トランス・マウンテンの物語は終わりに近づいている – より大きな議論は続くだろう

2018年11月、ジャスティン・トルドー首相は商工会議所で講演するためにカルガリーを訪れた。 会場の外には群衆が集まり、声を上げた。そのパイプを構築します。」

トルドー首相は、少なくとも1つのパイプラインに関しては、まさにそれをしようとしていると答えたかもしれない。 トルドー政権は実際に トランスマウンテンパイプラインを購入 その拡張を確実に完了できるようにするという目的が明言され、その6か月前に発表されました。

5年半後、クリスティア・フリーランド財務大臣が彼女を利用した。 予算演説 トランス・マウンテンの拡張工事が完成に近づいているという事実を祝うために、彼女はこの成果を「活動家」連邦政府が達成できることの証拠として掲げた。

数分後、保守党指導者ピエール・ポイエーブル氏が立ち上がって反論を求めた。 同氏によれば、教訓はその逆だったという。もし政府が手を抜いていたら、民間企業がパイプラインを建設していたであろう。

パイプラインはほぼ完成しています。 明らかに、この議論はまだ終わっていない。

フリーランドのフレーミングは無理がある。 連邦政府はパイプラインの購入を目指したわけではなく、それが最後に残された選択肢であると思われたときに喜んで購入しただけだ。

しかし、ポワリエヴル氏が政府は邪魔をするべきではなかったと言うとき、彼は間違った政府を目指していることになる。 キンダー・モーガン氏が立ち去る決断をしたのは、プロジェクトを阻止しようとするブリティッシュ・コロンビア州政府の努力が、たとえ無駄だったとしても、だった。

そして当時、連邦政府が何らかの形でBC州のNDP政府に邪魔をしないように強制またはなだめるべきだったのではないかと示唆されていたが、新民主党が依存していたことは覚えておく価値がある。 信頼供給協定 州政府に対し、プロジェクトを阻止するために「利用可能なあらゆる手段」を使用することを約束したグリーンMLAと協力した。

最終的には、そのようなツールをすべて無効にしたのは連邦所有権でした。

「反石油」首相がパイプラインを建設した理由

新しいパイプラインに石油が流れ始める日、トルドー政権がこのプロジェクトに最終承認を与えた2019年にポイエーブル氏の前任者が提起した疑問についに答えることになる。

「彼が実際に建設を望んでいるとは思えない」とアンドリュー・シェアー 言った 首相の。

トルドー首相が、拡張工事の完了を見るつもりもなく、進歩的なライバルや環境保護活動家からの批判が絶えない中、45億ドルの公的資金でパイプラインを購入することに同意すると信じるには、ある程度の想像力が必要だ。

しかし、当時一部の人が経験していた認知的不協和は簡単に理解できます。 結局のところ、この首相は保守派によって次のように評された首相だった。 カナダ史上最も「反石油」のリーダー。

（トルドー首相が首相となって9年目、 カナダの石油生産量は記録的な高水準にある。）

トルドー政権がどのようにしてパイプラインを購入するに至ったのかを完全に理解するには、気候変動の脅威に対する無数の政府による数十年にわたる無策と、先住民族と有意義に和解しようとする政府のわずかな努力を振り返る必要があるかもしれない。 トルドー首相が就任する頃には、パイプラインは実用的なものをはるかに超えた象徴的な価値を帯びていた。

しかし、トルドー首相が行ったとき、 2013 年のカルガリー石油クラブ、彼は2つの明確な立場を受け入れました。 同氏は、カナダの資源を責任を持って開発する計画には炭素排出量の価格を設定する必要があるが、カナダの資源を新たな市場に供給することは国益であり、連邦政府が責任を負うべきことだと述べた。

（同氏はまた、政府は許可を発行できるが、「許可を与えることができるのは地域社会だけだ」とも述べた。この単純なスローガンは、2018年にトルドー首相が直面した現実と接して生き残ることはできなかった。）

新しいパイプラインの建設には、直接的な経済的議論がありました。 より多くのカナダ産石油が「潮汐」に到達できれば、カナダの生産者はアメリカ市場への依存度が低くなり、より高い価格を請求できるようになるだろう。 そして2019年までに、政府がノーザン・ゲートウェイの廃止を許し、エナジー・イーストも放棄された後、トランス・マウンテンの拡張案は唯一存続しているパイプライン案となった。

しかし、それもあったかもしれません 国家統一の問題。 アルバータ州民とその政府は、現時点では連邦政府の大ファンではないかもしれない。 もし州外へのパイプライン建設に向けたあらゆる努力が挫折していたら、政治情勢はどれほど悪化するだろうかと疑問に思うのは当然だ。

連邦政府は、新たに拡張されたパイプラインを最終的に売却しても、投資の全額を回収できない可能性があるが、国を団結させることに値段をつけるのは難しい。

政治的には、パイプラインの購入がアルバータ州の自由党の大きな利益につながらなかったことは明らかである。 また、レイチェル・ノットリー率いるNDP政府を救うこともできなかった。 そして、他の州の進歩的な有権者にとって自由党にとっては痛手となったかもしれない。 しかしこの買収は、当時自由党が懸念していたようなブリティッシュ・コロンビア州での選挙人の壊滅には至らなかった。

パイプラインはほぼ完成しました。 それで？

フリーランド氏が予算演説で述べたように、カナダ銀行は現在、拡張のための業務の開始がカナダの国内総生産（GDP）に目に見える影響を与えると期待している。 自由党政府は、このプロジェクトにより5億ドルの法人税収入がもたらされると見積もっている。 (政府はすべての利益をクリーン エネルギーに充てることを約束しました。)

同時に、パイプラインが赤字で売却されれば、自由党は確実に批判されるだろう。 そして、今後数年間に起こる流出や事故の被害に遭うリスクもある。

トルドー首相を批判する人々が「気候変動対策の指導者はパイプラインを建設しない」（これも短絡的なスローガン）と主張する一方で、トルドー首相はこのプロジェクトをクリーン経済への移行というより大きな目的の中に位置づけた。

「持続可能なエネルギーとよりクリーンな環境を望んでいる皆さん、私もそれを望んでいることを知ってください。しかし、私たちがいる場所とこれから向かう場所の間のギャップを埋めるためには、それに支払うお金が必要です」と彼は2019年に語った。 「人々が今日家族を養えるようにしながら、環境を保護し、明日に投資することはカナダの国益です。」

アルバータ州を拠点とする著名な環境活動家 言った 石油会社幹部らは同氏に、パイプラインを建設することで排出削減投資を行うための財政的立場が良くなると語った。

公式データが入手可能な最新の年である 2021 年には、カナダの石油・ガス部門による温室効果ガス排出量は 189 メガトンで、国家総排出量の 28% を占めました。 この部門の排出量は次のとおりです。 2022年には上昇すると予想される。 そして、今から10年後、この部門の排出量が増加し続け、カナダが排出量目標を達成できなかった場合、トランスマウンテンは、公正か否かは別として、より大きな失敗の一部として扱われる可能性がある。

しかし、トランス・マウンテンを買収して以来、トルドー政権は次のように提案している。 メタン排出量を削減するための新しいルール 業界と 総排出量の上限 セクターから。 自由党も約束した 二酸化炭素回収技術の開発と使用への補助金として数十億ドルを寄付。

少なくとも、新たに拡張されたパイプラインを通る石油の流れは、石油産業の排出削減作業を進める根拠を強化するだけかもしれない。