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2025-01-23 16:44:00
ドナルド・トランプ氏はパナマ運河とその料金について繰り返し不満を述べ、重要な輸送回廊を「愚かな贈り物」と呼んだ。 [to Panama] それは決して作られるべきではなかった」と主張し、それを取り戻すと脅した。
しかし同氏はまた、中国が実体を支配していると繰り返し非難してきた。トランプ大統領は就任式で「パナマ運河は中国が運営しており、我々は中国に渡したわけではない」と証拠も示さず主張した。私たちはそれをパナマに渡しました、そして私たちはそれを取り戻します。」
では、パナマ運河沿いでの中国関連の作戦はどの程度行われているのだろうか?
実際に運河を管理しているのは誰ですか?
大西洋と太平洋を結ぶ全長 82 km (51 マイル) の運河は、1900 年代初頭に米国が建設し所有していましたが、最終的には中立を保証する条約に基づいて 1977 年にパナマに譲渡されました。
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トランプ大統領の就任演説のファクトチェック – ビデオ
米国は運河の最大の利用者であり、毎年運河を通過する貨物の約 4 分の 3 を担っている。中国は遠く離れた2位だ。
中国はどのような影響力や存在感を持っていますか?
運河の両端には港があり、香港を拠点とする会社が運営しています。おそらくこれは、トランプ大統領が「中国はパナマ運河の両端に拠点を置いている」と述べた際に言及していたことだろう。運河には合計 5 つの港が隣接しており、その他の港は米国企業を含む外国企業が所有しています。
1996年、パナマは当時ハチソン・ワンポアと呼ばれていた香港の会社に、太平洋側のバルボア港と大西洋側のクリストバル港の運営権を与えた。この契約ではハチソン・ワンポアに港の所有権は与えられなかったが、パナマ政府に代わって港を運営することは認められた。
この港湾運営会社は現在、パナマ・ポーツ・カンパニーとして知られており、億万長者の李嘉誠氏が所有する香港を拠点とする複合企業CKハッチソン・ホールディングスの子会社であるハッチソン・ポーツ社の一部である。 2021年にパナマ港湾会社の利権は25年間延長された。
1913 年 6 月、建設の最終段階にあるパナマ運河。写真: AP
1999年に米国国務省は 言った ハチソン・ワンポアへの譲歩の付与に応じて、同当局はこの問題を広範囲に調査したが、「中華人民共和国が運河運営を管理する立場にあるという結論を裏付ける証拠は何ら発見されていない」と述べた。
中国外務省の毛寧報道官は水曜日、「中国は運河の管理運営には参加しておらず、運河の問題に決して干渉したことはない」と述べた。
どれくらい心配すべきでしょうか?
一部の米国当局者やアナリストは、戦略的に重要なチャネルにおける中国企業の大きな存在感については正当な懸念があると述べているが、トランプ大統領の発言の真の目的は、中南米における中国政府の外交的・経済的存在感の増大を制限することであると信じている。
近年、中国はいくつかの国(2017年のパナマを含む)に対し、台湾承認を放棄し、中国政府と外交関係を結ぶよう説得してきた。
長年の中国タカ派であるトランプ大統領の国務長官マルコ・ルビオ氏は、中国企業が中国政府の命令で港湾を掌握し、「港を閉鎖したり、我が国の交通を妨害したり」する可能性があるのではないかと疑問を呈している。
ワシントンに本拠を置くウィルソン・センターのラテンアメリカプログラム責任者ベンジャミン・ゲダン氏はAFPに対し、中国政府がハチソン資産を利用したければ、おそらく戦争や貿易紛争の際に圧力をかけたり国有化する可能性があると語った。
パナマは、2017年に中国の「一帯一路」構想に署名した最初のラテンアメリカの国だった。外国投資計画は、中国政府の地政学的外交や影響力の目標としばしば関連している。この構想は、中国が他国、多くの場合小規模で貧しい国々に対して過剰な影響力を与える経済帝国主義の一形態であるとの懸念を引き起こしている。
一部のアナリストは、これがトランプ大統領の発言の背後にある本当の動機であると信じている。パナマ大学の国際関係学教授エウクリデス・タピア氏は、トランプ大統領の「虚偽の議論」はパナマが「中国との関係を最小限に抑える」ことを望んでいることを隠すために意図されたものだと述べた。
“彼 [Trump] パナマを脅かそうとしているのは間違いない」とエセックス大学の国際関係専門家ナターシャ・リンドシュテット氏は語った。 「これは交渉ツールか気晴らし、あるいはその両方です。」
パナマは何と言っていますか?
パナマのホセ・ラウル・ムリノ大統領は、この港に対する外国の影響を否定し、同国は中立の原則に従って港を運営していると述べた。 「運河は今もそしてこれからもパナマのものであり続ける」とムリノ氏は語った。
パナマ市政府もトランプ大統領の脅迫について国連に苦情を申し立てた。
それにもかかわらず、水曜日、パナマ当局はパナマ港湾会社の監査を開始した。 「徹底的な」調査は「公共資源の効率的かつ透明性のある利用を確保することを目的とした」と港湾当局は述べた。会計検査院によると、目的は同社が収入、支払い、国への拠出金の適切な報告を含む利権協定を遵守しているかどうかを判断することだという。
ハッチソン・ポーツPPCは声明で、パナマ当局と「透明性のある協力関係を維持しており、今後も維持していく」と述べた。
同社は「当社はすべての法律や規制を遵守し、契約上の責任を完全に遂行するというコミットメントを堅持し続ける」と述べ、これまでに2回監査官の監査を受けており、2回とも完全に遵守していることが判明したと付け加えた。
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