パスポートの更新に 2 時間以上かかりますか? 学生に対する攻撃?: 市民が役人に待遇改善を要求する方法 | 私の権利 | 経済

行政の目的は、国民に一般の利益を満たすサービスを提供することです。 役人の不法行為を避けるために、現在の規制は、政府とその役人がこれらの公共サービスの利用者に与えなければならない扱いに関していくつかの基本原則を定めています。 実際、最近政府は、 行政に行くための事前の約束 各ユーザーのニーズに合わせた、よりデジタルでアクセスしやすい環境で手順の質を向上させます。

正しい治療を保証するための基本的な基準は共通行政手続法であり、その第 13 条ではすべての国民が「治療を受ける」権利を認めています。 当局と公務員に対する敬意と敬意を持ってこれにより、権利の行使と義務の遵守が容易になります。」

公務員の大部分は、自分に割り当てられた任務を熱心に遂行しますが、他の公務員は国民を軽率に扱い、これらの出来事はユーザーによって頻繁に報告されます。 非倫理的または違法な行為は、重大な犯罪の罪で懲戒処分につながる可能性があります。

告発は、職権による行政手続きの開始を正当化することができる一定の事実の存在を行政機関に通知することとされ、行政共通行政手続法第62条に規定されている。

市民からのこの苦情はすでに役人にとってダモクレスの重要な剣となっている。 しかし、彼が主張するように、 ホセファ・カンテロ・マルティネスカスティーリャ・ラ・マンチャ大学の行政法教授によると、「これらの出来事が報告されているにもかかわらず、政権には懲戒手続きを開始する義務がない」ため、このルートは法的不都合が生じるという。 制裁ファイルは常に、管轄権を有する機関、通常は階層上の上司の合意により職権で開始されます。

一方で、国民に対する深刻な無視は、「公務員であれ職員であれ、敬意を持って扱うことはすべての公務員の行動を律する原則にすぎないため、法律の条文には適切に典型化されていない」管理」とカンテロ氏は言う。

何度も 市民によって報告された虐待が法廷に持ち込まれる そして最近の2件の判決は、国民への配慮を欠いた公務員に課せられた制裁を裏付けるものだった。

公務員への制裁

マドリッド高等裁判所は、マドリッドDNIおよびパスポート局に配属された職員に対し、国民を無視したとして内務省が課した制裁を認めた(ここからコンテンツにアクセスします）パスポートを更新するために2時間以上待たなければならなかった。

公務員は利用者に料金を請求したがパスポートを発行せず、勤務終了とともに退職した。 また、彼女は同僚や上司に、要求されたパスポートのステータスを知らせなかったが、証明されていないコンピュータ障害の申し立てにより処理が中断された。

この職員は、公務員基本法第 52 条で認められている勤勉義務を怠ったとして制裁を受けた。同条は、公務員に「一般の利益を確保し、公共サービスへの献身とアクセシビリティの原則に従って行動する」ことを義務付けている。 」など。

国家行政職員の懲戒制度規則第 7.1 条によれば、公務員が被管理者に対する配慮を欠いている場合は、重大な違反として処罰される。

国民に対して失礼な態度をとった職員は、懲戒制度第 14 条および第 16 条に従って、停職（3 年を超えない）または住居変更を伴う異動の制裁を受ける可能性がある。

この場合、裁判所によって確認された制裁は、15日間の職務停止であった。 判決文が認めているように、課せられた矯正は「変更に従わなかったことに対するものではなく、国民に対する配慮の欠如に対するものである」。

苦情の不存在

判事らは判決の中で、公務員が制裁対象となる事実、すなわち市民の無視は「当該の市民の苦情や苦情を必要とせず、この行為が機関の注目を集めた場合には制裁される可能性がある」と強調している。他の手段で。 有能」、一般的には苦情です。

原則として、行政制裁法は、負傷した国民を、 責任ある職員に制裁を要求する権利がある「ただし、事実を懲戒権を持つ機関に知らせ、相応の捜査を要求することが正当化されるだけだ」と判事らは言う。

教授の無礼さ

教育環境は、公務員としての教師の生徒に対する無配慮からも保護されています。 ガリシア高等裁判所による最近の判決 (ここからコンテンツにアクセスします）は、教師が生徒たちと対峙し、生徒たちに恐怖を引き起こすほど攻撃的な口調で接したケースを分析しました。

この大学教授は、学生たちと対峙する前に、学術水準、女性、フェミニズムに対する痛烈な批判を表明し、「あなたたちを守っているクソ法律のせいだ、このクソフェミニズム」と述べていた。

判事らはこの措置は行政対象者に対する重大な配慮の欠如であるとみなし、サンティアゴ・デ・コンポステーラ大学の学長が課した１カ月間の職務停止の制裁を承認した。

判決は、学問の自由と表現の自由の権利はアイデアや意見の表現を保護するものであると認めているが、「 教師の生徒に対する屈辱的な行為女性としての地位のためです。」 さらに、教師がクラス内で敬意を要求するのは正当だが、生徒の外見に言及して不適切な表現を発することは「容認できない行為」だ。

苦情およびクレームの処理

苦情に加えて、 役人に対して苦情を提出する これは、「公共サービスの質の分野に関連するものですが、市民の反応を可能にする別の方法です」 懲罰的な要素はありません 公務員のため」と行政法の教授は断言する、 ジョセファ・カンテロ。

国家総局、その自治組織、および社会保障には、苦情や提案の管理を担当する部門を置く義務があります。 これは、国家総局における品質向上のための一般的な枠組みを確立する王政令 951/2005 の第 14 条に記載されています (内容はここからアクセスできます)。

各州機関には、苦情や請求の管理を担当する部門を設置し、その場所と国民が利用できるように、目に見えてアクセスしやすい方法でマークを付ける必要があります。

ユーザーは、直接、郵送または電子的手段で苦情や提案を行うことができます。 電子メールまたはオンラインで提出されるものには、利害関係者の電子署名が必要です。

苦情または提案が受け取られると、担当部門は 20 営業日以内に実行された措置を国民に通知します。 この期間を過ぎても行政からの応答がない場合、国民は対応する省庁の一般検査局に連絡して、応答がない理由を調べることができます。

苦情や請求の提出は、訴訟を起こすための必須条件ではありませんが、行政ファイルのオープンにつながる可能性があります。 懲戒手続きは一般に職権によって開始されます。

提出された苦情は決して行政不服として分類されることはなく、また、その提出によって現在の規制で定められた期限が中断されることもありません。 また、行政の決定の前に国民が提出する行政手続きなど、他の行為や権利の行使を条件付けるものでもありません。

苦情の提出は、国民が行使できる他の権利および行動の行使を放棄することを意味するものではありません。

国家総局は、これらの苦情や提案は、期待に応えられないことに対するユーザーの表明や、サービスの利用方法の改善提案など、行政にとって非常に重要な市民参加の積極的な仕組みを構成していると考えています。サービスが提供されます。

オンブズマンと警察

国家治安部隊および国家治安機関の一部のメンバーが無礼で軽蔑的な行為を行う可能性があることを考慮して、オンブズマンはソレダッド・ベセリルの任務中に、警察総局に対し一連の行動を実行するよう要請した。 国民に対する無配慮を避けるため。

コルテス・ジェネラル高等弁務官は、国民が懲戒処分の対象となる可能性のある警察の行為を通報した場合、または当該苦情が苦情や提案の記録に反映された場合、制裁手続きを開始するための適切な指示を出したり、保留されている情報を公開したりするよう勧告した。

この勧告の目的は、適切な情報を収集することなく、あるいは軽蔑的行為で報告された職員に対して行われた懲戒ファイル内で行われた行為を文書化することなく、これらの苦情や申し立てが提起されることを防ぐことである。