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2024-11-20 19:43:00
世界的な緊張が高まる中、米国は複雑かつ進化する戦略地政学的状況に直面し、戦略的核戦力の近代化を求めている。昨日、米国戦略軍司令官アンソニー・J・コットン大将は、戦略国際問題研究所での「炉辺談話」の中で、この問題について概説した。同氏の発言は、米国の戦略的優位性を確保し世界の安定を維持する上で、核抑止力とその支援基盤、特に核指揮統制通信システムの重要な役割を浮き彫りにした。
航空宇宙安全保障プロジェクトディレクターのカリ・ビンゲンとの会話の中で、コットン氏は、現代の脅威は、10年以上前に核近代化の取り組みが始まったときに戦略立案者が想定していたものとは著しく異なると説明した。同氏は、これらの取り組みはもともと対テロ戦争のような低強度の紛争の中で計画されたものだが、現在ではロシアや中国などの敵対国のますます攻撃的な姿勢に対処するために大幅な適応が必要であると指摘した。
「核近代化の取り組みが始まって以来、世界は変わった」と彼は語った。 「我々の姿勢は、核兵器が敵の戦略の基礎となっている今日の現実に即したものでなければならない。」コットン氏の観察は、核能力が単なる抑止力ではなく、米国の国益に挑戦する敵対戦略の中心的要素となる世界的な力関係の変化を反映している。
ロシアの進化する核ドクトリンは、こうした力学の変化の一例を示している。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領の最近の発言は、核使用と核標的の敷居を下げる核戦略の拡大を示唆している。 NATO より直接的な提携。この変化は、西側諸国をいじめてウクライナへの支持を撤回させようとするロシアの広範な取り組みと一致している。同時に、中国は透明性を求める国際的な要求に抵抗しながら、核能力の急速な拡大を続けている。これらの敵は共に、国防総省に前例のない「デュアルピア」の課題を突きつけている。 2022年 国家防衛戦略 複数の戦域にわたる同時の脅威は、米国の効果的な対応能力を試す可能性があると警告している。
こうした課題の中で、コットン氏は米国の核戦力における即応性と適応性の重要性を強調した。国防計画の重要な要素である核態勢の見直しは、爆撃機、潜水艦、大陸間弾道ミサイルという核の三つの核と、その一体性と信頼性を確保するシステムの近代化の緊急性を強調している。コットン氏はNPRのガイダンスを支持し、「われわれは停滞したままではいけない。われわれの近代化プログラムには、新たな課題に適応するためのオンランプとオフランプを含める必要がある」と述べた。
この近代化の取り組みの中心となるのは、戦略的抑止の根幹として機能する NC3 システムです。 NC3 インフラストラクチャは、大統領が核戦力と安全に通信できることを保証し、いかなる状況下でも明確な命令を出し、統制を維持することができます。
コットン氏は、NC3 システムは 3 つの重要なアクションを可能にするものであると説明しました。それは、注文がいつ有効であるかを決定すること、その注文の信頼性を保証すること、そしていつ業務を停止する必要があるかを確認することです。同氏は「NC3により、核作戦のあらゆる段階を決定し、指示し、確認することが可能になる」と説明した。 「大統領との接続を確保し、すべての注文が本物であることを検証します。」
NC3 システムはその重要性にもかかわらず、冷戦時代のアーキテクチャのため依然として脆弱性を抱えています。コットン氏は、このシステムは数十年にわたり信頼性の高いパフォーマンスを発揮してきたものの、現在は進化するサイバー脅威、宇宙ベースの脆弱性、老朽化したインフラストラクチャによる重大な課題に直面していることを認めました。コットン氏は、近代化の取り組みには、大量のデータを効率的に処理するために人工知能などの先進技術を統合する必要があることに同意する一方で、人間による監視は依然として交渉の余地のないものであると強調した。 「AIは意思決定をサポートしますが、人間は常に制御し続けます」と彼は宣言しました。
近代化の課題はテクノロジーを超えて広がります。資金調達と統合も障害となります。 NC3 エンタープライズには、複数のサービスと機関にわたる 200 以上の相互接続されたシステムが含まれており、運用の継続性を確保するにはシームレスな調整が必要です。コットン氏は、このタスクの複雑さを強調し、新たな脅威に適応する柔軟性を維持しながら、各要素が包括的な戦略と一致する必要があると指摘した。同氏は、「近代化とは、継続性を確保し、ロードマップを構築し、短期的な行動を長期的な目標と整合させることである」と協力の必要性を強調した。
この複雑さは、近代化の優先事項を形成する上での – と NDS の重要な役割を強調しています。両文書は、敵対者が提起する課題に対処するために、米国は安全、確実かつ効果的な核抑止力を維持しなければならないことを強調している。こうした保証は、日本や韓国などの同盟国に対する拡大抑止の約束の信頼性を維持するために特に重要である。
近代化の取り組みには、財政的にも重大な影響が伴います。批評家はよく原子力近代化のコストを挙げ、今後30年間で1兆ドル以上の支出が見込まれている。しかし、コットン氏はこの問題について明確な見解を示し、近代化は国防予算のわずか 4% にすぎないと主張した。 「今日の我が国の軍隊を近代化するコストは、準備不足の結果に直面するよりもはるかに少ない」と彼は主張した。四つ星はまた、この投資は核三本柱とNC3システムの3本柱すべてをカバーしており、戦略的安定を維持するために不可欠なものであると強調した。
米国がこの近代化プロセスを進める中、敵対者からの教訓は、信頼できる抑止力を維持することの重要性をさらに強調している。ウクライナ紛争中のロシアのサーベルの震えと継続的な核の脅威は、核能力の強制力を明らかにしている。そして、中国の軍備拡大は、米国が通常攻撃と核攻撃の両方を抑止するために戦略を適応させる必要性を浮き彫りにしている。コットン氏は、米軍は紛争が核レベルにエスカレートすることを防ぐ準備ができていなければならないと強調し、「[the United States] 従来の紛争が核戦争にエスカレートしないようにしなければならない。」
Cotton の STRATCOM に対するビジョンは、この緊急性を反映しています。同司令部は「加速の年」を迎えるにあたり、長期的な成功に向けた基盤を構築しながら当面のニーズに対処するための将来を見据えた戦略の概要を述べた。同氏は「われわれは近代化の基礎を築き、差し迫ったニーズに対処するための措置を講じてきた。これからは、今後の課題に対処するために進歩を加速しなければならない」と述べた。彼のアプローチには、政府機関を超えた協力の促進、テクノロジーの進歩の活用、集団的防衛を強化するための同盟国との関与が含まれます。
コットン氏は差し迫った運営上の課題に対処する一方で、次世代の戦略的思考者の育成に新たに焦点を当てるよう求めた。同氏は、今日の独特の脅威環境に対処するために、伝統的な核理論と現代の洞察を融合させることの重要性を強調した。同氏は、「理論的基礎は依然として重要だが、同盟関係、経済的相互依存、技術進歩が織り交ぜられた力学に対処するためには、新たな考え方が必要だ」と説明した。彼の発言は、戦略的抑止に対する学際的なアプローチ、つまり多極核時代の複雑さを説明するアプローチを強調している。
コットン氏の洞察は、競争が激化し予測不可能な世界における米国の核戦力の近代化のリスクを浮き彫りにしている。先進技術の統合、NC3インフラの強化、強力な提携関係の維持がこの取り組みの基盤を形成しています。その核心となる近代化は、国防総省があらゆる課題に対処できる信頼できる抑止力を維持することを保証します。 「抑止力とは、大統領の目的を満たす効果を生み出すことだ」とコットン氏は結論付けた。
米国は戦略的競争の岐路に立っている。核戦力の近代化は、単に防衛上の義務であるだけでなく、世界の安定への重要な投資でもあります。コットンのビジョンは、世界的な課題や脅威が進化する中でも平和と安全を確保し、この一か八かの環境を乗り切るためのロードマップを提供します。
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