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2026-01-09 22:25:00
ドナルド・トランプ大統領が今週、世界の主要な気候変動対策機関の一部を含む66の国際機関からの米国の脱退を発表したとき、トランプ政権はこの動きを、米国の国益を真っ向から重視する「アメリカ第一」外交政策への新たな一歩であると説明した。
マルコ・ルビオ国務長官はソーシャルプラットフォームＸへの投稿で、「われわれは資源や外交資金、われわれの利益と無関係な、あるいは利益と相反する機関への参加の正当な重みを今後も支出しない」と述べた。
さらに同氏は、多くの国連機関を含め、米国が離脱しようとしている組織は「無駄であり、自らの目的を推進する主体の利益に囚われており、あるいは我が国の主権、自由、全体的な繁栄に対する脅威である」と続けた。
これを書いた理由
ドナルド・トランプ大統領の数十の世界的組織（その多くは気候問題や人権に重点を置いている）からの脱退は、米国の同盟国によって即座に非難された。ますます指導力の侵害に踏み込んでいる大国の一つが中国である。
この行動は、共通の西側価値観に支えられた安定と繁栄の目標を前進させるために、何十年もの間、世界の卓越した大国とのパートナーシップに期待してきたヨーロッパを中心とする米国の同盟国によって直ちに非難された。
気候問題、人権、開発に焦点を当てた著名な非政府組織が抗議の声を上げた。
しかし、トランプ氏が世界の国際政府基盤から後退し続けることを認めて微笑んでいるのはほぼ確実に世界大国の一つである中国である。
米国が戦後の国際システムの指導者としての役割から退く中、中国は自国の価値観や経済的利益を掲げて、ますますその侵害に踏み込んでいる、と多くの専門家は指摘する。
「権力は真空を嫌う」
「私たちがステージを去ったからといって、他のプレーヤーが私たちの代わりをしないという意味ではありません。したがって、異なる利益と価値観を持つ他の関係者（ここでは中国に重点を置きます）が私たちの撤退を利用して参入してきたとしても、私たちは驚くべきではありません」と、ワシントンのカーネギー国際平和基金の世界秩序と制度プログラムのディレクター、スチュワート・パトリックは言う。
「政権は『力による平和』と米国が中国に対して卓越した世界大国であり続けることについて語っている」と彼は付け加えた。 「しかし同時に、そのアプローチは権力が空白を嫌うということ、そして中国のような他の大国が世界が進む方向を決定するために飛び込んでくるということを無視している。」
他の批評家たちは、国際撤退について自分の足を撃つような解釈をして同調した。
下院外交委員会の上級委員であるニューヨーク州選出のグレゴリー・ミークス下院議員は木曜日の声明で、「この決定は…我々の影響力を外国の競合他社に譲り、世界のデジタル経済を管理するルールの策定における我々のリーダーシップを低下させ、米国ビジネスのコストを上昇させることになる」と述べた。
米国が離脱するすべての組織が、世界規模の問題で重要な役割を果たしたり、米国の国益の鍵を握るとみなされるわけではない。リストには、国際鉛および亜鉛研究グループ、国際綿花諮問委員会、および欧州国道研究研究所フォーラムが含まれています。
「あるレベルでは、これは象徴政治の実践であり、大統領が自分の支持層の反グローバリストや反覚醒者の傾向をあまり犠牲を払うことなく満足させることができる」とパトリック博士は言う。さらに同氏は、米国の発表は国連改革について「必要だと誰もが同意する対話」を奨励していると付け加えた。
そうは言っても、同氏や他の人々は、世界的な後退には、人類の存在と世界経済にとって重要性が高まるばかりの分野も含まれていると述べている。
その第一は、気候、気候災害の修復、グリーン経済への移行です。最も有害なのは、パリ協定を含むその後の国際的な気候変動対策の基礎となる1992年の画期的な条約である国連気候変動枠組条約からの米国の脱退だ、と批評家は言う。
米国の多国間気候変動対策からの撤退は、トランプ大統領が気候変動を「でっち上げ」と一蹴したことを反映しているが、同時に中国がグリーンテクノロジーと急成長する世界的なグリーン経済の無類のリーダーの座を離れることにもなっている。さらに、ほとんどの科学者が地球温暖化が原因であると考えている、激化してますます致命的な自然災害が発生した年に続いて、気候変動対策からの撤退が続いていることに多くの人が注目しています。
「市民社会をターゲットに」
より広く言えば、今回の発表で、戦後の国際秩序を破壊し、再構築しようとするトランプ政権の努力のさらなる証拠があると見る人もいる。
ニューヨーク大学国際問題センターのワヘグル・パル・シドゥ准教授は、「ルールに基づいた国際秩序の丁寧な表面を剥がす試みはこれまでにもあったが、その秩序を最初に生み出した権力によって主導されるのは今回が初めてだ」と語る。
米国の行動には、国連の大幅な縮小と主要な国際安全保障問題への卓越した国際機関の焦点の再集中によって、国連を根本的に変革するというトランプ政権の決意が暗示されている。
「私たちは国連活動の3つの柱、つまり平和と安全、開発、そして人権について話していますが、明らかに米国の目的は、平和と安全の柱以外のすべてを弱体化し、さらには排除することです」とシドゥ博士は言う。同氏は、米国が離脱する66の組織のうち、31が国連の機関とフォーラムであり、その31のほとんどが開発、社会進歩、人権の分野にあると指摘する。
数多くの気候関連組織に加えて、米国の最大のブロックには、国連民主基金、国連ジェンダー平等と女性のエンパワーメント機構、国連人口基金が含まれると同氏は指摘する。
「結局のところ、これは市民社会、特にジェンダー平等やリプロダクティブ・ライツなどの分野における世界的な権利擁護団体をターゲットにしているということだ。これまで見てきたように、これらの団体は今や米国によって『目覚めた』と非難されており、トランプ大統領の進む方向には居場所がない」とシドゥ博士は言う。
そして、米国がとっている方向性を一部の西側同盟国は嘆いているかもしれないが、他の多くの政府は、世界最大の大国が民主化、人権、公平な発展などのやっかいな問題から目を背けているのを見て大きな満足感を得ているのは間違いない。
「米国の方向性を静かに祝い、同意する国がかなり多くなるだろう」とシドゥ博士は言う。 「アフリカ、中東、アジア全体で、これは市民社会を縮小する傾向を強めるだけだろう。」
#トランプ大統領が米国を国際グループから引き離す中恩恵を受けるのは中国だ