トランプ大統領のベネズエラCIA派遣は、起こり得ることに制限がないことを意味する

ドナルド・トランプ米大統領は、CIAがベネズエラで秘密工作を行う権限を与えたことを認めた。通常は非常に機密で厳重に守られる国家機密を認めるのは極めて異例だ。

この認可――一般的に大統領の所見として知られる――は、麻薬密売容疑者に対する致死攻撃やニコラス・マドゥロ政権の不安定化や打倒を目的とした広範な作戦など、同地域での作戦を実施する幅広い自由を当局に与える可能性がある。

これまでの大統領の調査結果は、最終的には海外の過激派に対する無人機攻撃、反乱軍への資金と武器の注ぎ込み、さらには完全な政権転覆への取り組みにまでつながった。

しかし、そのほとんどは機密扱いのままです。

米国法によれば、大統領は、これらの作戦が「特定可能な外交政策目標を支援するために必要である」と判断した場合、秘密行動を許可することができる。[and] 米国の国家安全保障にとって重要だ」と述べた。

その決定が下されたら、それは下院と上院の情報委員会、そして一部の慎重なケースでは、両党の指導者と情報委員会の委員長および順位メンバーで構成される「8人組」と共有されなければならない。

しかし、この通知は、詳細が記載され、法的リスクの概要が記載されると予想されているが、議会の承認が必要であることを意味するものではない。議会がこうした作戦を阻止できるのは、立法か資金削減によってのみである。

実際には、大統領が必要と判断する限り、権限は集中的または広範囲に及ぶ可能性がある。

「当局のパラメータは調査結果に示されている」と元CIA民兵将校で国防次官補のミック・マルロイ氏は説明した。 「しかし実際には何の制限もなく、議会の承認も必要ありません。」

CIAの活動に課せられる制限はすべて大統領令であり、マルロイ氏は「大統領は新たな大統領令を作成し、それを変更するだけで済むことを意味する」と述べた。

大統領の承認が得られれば、CIAの行動は標的を絞った殺害、秘密の影響力作戦、地方政治の形成、外国政府と戦う反政府武装運動の設立と装備の支援などの形をとる可能性がある。

たとえば、1979 年 12 月、ジミー・カーター大統領の発見により、ソ連のアフガニスタン侵攻と戦うアフガニスタンのゲリラに CIA が致命的な援助を提供することが可能になった。

わずか数年後、今度はロナルド・レーガン大統領政権からの別の発見により、CIAはニカラグアの左翼サンディニスタ政府を失脚させようとしていた反政府勢力コントラに秘密裏に援助を拡大することが可能となった。

さらに最近の発見は、9/11攻撃後のアルカイダに対する世界規模の作戦や、アサド政権と戦うシリア反政府勢力の訓練と補給を目的としたCIA主導の作戦であるティンバー・シカモア作戦につながった。

グアテマラ、チリ、ブラジルなどラテンアメリカの他の国々では、米国は共産主義との戦いの名目で政府打倒を支援したり、過酷な人権抑圧者である政権の強化を支援したりした。

元国務省暴力過激主義対策部長で現在はワシントンの国際スパイ博物館の諮問委員を務めるデクスター・イングラム氏は、「われわれにはあまり大きな実績がない」と語った。

イングラム氏は「歴史は長いが、必ずしも良い方向に進むわけではない」と付け加えた。 「私たちは自分たちの歴史を振り返る必要があると思います…それは滑りやすい坂道です。」

CIAがすでにベネズエラで秘密行動を行っているのか、計画しているのか、あるいはそれらの計画が緊急事態として維持されているのかは依然として不明である。

トランプ大統領は今週初め、「大量の麻薬」がベネズエラから米国に流れていると述べ、ＣＩＡの認可とカリブ海の船舶に対する米国の空爆を正当化した。

CIAの認可に関する同氏の暴露は、米国の長距離爆撃機B-52がベネズエラ沿岸付近を旋回しているのが目撃された際に行われた。

ただし、CIA の作戦は秘密裏に行われ、さまざまな標的に対してさまざまな形をとる可能性があります。

いずれも米国がテロ組織に指定しているトレン・デ・アラグアと太陽のカルテルのメンバー容疑者は、準軍事作戦やドローンで攻撃される可能性がある。

CIAに26年間勤務し、イラクとアフガニスタンの両方に勤務し、世界中で秘密任務を監督したマーク・ポリメロポロス氏は、BBCに対し、CIAが「世界的な対テロ戦争」中に開発した「発見、修正、そして終わらせる」方法論は、犯罪ネットワークにも容易に適用できると語った。

「特定の個人、ネットワーク、サプライチェーンを狙っている」と同氏は語った。 「これは人間狩りであり、この分野でCIA以上に優れた者は地球上にいない。」

ベネズエラでの犯罪者攻撃と、シリア、イエメン、パキスタンの部族地域などのアルカイダやその他の過激派標的への攻撃との主な違いは、後者の標的は主に「統治されていない」空間で活動していることだと同氏は付け加えた。

「概念的には少し違うだろう。それらは本当に無法国家だった」と彼は語った。 「これは明らかにベネズエラの協力なしで行われるだろう」 [government]。」

その代わりに、またはそれに加えて、マドゥロ政権に同調した標的に対して妨害作戦が実施される可能性があり、メディアと資金を通じて世論を変えるために「影響力作戦」が利用される可能性があり、反マドゥロ派に訓練と武器が提供される可能性があり、これらの作戦はすべて、ラテンアメリカなどにおけるCIAにとって歴史的な先例となっている。

「これが何なのか誰も知りません [authorisation] 「それは何百万もの異なる質問があります。」とポリメロプロス氏は付け加えた。