トランプ政権が何百もの神聖な場所を危険にさらしている方法

連邦政府機関がワイオミング州のプロジェクトを開発したいときはいつでも、石油とガスのリース、パイプライン、ダム、送電線、ソーラーアレイなど、最初にクリスタルを通過する必要があります。北アラパホ州と部族の歴史的保護将校、または北アラパホ族の部族の歴史的保存士官、または新しい風力発電所が提案されている場合、たとえば、彼女はプロジェクトによって部族地域が影響を受けるかどうかを判断します。

「それは挑戦的な仕事ですが、それは本当に重要な仕事だと感じています」とC’Bearingは言いました。 「私はこれを行うことができ、私の最善の能力で、私たちが持っているものを維持し、保護することを試みることができることに感謝の気持ちを感じています。」

C’Bearingの範囲は、ウィンドリバーの留保にある彼女の家を越えて、条約によって譲渡されたあらゆる土地、除去プロセス、埋葬地、宗教的な場所の間に部族のメンバーが取ったルートにまで及びます。つまり、ウィスコンシンからニューメキシコ州モンタナ、アーカンソー州、そしてその間のすべてのポイントなど、ワイオミングに加えて16州のプロジェクトをレビューします。アラパホ北部と他の先住民族の伝統的な故郷は、米国が強制的に西に向かって拡大しました。その範囲のため、数百の連邦政府の提案と報告書は、それぞれの国で働いている227人の他のTHPOがそうであるように、毎週彼女の電子メールの受信トレイにあふれています。多くは、歴史的な故郷と歴史を重複させています。

部族の歴史的保存担当者は、C’Bearingのように、破壊的な連邦プロジェクトに対する第一の防衛線であり、伝統的な生態学的知識から場所や景観に関する文化的で歴史的な知識まで、さまざまなスキルに依存しています。今、彼らの仕事は脅威にさらされています。

1月、ドナルドトランプ大統領は、化石燃料プロジェクト、鉱山、パイプライン、その他のエネルギー関連のインフラストラクチャの開発をスピードアップするために、国家エネルギーの緊急事態を宣言し、プロジェクトを開始する前に先住民族に通知するために連邦政府機関が必要とする時間を削減しました。現在、2026年のトランプが提案した予算が議会を通じて機能するように、全国THPOプログラムを支援する基金は94％の予算削減を支持しています。それに加えて、トランプ政権は2025年に約束されたTHPOファンドをまだ分配していません。

伝統的に、C’Bearingのようなプロジェクトのレビューには30日間があります。30日間の連邦報告書を確認し、サイト訪問を実施し、アーティファクトや埋葬地を特定し、他の部族からの部族のメンバーと協力しています。 C’Bearingによると、その窓はすでにきついものでしたが、トランプのエネルギーの緊急事態の下では、その締め切りは7日間です。そして、年が進むにつれて、C’Bearingの予算は蒸発しています。政権がすでに約束されているTHPOの資金を釈放しない場合、彼女は9月に仕事を辞めます。

「これがシステムを破った瞬間である場合、THPOを捕まえるために何もありません」と、全米部族歴史保存官協会のエグゼクティブディレクター、ヴァレリー・グロッシングは言いました。

THPOプログラムは、1966年の国家歴史的保存法によって確立された要件から生まれました。これは、米国の歴史的および考古学的資源の保存と保護を担当する法律です。当時、連邦政府が資金提供されたインフラストラクチャと都市の更新プロジェクトによって変更または破壊されている歴史的な場所に関する国民の懸念は、連邦政府に立法措置を講じるよう促しました。この法律は、すべての連邦政府機関が、プロジェクトが州や部族にとって重要な分野に与える影響を特定し、それらの影響について一般の人々に通知することを義務付けています。しかし、先住民族は特に重要な役割を果たしています。政府機関は、プロジェクトが連邦政府に認められたインドの留保にあるかどうかに関係なく、部族と相談する必要があります。その警告は、条約法と権利のより広い文脈、および機関が「善意の努力」を協議に投入することを要求する連邦政府の信頼の責任の範囲内に適合します。

THPOが分析を実施し、文化的または歴史的資源に影響を与える連邦プロジェクトのリスクがないことがわかった場合、計画は前進します。 THPOがリスクがあると判断した場合、部族、連邦政府機関、および州は、影響がどのように解決または緩和されるかを説明する正式な合意を行います。プロセスのその部分には何年もかかる場合があります。

ただし、レビュー期間が大幅に短くなっているため、THPOは毎週行われる数百のレポート、既存のバックログ、および他の犠牲を払って「緊急」プロジェクトに優先順位を付けることについて厳しい選択をする必要があります。つまり、部族は故郷でプロジェクトがどのように決定されるかについての声を持ち、無数の文化的および歴史的な場所を危険にさらします。これらのサイトの多くは、ブラックヒルズのペスラ（スー、ラコタ、その他の国のための神聖な儀式的な場所）のように、未開発の荒野エリアです。現在、グラファイトの探索的掘削に直面しています。 Peslaのような世界で最も回復力のある森林の多くは、先住民によって保護されており、炭素を貯蔵することで気候変動緩和の利点を提供しています。

「多くの場合、これらのエリアの一部のいくつかをより深く見て再確認し、トリプルチェックし、必要に応じて部族を横切って調整する必要があります」と、プレーリーバンドのポタワトミネーションのTHPOであるラファエルウォワッサックは述べています。 「窓の手前で良い仕事をすることはかなり非現実的です。」

4月の時点で、緊急指定を伴う186のプロジェクトが建設を開始するためにクリアされました。指定には、ミシガン州の5行目のような物議を醸すプロジェクトが含まれており、7つの先住民族が連邦交渉から離れるように促しています。エネルギーの緊急事態はなく、宣言が環境への影響や絶滅危species種の評価など、連邦プロジェクトの追加レビューを違法にバイパスすると主張して、15の州が政権を訴えました。

「私の心配は、誰もがこれらのプロジェクトのすべてで何らかの形で緊急宣言を使用することであり、私たちはそれらのトンで砲撃されるだけです」とC’Bearingは言いました。 「これは、私たちがここで行う他の何百ものことに注意を払う必要があるもう1つの追加のことです。」

しかし、切り捨てられたレビューのタイムラインを超えて、資金はなくなっています。 2025年の議会で承認され、割り当てられた資金は、トランプ政権による追加のレビューを待っている管理と予算の局、またはOMBによってまだ保持されています。 OMBもホワイトハウスも、この話のコメントの要求に応答しませんでした。内務省の関係者は、助成金を含む保留中の財政支援義務が、トランプの最近の行政命令の遵守のために審査されていると述べた。

「これが続く場合は、法律を執行するための法的救済策を担い、監視措置を講じる必要があります。それは提案ではありません。それはオプションではありません。法律はこれらの資金を費やす必要があります。」彼女は歳出予算に関する下院委員会のメンバーです。 「部族政府のための資金を維持することは間違っています。戦略的および合法的に。多くの部族は、学校、住宅、インフラへの基本的な投資を何十年も待っていました。そして今、資金が議会によって承認されたときでさえ、彼らは法律に違反する政治的に動機付けられた遅延のために再び待つことを余儀なくされています。」

先住民族のためにTHPOが果たす重要性にもかかわらず、これらの役割を維持するために追加の資金を捧げることができる部族はほとんどありません。プログラムが設計されたように、多数派は連邦政府の資金に完全に依存している、とGrussingは言った、そしてその配分はTHPOオフィスごとに平均1人のスタッフメンバーを部族あたりの1人のスタッフメンバーしか提供しなかった。

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「部族が通常よりも歴史的保存に優先順位を付けることは困難でした。通常はかなり困難ですが、今では部族教育、健康、住宅に同様の効果が見られます」とGrussing氏は言います。トランプが提案した2026年の予算は、インド問題局とインド教育局から9億100万ドルを削減します。 「この間、部族がステップアップして歴史的保存を優先することを期待することは現実的ではありません。」

部族事業の複数のポイントに渡された資金削減により、部族は健康と安全に資金を提供したり、THPOプログラムに資金を提供したりする必要があります。 Wahwassuckの懸念は、複数の部族がTHPOと協議要求に取り組んでいるスタッフを失った場合、1960年代のように、条件が事前に充電前に効果的に戻るということです。その世界では、部族国家は土地や文化的資源を介入または保護する機会を持たないでしょう。

「私たちの先祖の血と骨から、そして私たちの部族が譲り、排除されなければならなかった土地から多くの利益が得られました」とワッワッサックは言いました。 「この政権は、部族の主権を認識し、信頼と条約の責任を尊重したいと考えていることをかなり定期的に述べたと聞きました。しかし、これらの資金調達措置はこれらの声明に直接反しています。」

修正： この物語はもともと5行目の場所を誤認しました。また、ラファエル・ワッワッサックの間違った所属を与えました。