ハリス氏が財務大臣になるのは賢明だったのでしょうか?

パスカル・ドノホー氏がワシントンDCの世界銀行閣僚から辞任したことの予期せぬ結果は、ファイン・ゲール党首サイモン・ハリス氏が彼の後任に財務大臣を任命する決定を下したことだった。

経済・広報担当編集者のデービッド・マーフィー氏は、この動きの潜在的な落とし穴を分析している。

移転に関する質問

サイモン・ハリスはパスカル・ドノホーよりも政治的圧力に影響されやすいのだろうか？彼はファイン・ゲール党首として世論調査にもっと気を配るだろうか？財政の番人としての彼の役割と政治は衝突するだろうか？これらは、今週ハリス氏が財務大臣に就任したというニュースが流れるとすぐに聞かれた質問の一部だった。

2年間の勤務

ドノホー氏が財務大臣として信頼を得ていた理由の一つは、10件連続で予算案を提出したことにある。その 10 年には、Brexit と Covid の危機を乗り越えることも含まれていました。

しかし、ハリス氏には徐々に経験を積むという利点はない。彼は今日までちょうど2年間財務大臣を務めることになる。彼は 2 つの予算を提出する予定です。その後、2027 年 11 月 16 日に、彼は Taoiseach の役割を引き継ぎます。

同日、財務ポートフォリオがフィアナ・フェイルの政治家に切り替わる。現状では、それはジャック・チェンバースだろう。

公共支出と改革のポートフォリオもハリス氏以外のファイン・ゲール政治家がローテーションすることになる。

他に責められる人はいない

政治においてお金で解決できない問題はほとんどありません。

金融分野に「賢明な」パスカル・ドノホー氏がいることは有利だった。他の閣僚がさらなる資金提供を求めていたとき、ハリス氏とマイケル・マーティン氏は、追加支出の嘆願を断らなければならない場合、他の誰かに責任を負わなければならなかった。

今後、ハリス氏は自ら他の閣僚に立ち向かわなければならないだろう。

財務大臣は非常勤ではない

サイモン・ハリスは現在、財務大臣、タナイステ氏、そしてファイン・ゲール党首の3つの職を兼務している。政府のナンバー２の政治家が重要なポートフォリオを保有するのは一般的な慣例となっている。しかしそれが金融であるというのは極めて異例だ。

危険なのは、銀行セクター、保険業界、ユーロ圏、または財政で何か問題が発生した場合、それが急速に大きな課題になることです。

危機が発生した場合、政党や連立政権内の政治的混乱を伴うことが多く、ハリス氏もそれを管理しなければならない。

危険なのは、彼が背伸びしすぎてしまう可能性があることだ。

政治家が圧力に耐えられないと認めることはめったになく、むしろ不適切な決定が下されてしまう。 (2008 年の銀行保証を思い出してください。国が銀行の負債を引き受け、最終的には総額 640 億ユーロの費用がかかりました。おそらくもっと安価な方法があったはずですが、この決定はストレスのもとで行われました。)

暴走した支出

公共支出の大幅な増加、予算案日に定められた歳出上限の遵守の失敗、多国籍企業が支払う法人税への過度の依存こそがハリス氏にとって最大の懸念事項のはずだ。

ほとんどの大臣は、学校、病院、その他のガルダイなどの価値のあるプロジェクトにもっとお金を使いたいと考えています。しかし、「ノー」と言うのはサイモン・ハリスとジャック・チェンバース公共支出大臣の仕事だろう。

政府は２０２５年の支出を昨年１２月に合意した金額より４１億ユーロ増額した。この額は各部門に広がり、教育部門には5億8,000万ユーロ、保健部門には3億200万ユーロ、社会保障部門には2億6,500万ユーロが追加で支払われている。

2025 年の総支出増加額が 105 億ユーロと想定されていることを考えると、これらの補足推計は巨額です。追加支出は予算の上に予算を追加することに等しい。

財務規律の強化が約束されているにもかかわらず、その兆候はほとんどない。この追加支出は米国多国籍企業からの不安定な税金支払いによって支えられている。

パスカル・ドノホー氏は、主に米国のハイテク企業や製薬企業からの資金が今後数年で減少すると予測した。そうなれば、誰が政府の一員であっても、醜い選択に直面することになるだろう。

使うのではなく節約するのは難しいだろう

歳入委員と財務省によると、2015年以来、アイルランドには1,677億ユーロという巨額の法人税が支払われている。その大部分は外国の多国籍企業からのものです。これにはアップルからの追徴税約140億ユーロが含まれる。

マイケル・マクグラス氏とパスカル・ドノホー氏は昨年、新型コロナウイルス感染症の影響で事前の15億ユーロの積立金が空になったことを受け、その巨額の一部を確保するために2つの長期貯蓄基金を設立した。

ドノホー氏は今週、来年末までに２つの基金に２４０億ユーロが積み立てられると述べた。しかし、それは政府が貯蓄を続けるという約束を続けた場合に限ります。

経済学者たちは、もっと多くの資金を節約すべきだったと主張している。一部の予算交渉中、閣僚らは、省庁に緊急の要求があるときに数十億ドルを積み立てておくことについてひそかに不満を漏らしていた。

ハリス氏にとって大きな試練は、当面の支出要求に応じるのではなく、税収の多額の一部を基金につぎ込むという規律を継続できるかどうかだ。

サイモン・ハリスが財務大臣になるべきか?

サイモン・ハリス氏は、まだ 40 歳に達していないにしては豊富な経験を持っています。彼はタオイシャチ大臣、タナイステ大臣、保健大臣、外務大臣、高等教育大臣を務めてきました。彼は財務省の国務大臣でもありました。

本当の問題は、財務と他の既存の役割を組み合わせることです。

それは大丈夫かもしれませんが、そうではないかもしれません。それは確かに奇妙な決断であり、リスクを伴います。

おそらく最大の危険は、この連立政権が制御できていない巨額の歳出増加をハリス氏が抑制できないことだ。