フランスの混迷した予算半分は窮地に陥った首相にとって大きな勝利とみなされる

万歳、2026 年の予算は半分になりました。

フランス議会メロドラマ – 皆さんもご覧になったことがあると思います – 火曜日の夜にテレビのクリフハンガーを制作した。

投票の数分前まで政府が譲歩してさらに甘くしていた社会保障予算を国会が可決するだろうか？

最終的に議員らは247対234の13票でセク予算の第二読会を行うことに合意した。これは第5共和制において（つまり1958年以来）初めて、フランス政府と野党の一部が協力して予算案を可決したのである。

これは、9月に就任（2回）された時点で生存の可能性はほとんどないとされていたセバスチャン・レコルヌ首相にとって、並外れた勝利となった。

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合わせて議会の3分の1以上を支配する極右と極左にとって、これは痛ましい敗北だった。彼らは、少数派の中道派政府とエマニュエル・マクロン大統領にとって行き詰まり、混乱、危機、そして更なる屈辱を期待してきた。

極左ラ・フランス・アンスミーズは社会主義者だけでなく、緑の党や一部の共産主義者からも拒否された。それはフランスにおける左翼政治の進化において重要な瞬間となるかもしれない。

中道右派のレピュブリカン党は、対立する指導者ローラン・ウォキエズとブルーノ・レタイローの相反する助言に従い、棄権と政府支持の間で分裂した。

マクロン氏の少数派中道連合の３党も意見が分かれ、エドゥアール・フィリップ氏のより保守寄りのホライズン党は大半が棄権し、ルネサンス党とモデム党の議員が妥協予算案を支持した。

明らかな多数派が存在しない議会が火曜夜に見つけた「多数派」は中道派と穏健左派、つまり中道左派だった。それは風に吹かれる藁になるかもしれない 2027年の大統領選挙？ 言うには早すぎます。

いずれにせよ、極左と極右の破壊者が依然としてその途中で関与する可能性があります。議会と政府は、さらに論争があり、複雑に絡み合った来年の主要な州予算案に合意するまで、あと2週間弱しか残っていない。

政府は、ある予算での成功が別の予算の成功を生み出すと公に述べています。プライベートでは、彼らはすでに失敗に備えています。

元旦に州が閉鎖されるのを防ぐために、今年の税金と支出計画を繰り越し、2026年の緊急予算または「特別」予算を準備する作業が始まった。

その後、2026年の適切な赤字削減予算案に向けて交渉が再開され、3月か4月まで長引く可能性がある。

私は先週、冗談半分で、フランスは半分の予算で来年をスタートできるだろうと言いました。私の正しさが証明されるかもしれない。

年金、福祉、失業、健康をカバーする社会保障予算は、理論的には本予算とは別のものです。この法案はまだ上院に送られなければならず、上院はそれを否決し、その後議会に戻り、火曜日に合意されたバージョンを課すことになる。

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このバージョンは、9月に政府が提出した当初の財政赤字削減案とはほとんど似ていない。社会党に賛成票を投じるよう説得するために、レコルヌ氏は高額の費用をかけて一連の譲歩を行った。

苦労して勝ち取った、混迷しながらも必要な2023年の年金改革は延期された。全ての年金と生活保護の支払いを１年間凍結する計画は廃止された。薬や医師の診察に対する患者の拠出金も増加した。

最後に火曜日の午後、議会での緑のグループの断固とした棄権を買い取るために、政府は来年の州医療支出の公式制限を緩和した。 ２％増の代わりに３％増額となり、余った現金の多くは経営が厳しい病院に充てられることになる。

政府は当初、２０２６年の社会保障支出の赤字を１７５億ユーロに削減すると見込んでいた。最終版では公式には約200億ユーロの赤字となっているが、これは誤解を招く。この数字を達成するために、政府は国の主要予算から少なくとも45億ユーロの追加「資金」をセキュに与えた。

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理論上、Sécu は雇用主と従業員からの直接の寄付によって資金を賄っています。実際、これは長い間一般税金から補助されてきました。来年はさらに補助金が増える予定です。

州の主要予算には45億ユーロの規定はない。ピーターはポールにお金を払うために強盗に遭いました。セキュ予算に関する合意により、主要な州予算に関する合意がさらに困難になっている – 政府がその場しのぎのロールオーバーを準備している理由の 1 つ

なぜそのような戦術やごまかしをするのでしょうか？ Sécu の予算を次の年に繰り越す簡単な方法はありません。議会の決定がなければ、年金と福祉の支払いはインフレに伴って増加しただろうが、セキュの収入は増加しなかった。結果: 200 億ユーロではなく、300 億ユーロのブラックホール。

いずれにせよ、政府はさらなる政治危機を防ぎ、金融市場危機を回避するために、たとえ部分的な勝利であっても勝利を必要としていた。政府が12月23日までに本予算を議会通過させることができると本当にまだ信じているのかどうか、私は疑問だ。しかし、セキュ予算に関する合意は、少なくとも2月か3月に行われる同様の混迷した合意に向けて、ある種の政治的橋頭堡となるだろう。

予算は半分でも、ないよりはマシです。