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2024-07-06 05:01:47
ヘザー・ハンフリーズ社会保護大臣は今年初め、画期的な自動加入年金制度の成立に向けた法案成立のため、下院と上院で「昼夜を問わず」議論すると誓った。
彼女は水曜日にようやくこの法案を両院で可決させた。法案が提出されてから3か月後、そして何より重要なのは、下院の夏季休暇が始まる1週間ちょっと前だったことだ。
「自動加入は、労働者、特に現代の若い労働者に、安定した経済的将来を期待してほしいという明確なメッセージを送るものだ」とハンフリーズ氏は、法案が大統領の署名前の最終段階を通過した際、下院で述べた。
「ここまで来るのに30年近くかかりました」と彼女は数十年前に初めて提案されたこの計画について語った。「しかし、私たちは今ここにいるのです。」
正確にはそうではない。彼女の省庁がその後発表した公式プレスリリースでは、自動加入制度が正式に開始される時期については言及されていなかった。自動加入制度は、2万ユーロ以上の収入がありながら現在は年金制度に加入していない、23歳から60歳までの州内の労働者80万人を対象とする制度である。
本紙の質問に対し、広報担当者は「2025年初頭にアイルランドで実現するだろう」と回答した。
[ India’s Tata Consultancy Services preferred bidder to build auto-enrolment pension system ]
昨年の今頃、ハンフリーズ氏は最初の労働者が2024年初頭に登録される予定だと述べていた。8月までにそれは2024年後半に延期された。さらに最近では、彼女は1月1日という日付を設定していた。
この新たな、より曖昧な目標は、大臣が設定した他の目標と同様に空想的であり、計画全体の信頼性をさらに損なうものである。
「最大の問題は、このための計画を立てて予算を組まなければならない雇用主にとっての問題です。開始日が明確に決まっていないと、それを実行するのは困難です」とアイルランド年金基金協会の最高責任者ジェリー・モリアーティ氏は言う。「雇用主と従業員がすべてを理解するように、非常に広範囲にわたるコミュニケーションキャンペーンも必要です。」
アイリッシュ・ライフの企業パートナーシップ担当ディレクター、シェーン・オファレル氏は、雇用主は予算を組むためにタイムラインの確実性が必要であり、「最も重要なのは、従業員に利用可能な既存の年金オプションを伝えることだ。これは、提案されている自動加入プランよりもはるかに優れていることが多い」と述べた。
大臣の職員らが、この巨大な計画を運営するためのシステムを構築・管理する企業を探し始めてから1年が経ち、ようやく優先入札者としてインドの情報技術企業タタ・コンサルタンシー・サービシズ(TSC)を選んだ。
幸いなことに、TCS はこの分野での経験があり、13 年前に設立され、現在約 1,300 万人の参加者にサービスを提供している英国の自動登録システムの管理プロバイダーでした。
[ SMEs not ready for auto-enrolment, accountancy chief warns ]
業界筋によると、システムの構築には少なくともあと12か月、おそらくは18か月かかるとみられるが、法案には実際の技術的詳細が欠落しており、全体を監督する新しい機関である全国自動加入退職貯蓄局(Nearsa)がまだ設立されていないという事実も、システム構築を困難にしている。
同省当局者は昨年秋、2023年末までにこの制度の参加者の資産を管理する投資会社4社の選定を開始し、落札者は今年第2四半期に契約する意向を示していた。しかし、手続きはまだ始まってもいない。
自動加入制度では、労働者と雇用主はそれぞれ、当初は給与総額の1.5%を制度に支払う。4年目からは3%に増額され、7年目には4.5%、10年目からは6%に上がる。労働者が支払う3ユーロごとに、雇用主が同額を支払い、国がこれに1ユーロ上乗せする。
自動加入制度は、計画通り、問題を抱えている。とりわけ、男女不平等につながるのではないかという懸念がある。2万ユーロという基準では、パートタイムで働く多くの人(特に女性)は加入できない。また、従業員や雇用主が、離職期間を補うために個人の貯蓄に追加拠出することもできない。これもまた、女性に不釣り合いな影響を与える。
さらに、自動加入制度は技術的には国の年金監督機関の監督下に入るように設定されているが、法案は年金当局に民間年金市場に課せられているよりもはるかに軽い措置を強制するような形で構成されている。
[ Pensions industry challenges ‘benefit’ of auto-enrolment State contribution ]
それでも、自動加入制度が導入されるのは時期尚早です。アイルランドは、経済協力開発機構(OECD)加盟国の中で、年金貯蓄を促進する手段として自動加入制度や同様の制度をまだ運用していない唯一の国です。
しかし、現政権の任期中にそれが稼働する可能性はますます低くなってきている。
ジャック・チェンバース財務大臣が木曜日に2025年度予算の提出を1週間前倒しして10月1日にすると動いた後も、大臣らは政府が3月上旬まで任期を全うする予定だという方針を頑なに守り続けているのかもしれない。
賢い投資家たちは彼らを信じていない。ブックメーカーのパディ・パワーは現在、今年後半に国が選挙を行うオッズを2/7としている。これはほぼ78%の確率に相当する。
#ハンフリーズ氏年金自動加入開始の日付を公表せず