フランスの苦境に立つ首相はいくつかの予想外の勝利を収めており、まだ合意に達する可能性がある

ここ数十年で最も重要なフランス国家予算に関する議会審議を訪れてから２週間が経過した。

何か注目すべき出来事はありましたか？はい。議論はまだ続いています。それ自体、1950年代以来最も無力だったフランス政府にとって重要な成果だ。

1年以内に4人目の首相を倒すという極右、極左、穏健左派、穏健右派による脅迫は、今のところ無駄になっている。

ここ数日、セバスチャン・ルコルニュは3回の勝利を収めました。それらは最終的な成功への足がかりになるか、破滅的な敗北への足がかりになる可能性があります。

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同氏が赤字削減の2026年予算案を「通常の方法」で可決できる可能性は依然として低い。一部の専門家は、国会が分裂しすぎて予算案の可決は算術的に不可能だと言う。

レコルヌ首相は、政令で予算を課すためにこれまで行使されたことのない憲法上の権限に頼らざるを得なくなるかもしれない。そうなれば、彼は非難されて失脚し、フランスでは誰も望んでいない冬議会選挙が行われることになるだろう。

しかし、少なくともフランスは来年の財政赤字を控えめに削減し、債務機関や債券市場による厳しい処罰を回避するだろう。

レコルヌの最近の勝利は小さいながらも重要です。彼らは、予算案合意への道はまだ狭い可能性があることを示唆している。レコルヌ氏は空っぽの器だと軽視する人もいるが、混乱した危険な状況が求める狡猾で主義主張のない首相になる可能性がある。

相互に憎しみ合う3つのブロックと11のグループに分裂した国会において、彼はここ数日、多数派が移り変わる奇妙な万華鏡を主宰している（あるいは偶然遭遇した）。

首相の３度目の「勝利」は水曜夜に実現した。国会は社会党に屈服し、物議を醸しているエマニュエル・マクロン大統領の年金改革を中止するというレコルヌ氏の決定を承認した。

極左、中道右派、そしてレコルヌ自身の統治中道ブロックの一部が首相に反対票を投じた。社会党、緑の党、極右、そして中道派の一部（非常に奇妙な同胞）が彼に投票した。

マリーヌ・ルペン氏は早期選挙を望んでいるが、水曜日に選挙を強行する機会を放棄したと述べた。

レコルヌの他の勝利も同様に奇妙な同盟を要求した。 2週間前、統治する中道、中道右派、極右は社会党と残りの左派を破り、いわゆる「ズクマン税」、つまり超大金持ちの資本資産に対する年次課税を廃止した。

社会党は、億万長者の税金を受け取らなければ、極右と極左の両極に加わってレコルヌを倒すと脅していた。同氏は、富裕層を別の方法で潤し、来年には年金と社会支給を凍結する計画を撤回すると約束して、彼らを買収した。

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先週後半、議会が社会保障（Sécu）予算の歳入面の第一読会を可決したとき、レコルヌのもう一つの勝利がもたらされた。それは大したことではないように思えるかもしれません。それはある種の歴史を作りました。

第 5 共和制のほぼ 70 年間で、議会野党の一部が国家予算に関する 4 つの重要な第一読会票の 1 つを支持したことは一度もありませんでした。社会党は、極左と極右に対して、統治中道と中道右派に賛成票を投じた。共産主義者と緑の党のほとんどが棄権した。

穏健左派の選択肢は限られていた。セキュの予算には先月社会党が勝利した年金撤退が含まれていた。もし議会が歳入面で否決をしていれば、支出を議論したり、マクロン大統領が必要だが嫌がっていた改革の中止を承認したりすることはできなかっただろう。

この瞬間はやはり興味深い前例を生み出した。理論上、社会保障とその他の国家支出に関する議会の2026年度双子予算案の第一読会に対抗するには、さらに3つの大きな票が必要となる。その後、2 つの予算は上院に送られ、上院は独自のバージョンを課すことになります。

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両院合同委員会は妥協案を交渉し、12月に議会で第2読会を行う予定だ。

おそらく、議会は他の 3 つの主要な第一読会票に到達することは決してないだろう。修正案の可決が大幅に遅れているため、憲法で定められたスケジュールを遵守できなくなるだろう。社会保障予算の合意期限は水曜日深夜、無投票のまま過ぎた。

議会の最終決定がなければ、政府版のオリジナル版が上院に送られることになるが、レコルヌ氏は議会で可決された修正案はすべて維持されると約束した。

いずれにせよ、本当の危機は、上院・議会の妥協案が下院に戻ってくる12月に訪れるだろう。

その場合、Lecornu にとって算術は不可能に見えます。極左と極右は妥協よりも混乱を好みます。彼らの間には210席あります。現状では共産主義者と緑の党も彼らに加わる可能性が高い。これにより、予算案に反対する票は265票となる。

統治センターには 162 議席があります。中道右派の支持があれば（不確実だが）212人になるかもしれない。

たとえ譲歩を勝ち取ったとしても、社会党は「政府への参加」を強制されて予算案に賛成票を投じるよりはむしろ棄権したいと考えている。もし彼らがレコルヌを支持した場合、彼は281議席を獲得する可能性があるが、これは全体の過半数に8議席足りない。 30人ほどの無所属議員のうち数人が彼に勝利を与える可能性がある。

すべては、社会党が最終的に、部分的には自らの予算で作成されるものの、それでも彼らが嫌う財政赤字削減の「恐怖」を含む予算案に賛成票を投じるかどうかにかかっている。予算が否決されれば政府は崩壊するが、年金改革の一時停止という社会党の「トロフィー」も崩壊する。

共産主義者と緑の党が社会党に加わり大量棄権した場合にも予算は存続する可能性がある。

ルペン氏の極右によるさらなるハンドブレーキターンにも注目だ。彼女が主張するほど混乱と早期選挙（選挙から除外される）を好まない可能性もある。

要約すると、過去 2 週間で渦巻く同盟関係は、ある種の混迷した予算協定が依然として可能である可能性を示唆している。

レコルヌには別のルートがあるが、政府はそれを避けたいと断言している。議会が70日以内（つまり12月23日まで）にいかなる決定も下せなかった場合、政府は修正案を厳選し、政令で2026年の財政赤字削減計画を課すことができる。

議会は報復し、直ちに彼を打倒するだろう。フランスには予算があるが、ほぼ確実に12月か1月に議会選挙も行われるだろう。

私の自信のない推測でしょうか？ 12月の期限までに、混迷した不十分な赤字削減予算案が合意されるだろう。