新しいフレームワークが形成されます
政策構造には、4つの主要な要素が含まれています。（1）各パートナーのほとんどの製品にわたる均一で有意な関税率 – 欧州連合の顕著な例外と詳細として中国。 （2）鋼やアルミニウムを含む、小規模な戦略産業セットでのより高い関税の保持。 （3）相互の関税削減を要求するのではなく、投資と購入のコミットメントの受け入れ。そしておそらく最も重要なことは、（4）取引パートナーからの広範な報復を引き起こすことなく、米国の関税率のこの重要な再編を達成することです。
報復を回避することでのこの成功は、「エスカレーションの支配」の信頼できるシグナル伝達に起因する可能性があります。これは、経済報復のサイクルを入力することは米国よりも費用がかかることを基本的に説得します。現在、米国の政策が焦点を合わせていることで、これは経済的証拠がこれらの政策について明らかにしていることと、将来の政策設計のために何を意味するかを評価する良い機会を提供します。
経済研究が実際に示すもの
Ina Simonovskaと彼女の共著者による最近の研究、 Journal of International Economics、これらのポリシーを評価するためのフレームワークを提供し、調査結果は政治的なレトリックが示唆するよりも微妙です。関税は、ほとんどの税金と同様に歪みがあり、一般に福祉の損失を生み出します。しかし、それは、特に米国のような国にとって、彼らが経済的利益を生み出すことができないという意味ではありません。
経済理論は、米国のような大規模な経済は、「貿易条件」を改善することにより、戦略的関税政策を通じて福祉の向上を潜在的に引き出すことができると長い間判断してきました。
彼らの仕事で、 アメリカを再び素晴らしいものにしますか？解放日の関税の経済的影響、 研究者は、特定の条件下で、米国は統一関税の実施からささやかな福祉の利益を達成できることを発見しました。この研究は、米国の観点から最適に設計された場合、供給鎖のつながりを考慮したときに、関税はベースラインの非党派シナリオに対してGDPを2.2％増加させる可能性があることを示しています。ただし、これらの調査結果には、政策評価と将来の政策開発にとって重要な重要な注意事項があります。
重要な条件
この研究は、肯定的な結果に必要な3つの条件を特定しています。
- 第一に、経済を傷つける貿易迂回効果を避けるために、関税はパートナー間で均一でなければなりません。関税は米国の輸出を減らすだろうが、それは米国の輸入をさらに減らすだろう – したがって、米国の貿易赤字全体を減らすことになります。ただし、個々の貿易パートナーとの二国間障害は、最適な関税設計とは無関係です。
- 第二に、収益は、市民への一時的なsumの転送ではなく、所得税削減に向けられなければなりません（最近浮かんだ 政権によって）。所得税の低下は、米国経済の効率性の向上をもたらし、雇用を刺激しますが、関税収入を請求すると同一の小切手を米国の世帯に郵送すると、失業が生じ、米国の福祉の利益をすべて取り消すことになります。
- 第三に、そして最も重要なことに、政権は、取引パートナーによる報復やリバランスの努力を引き起こすことなく、これらすべてを達成する必要があります。
最適な報復が発生した場合、分析では、米国の福祉が関税前のレベルを最大5.3％下回ることを示唆し、誰もが悪化する古典的な囚人のジレンマシナリオを作成します。また、非報復的なシナリオでさえ、一方的な最適政策は貿易赤字にほとんど影響を与えず、それを約13％削減することに注意することも重要です。
政権が米国の関税料金を高くするつもりであると仮定すると、これは最初の経済的選択肢ではありませんが、追加の財政政策設計を通知する重要な考慮事項があります。
本当に支払う人：分布の影響
より高い関税の総利益は肯定的かもしれませんが、慎重に検討することに値する、米国の消費者に大きな分布の影響があります。 研究 より大きな予算株を取引可能な商品に割り当てる低所得世帯に関税費用が不釣り合いに低下することを一貫して実証しています。この退行的な影響は、労働者階級のアメリカ人を支援するという述べられた政策目標とともに緊張を生み出し、貿易政策と国内の不平等の複雑な関係を強調しています。
効果は、セクターによっても劇的に異なります。これらの関税の結果として、国内の代替品に簡単に置き換えられない輸入された入力に大きく依存している産業が苦しむでしょう。特に、取引パートナーがこれまでのところ拒否してきた米国の商品に対する関税を下げない場合、米国の輸出業者は、外国の競合他社よりも高い投入コストに直面するため、グローバル市場への販売の急な競争に直面します。これは、第三の管轄区域の生産場所から外国市場への販売に移行できる、大規模な多国籍競合他社よりも悪い輸出市場に依存している中小企業に害を及ぼすでしょう。
米国の中小企業は、これらの関税によって作成された複数の複利の課題に直面します。彼らは世界的に販売するのに苦労し、輸入中に大きな赤テープのために高いコストに直面し、大規模な競合他社よりもターゲットを絞った救済のために連邦政府にロビー活動する能力が低くなります。同時に、大規模な研究により、関税保護が世界的な競争から少数の非効率的な企業を隔離することも実証しています。これは、中小企業へのマイナスの影響のいくつかに対抗する可能性がありますが、資本のより非効率的な配分と全体的に生産性の低い米国経済の全体的に低下します。
政権がこれらの関税を維持するつもりなら、低所得のアメリカ人、中小企業、米国の起業家に対するこれらの負担をどのように改善するかについて慎重に考えるべきであると同時に、これらの政策によって阻害される生産性の成長を促進する必要があります。
収益現実チェック
政権は財政ツールとして関税を促進しましたが、数字はより冷静な物語を語っています。報復なしの楽観的なシナリオの下でも、解放日に発表された関税レベルからの関税収入は、GDPの約1.1％であり、それは連邦予算の5％の5％です。取引パートナーが報復対策を実施し、GDPの0.7％に潜在的に低下すると、これらの数値は大幅に減少します。
コンテキストのために、議会予算局（CBO） プロジェクト 最近の税法は、今後10年間で赤字を2.4兆ドル増加させるでしょう。によると 新しいCBO推定、関税収入は、これらの減税の費用を相殺する可能性がありますが、現在緊急当局の下で課されている関税が議会によって維持されるか、正式に成文化されている場合にのみ。潜在的な収益の規模と耐久性の観点から、これらの関税の両方で、実質的ですが、他の収入源とはかなり異なります。企業所得税は年間GDPの約2％を生み出し、個人所得税はGDPの約8％を占めています。
関税徴収の管理上の複雑さは、別のコストの層に追加されます。幅広い税金とは異なり、関税には広範な税関インフラストラクチャ、製品分類システム、および純財政利益を減らす執行メカニズムが必要です。
この同じ増加は、新しい関税構造をナビゲートする中小企業にとって特定の課題を生み出します。これは、サプライチェーンを調整したり、大規模な競合他社がより効果的に管理できるコストの増加を吸収するリソースを欠いています。
世界的な経済的意味：「be食あなたの隣人」の問題
米国がこれらの関税を通じて達成できる利益は、エコノミストが「be食あなたの隣人」と呼ぶものです。カナダ、メキシコ、アイルランド、およびいくつかの東南アジア諸国を含む米国の市場アクセスに大きく依存している小規模経済は、福祉の損失を最大3％にしますが、ドイツなどの大規模な貿易パートナーは、解放日に提案されたマグニチュードの関税レベルから最大1％の損失を経験する可能性があります。
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