、中国製の自動車や太陽光パネルへの関税を引き上げるかどうかを検討している。

先週、バイデン政権は次のように発表した。 関税を3倍にする 中国の鉄鋼とアルミニウム製品に対する規制を強化し、中国の造船、海事、物流部門による不当行為の調査を開始する。

バイデン政権はまた、AIが中国軍を支援する可能性があるとの懸念から、先端チップとその製造に使用される機械の中国への販売にさらなる制限を加え続けている。

そして火曜日、米国上院は、TikTokの中国所有者にアプリを売却するか、米国での禁止に直面することを強制する可能性のある法案を可決した。 この禁止は法廷で争われる可能性が高い。

中国政府はこの制限に反対しており、習氏はこれは中国の「発展に対する正当な権利」を否定する試みであると主張した。 これに応じて、同氏は中国に対し「新たな生産力」を促進するよう求めた。これは、より自立することを目指して技術とイノベーションを通じて国の経済を強化することを目的とした政府のスローガンである。

サイバーセキュリティと選挙干渉

米国当局者 懸念を表明している 中国は、アメリカの世論に影響を与えるためにソーシャルメディアキャンペーンを組織するなど、次期アメリカ大統領選挙の結果に影響を与えようとする可能性がある。

国家安全保障局 先週言った 中国が紛争の際に米国の重要なインフラを脅かすために、これらのインフラへのアクセスを獲得しようとしている兆候も増えているという。 昨年マイクロソフトはこう言いました 悪意のあるコードを発見 グアムや米国のその他の場所の通信システムに組み込まれた中国政府のハッカーによって拡散されました。

中国政府はサイバー攻撃や選挙干渉への関与を否定しているが、 最近流出した文書 show 中国は、世界中のデータベースを標的とする、国家支援による雇われたハッカーの洗練されたネットワークを開発しました。

ロシアの対ウクライナ戦争

米当局者らは、中国によるウクライナ戦争で使用されるチップ、工作機械、無人機、その他の資材のロシアへの売却が、中国と米国の関係における最大の障害の一つであるとの見方を明らかにしている。

そして彼らは、中国にその支援を撤回させることが戦争の結末を左右する可能性があると信じている。

中国はロシアを支援しながらも、ロシアに武器などの「致死的支援」を提供しないという慎重な路線を歩もうとしている。 4月初旬、中国の指導者習近平はロシア外相と会談し、中国とロシアのパートナーシップを再確認した。

中国と米国の間の緊張が緩和したにもかかわらず、習氏とロシアのウラジーミル・V・プーチン大統領は依然として緊密な連携を保っている。 両首脳は「米国の覇権」が国家的野心を制約していると非難し、米国の世界的優位性を弱めようとしている。

イランに影響力を行使

ブリンケン氏を含む米国当局者らは中東での戦争拡大を回避したいと考え、中国に対し、イランに対する影響力を利用してイスラエルとの対立を激化させないよう説得するよう求めている。

同じ志を持った西側批判者として、中国とイランは50年以上にわたり緊密な外交関係を築いてきた。 中国が石油と燃料と引き換えにイランに数十億ドルを投資することを約束したため、その関係は経済的に拡大した。

イスラエルによる攻撃とみられている事件でイラン当局者７人が死亡したことを受け、中国政府は今月初め、イスラエルに向けたイランのミサイルと無人機攻撃を「自衛行為」だと説明していた。

ガザでのイスラエルの戦争が始まって以来、中国は数十年にわたる中東の不安定は米国のせいだと非難し、イスラム世界との団結を訴えてきた。 中国政府は、10月7日のイスラエルへのテロ攻撃についてもハマスを非難していない。