ノバスコシア州の10億ドル規模のロブスター戦​​争

スプロール氏は、漁業危機とクリアウォーター協定――彼が「並行問題」と呼んだもの――の責任をトルドー政権に負わせることに慎重だった。 一方、フランス海岸では紛争が激化した。 シペクネカティック条約漁業の2年目の2021年11月、ニュー・エディンバラのロブスターポンドに火がつき、その炎がセント・メアリーズ湾に燃え移った。 「物によっては燃えやすいようです」とアカディアの船長は私に語った。

クリアウェーターとの契約により、業界における同社の影響力が強化されたが、沿岸水域へのアクセスを得るためにミクマウの漁業権を悪用する方法を見つけるのではないかと懸念する人もいた。 「カナダのどこでも、大企業が資源にアクセスし、移動するために先住民族とパートナーシップを結んでいます。 NIMBY漁業コンサルタントのリック・ウィリアムズ氏はこう語る。 ミクマク連合の取引パートナーであるプレミアム・ブランドは、ミクマク族の融資のうち約2億ドルを10パーセントの金利で融資することに同意していた。 それは莫大な負債であり、長期的にはプレミアムが最も利益を得るのではないかという懸念がありました。 「これは大きな賭けだ」とウィリアムズ氏は語った。 「最も皮肉な見方は、私たちは今、新植民地主義の新たな世界にいて、先住民が資源へのアクセスのために豆や装身具を売りつけられているということです。」

メンバートゥー・ファースト・ネイションの首長兼最高経営責任者（CEO）であり、クリアウォーター取引の主任立案者でもあるテレンス・ポール氏は、ソルニエビルから約7時間のケープブレトン島の東海岸に住んでいる。 彼は、すぐに硬い表情に変わる温かい笑顔と、低く砂利のような声を持っています。 72歳のポール、あるいはテリー酋長として広く知られている彼は、カナダ大西洋岸で最も強力な酋長であると多くの人が考えている。 彼は長年にわたり条約漁業の支持者であり、フランス海岸で暴力が勃発した際にはシペクネカティック族を支援していた。 彼のグループがクリアウォーターの買収契約を結んだことを知ったとき、彼は喜びのあまり泣いた。 「私はビジネスというゲームにおいて従業員をより良い立場に立たせています。勝つためにプレーするよう心がけています」と彼は私に語った。

ポールが5歳のとき、ハリファックス北の起伏に富んだ地形にあるシペクネカティック保護区近くの寄宿学校に通わせられた。 当時、政府は先住民族の子どもたちをカナダ社会に同化させるためにこれらの学校に通わせており、虐待が蔓延していた。 元生徒は後に、クラスメートたちが何日間もクローゼットに閉じ込められ、椅子に縛り付けられていたと書いた。 「私が経験したのは、インド人を私たちから追い出すために政府が設置した実験キャンプでした」とポールは私に語った。

夏は、ときどき家政婦として働く祖母と一緒に暮らした。祖母が子どものころ、メンバートゥー族は内陸に追いやられていた。ポールが生まれたころには、人々は漁業の伝統から大きく切り離され、失業が蔓延していた。ポールとその家族は、お金を稼ぐために木工品を作って売ったり、ブルーベリーを摘んだりした。「少なくとも、学校では得られなかった愛情は受けられました」と彼は言う。「しかし、貧困のため、保護区では本当に困難な時期が続きました。」

1970 年代、ポールは 20 代前半のときにボストンで仕事を見つけ、そこでチョクトー族インディアンのミシシッピバンドのリーダー、フィリップ・マーティンの教えを知りました。 マーティンは、世紀半ばの部族自決運動の主要な発言者の一人であり、企業を歓迎し、カジノを開設することで、居留地の経済復興を主導していた。 部族の雇用レベルと平均余命は急激に伸びた。 インスピレーションを受けたポールは、1984 年、33 歳のときにケープブレトンに戻り、そこで首長に選出されました。 彼がメンバートゥの首長に就任した初期の頃、国の財政状況は悲惨なものでした。 現在、漁業、ゲーム、不動産プロジェクトを含む年間総収益は 6,200 万ドルを超えています。 成功は共同体で行われ、利益の一部は将来の経済発展への投資に充てられ、残りは社会計画、住宅、教育、および各国家メンバーが受け取る配当に充てられます。

ポール長官は、ミクマウのビジネスをさらに確立するために、何十年もかけて漁業のさまざまな部分をこじ開けてきました。 90年代、彼はドナルド・マーシャル・ジュニアというメンバートゥーのバンドメンバーに、規制された季節以外にウナギを獲るという市民的不服従の行為に従事するよう奨励し、最終的にミクマク族の狩猟と漁業を肯定する最高裁判所の判決につながった。権利。 その後、ポールはクリアウォーター社の社長であるリズリーとの関係を築き始めた。 「私たちは、ウィグワムの中で暮らしていて、必要なときにいつでも槍を突き出すような目で見られ続けるわけにはいきません」とポールは自分の考えを思い出しながら語った。 「今は別の世界です。 私たちはこの世界の一部でした。 私たちは何年も何年も経済的パイから取り残されてきました。」 同氏はさらに、「私たちは自分たちの分も欲しいのです」と付け加えた。

クリアウォーターとの提携からシペクネカティク族の条約漁業に至るまで、ミクマク族の最近の事業に対する沿岸漁民の批判は、長年にわたる立ち退きへの恐怖に根ざしていた。 沿岸のロブスター船長の多くは、企業がタラ産業を掌握した後、乱獲により崩壊し、国の歴史上最大規模の人員削減をもたらした90年代にも生きていた。 しかし、ポールの積極的なビジネス精神にもかかわらず、バンドが共同体の幸福を重視しているため、そのような破壊を引き起こしたある種の個人主義は排除されていると主張した。 多くのミクマウコミュニティでは、個人的な利益のために環境を悪用したとして人々が排斥される可能性があります。 「ミクマク族は、集団が利益を得るべきだと常に信じていました」とメンバートゥー出身の元カナダ上院議員、ダン・クリスマスは私に語った。 （沿岸漁民については、「彼らがしたいのは個人の富を築くことだけだ」と彼は言った。）将来的には、すべてのミクマウ漁師と国家を対象とした単一の保護規則を作成し、企業による不法行為を防ぐことをポールは望んでいた。草の根—過剰。 「私たちは西洋文化を受け入れていません」と彼は言いました。 「私たちは漁業の伝統に、しかし現代的な方法で投資していると感じています。」

ミクマウ連合がクリアウォーター合意による負債を完済するには何年も、おそらくは数十年かかると予想されている。 しかし、それがもたらした力はすぐに現れました。 （今年初め、連合は融資を借り換え、利息支払いを大幅に削減した。）先住民族の統治と開発に関するハーバード・ケネディ・スクールのプロジェクト責任者のジョー・カルト氏は、現代の先住民族政治の世界では、経済発展に必要なのは、すべてを実行する能力の鈍い構築でした。 「それは、テーブルをたたきながら『古い条約の資源をよこせ』と言うのとは違います」と彼は言う。 「彼らはこう言っている、“それをくれ” 権利 古い条約に従えば、他のことはすべて私たちが解決します。」 」

シペクネカティック条約漁業の 3 年目の厳しい 9 月の夜、古いボートが濃い霧と雨の中をソルニエビル埠頭から出発しました。 この船の船長はキート・リペイという人懐っこい漁師で、短く刈り込まれた白髪と時折足を引きずる姿をしていた。 49歳のリペイさんはエルシポグトグ先住民族だが、シペクネカティク族の女性と結婚しており、この国の条約漁業と同盟を結んでいる。 DFO職員が罠を没収するのを防ぐために、彼はブイを避け、代わりに爪のような装置を使って罠を海底から引きずり上げた。 水上にいる他のミクマク族と同様に、リペイさんは無線機とランニングライトを消されていたため、DFO 職員は彼を追跡できなかった。 （DFOは無線でボートを追跡できることを否定している。）彼のボートにはレーダーがなかったため、彼は友人の船を避けるためにゆっくりと運転した。 彼は視界が約15フィートあるフォグランプだけを使い、操舵室から頭を出して操縦した。 それでも彼は陽気だった。 「今日は隠れ家として良い夜だ」と彼は言った。

いくつかの基準によれば、シペクネカティックの急進主義は政治的に成功していた。 バンドを最も声高に批判していた白人漁民らは、放火と暴力事件によって評判を大きく傷つけられ、国際的な怒りのなか、DFOは他の先住民族と協定漁業について新たな合意に達していた。 しかし、シペクネカティクは、DFOとの交渉や、条約漁業に対する外部の監視を許可することを拒否し、そうすることは彼らの主権を損なうことになると主張した。

同団体は漁獲量の公表を拒否したが、漁師たちが商業期の収穫量に比べて少量のロブスターしか持ち込まなかったと主張した。 しかし多くの人はこの主張は控えめな表現であり、バンドが権利を重視することで絶望的な貪欲さが隠蔽される可能性があると示唆した。 ケリー・プロスパーはパックンケク先住民の長老で市議会議員であり、その理解力で尊敬されている。 ネツクリムク、ミクマウのバランスの概念は、強欲が白人から先住民に至るまで漁業の隅々まで危険にさらしていると述べました。 今はそれが見えません。 お金が儲かっていると見る人もいます。」

ポール長官の経済的ビジョンは、先住民族の価値観がロブスター産業におけるミクマク族の新たな力を導くだろうという確信に基づいています。 （クリアウォーターは先住民関係担当ディレクターを雇用し、オフショアボートを含む会社全体でミクマクを訓練するプログラムを立ち上げた。）しかし、シペクネカティクの行動はミクマウ族のコンセンサスを脅かすものだと見る人もいる。 直近のロブスターシーズンである昨秋までに、サック酋長は酋長としての再選を失い、一部の先住民指導者らはシペクネカティクを公然と批判するようになったが、これは結束の固いミクマウ世界では珍しいことだ。 「条約の目的は平和と友好だった」と元上院議員ダン・クリスマスは語った。 「したがって、敵対行為の権利を行使することは、条約に違反することになります。」

昨年の春、ケリー・プロスパーと他のミクマウの長老たちは、別の種の搾取について同様の懸念を表明した。大群の人々がエルバー（日本の珍味である回遊ウナギの稚魚）を釣るために州内の川に列をなしており、それは約5円で売られていた。 1ポンドあたり2000ドル。 メテガンでは漁師が銃撃され、DFOは安全性と密漁への懸念を理由に漁業を閉鎖した。 しかし、シペクネカティックの漁師ジェームズ・ネビンは、それでもエルバーを求めて出かけました。 「すぐにお金が手に入るよ」と彼は言った。 哲学的なレベルでは、彼は長老たちに同意した。 あなたはかなりひどい気分です。 しかし、彼は稼いだお金でロブスターの季節に向けて新しいボートを購入することができました。

数年前、私がネビンに初めて会ったとき、私たちは彼の義理の弟でロブスター船長のロバート・サックと一緒にセント・メアリー湾でロブスター漁をしました。水は穏やかで、夜空に広がる滑らかな平面のように見えました。しかし、私たちの下では激しい流れが渦巻いていました。ファンディ湾は地球上で最も強い潮流があり、ロブスター漁師にとって、ロープに引っかかって船外に引きずり込まれることは命取りになりかねません。数年前、ネビンは船外に引きずり込まれましたが、サックが彼を救いました。「そこにいたとき、それは私が今までに見た中で最も静かな場所でした」と彼は言いました。

それほど遠くないところでは、シペクネカティク保護区まで 20 マイルにわたって内陸を切り裂くシュベナカディ川に潮が満ちていました。 保護区の東端近く、古いプラスチック工場のそばで川がカーブする場所には、ポール署長が少年時代に通った全寮制学校の跡地がある。 少なくとも16人の子供たちが施設で死亡し、他の多くの子供たちが未だに行方不明となっている。 川岸には、花、モカシン、青いロブスターロープで作られた踊る人形などの記念碑が飾られていました。 ネビンさんは行方不明の子供たちの遺体が見つかるとは思っていなかった。 「私の祖母は、93歳で亡くなりました。」と彼は言いました。 「彼女は、『彼らが川に投げ込んだと思う』と言いました。」 彼は別の罠を水の中に押し込みました。 そのロープが下にシューシューと音を立てた。 サックは水面を見つめた。 「私たちの先祖がどんな経験をしたか想像してみてください。 かつてはこの湾のすぐ近くに野営地がありました」と彼は言った。 「私たちが今諦めなければ、彼らは集団墓地で転がり落ちることになるでしょう。」 ♦