シカゴ – シカゴ公立学校の未払い債務は、年間予算とほぼ同じ規模であり、ほぼ100億ドルです。地区は、多くの学校で生徒あたりを費やすよりも、生徒あたりの債務を負っています。
その大規模な義務は、他の都市と比較してさらに冷静に見えます。
学生登録による25の最大の学区の中で、CPSは、最新の米国国勢調査局のデータのチョークビート分析によると、最新の米国国勢調査局のデータを持っています。このデータによると、CPSは学生あたり28,000ドル以上で、2013年の約17,000ドルから増加しています。
CPSの債務負担は、他のいくつかの大きな地区で減少しているため、近年上昇しています。また、債務が一貫して年間収益を超えている最大の25の地区のうちの1つでもあります。これは、金融の不安定性の兆候です、と専門家は言います。
市と学区の指導者は、CPSがコストを賄うためにもっと借りるべきかどうかをめぐって戦っています。シカゴ教育委員会は、今週後半に新しい高コストの借入を制限する支出計画に投票する予定です。しかし、ブランドン・ジョンソン市長と彼の同盟国は、過半数を占める教育委員会の同盟国から、市内への年金の支払いを支援するために短期的な高利益ローンを奪うオプションを開放するというプレッシャーが高まっています。
すべての学区の債務が平等に作られているわけではなく、専門家は強調します。登録と課税ベースの増加を抱える地区の場合、施設を拡大または近代化するために債務を引き受けることは理にかなっています。多くの人が有権者が承認した債券を持っており、その負債を返済するためにドルの安定した流入を確保しています。
しかし、シカゴの場合、CPSは、代わりに債務を返済することについて学生を教育することを目的とした州の援助に数億人を費やしています。同時に、登録は減少しており、その老朽化した建物は、今後数年間で維持するために数十億ドルかかると予想されます。これは、さらに多くの負債につながる可能性のあるプロジェクトです。
「あなたが成長している地区であるとき、非常に活用されることは1つです」と、シカゴ大学の市営財務センターを率いるジャスティン・マーロウは言いました。 「時には、その場合に借りるのはまさに正しいことです。登録が横ばいまたは減少しているときは別の話です。」
信用格付け機関は注意深く見ています。国内の25の最大の学区の中で、CPSはムーディーズからジャンク債の評価を持っている唯一の学区です。つまり、借りるのは、貸し手を返済するための費用は、他の借り手にとってよりも高くなります。
CPS予算の提案によると、地区は今年度の債務支払いのために約10億ドル、つまり昨年より2億6,400万ドル多くを費やします。 CPSは、教師とスタッフの給与、教科書などを対象とした約3億9,500万ドルの州の収益を使用して、借金を返済します。
教育委員会の市長の同盟国は、CPSのサポートスタッフの年金をカバーし、市との心からの関係を維持し、予算削減を避ける地方自治体基金のためにチップを入れるには借用が必要だと言います。しかし、他の取締役会メンバーと地区の指導者は、支払いが高すぎると反論し、地区をシェイクアーの財政上に置くことに反論しました。
Chalkbeatによって分析された国勢調査データには、CPSの教師年金基金に対するCPSの未資金の年金負債は含まれていません。今年、これらの負債は139億ドルに増加し、CPSの予算には10億ドル以上の支払いが含まれており、その約3分の1は州でカバーされています。
全体として、専門家は、地区が信用格付けを改善し、追加の収益を見つけ、老朽化した建物の大規模なニーズに直面するための作業を継続すべきだと言います。
「簡単で速いチケットはありません」と、シカゴに本拠を置くシンクタンク市民連盟のダニエル・ベセッキーは言いました。
CPSはどのようにして多くの負債になりましたか？
地区の債務負担は、過去20年間で膨らんでいます。
CPSは、老化した建物を修理するために繰り返し債券を取り出しました。これには、過去数年間に閉鎖されたものがあり、今日の理想的な能力の一部で運営されているものもあります。
2008年の金融crash落の数年前、地区当局は、シカゴトリビューンが報告したように、経済が崩壊したときに裏目に出た既存の債務の金利を引き下げるために危険な借入に従事しました。
そして、2010年代半ば、州が公教育にどのように資金を提供したかをオーバーホールする前の激しい財政的負担の時期に、シカゴの教育委員会は今日の役人が「危機借り」と呼んでいたことをしました。
専門家は、学生あたりの債務は一般に、債務負担をより正確に反映していると述べた。しかし、CPSの役人は、シカゴ居住者あたりの負債2,970ドルの異なる指標を引用しています。また、着実に上昇していますが、当局は全国平均をわずかに上回っていると言います。
追加の州の収益と連邦政府のcovid救済への流入により、シカゴは2010年代半ばの150％以上から現在の約100％に債務と収益の比率を減らすことができました。しかし、スタンフォード大学の地方自治体の財務専門家であるオリバー・ギエスケは、40％以上が懸念の深刻な原因であると述べています。
国勢調査のデータは、全国の債務地区の総額が着実に上昇しており、20年前の2倍以上であることを示しています。それでも、Gieseckeは、国立住宅ブームと固定資産税基盤の成長は、大不況以来の多くの学区と都市の予算を安定させるのに役立つと述べたが、シカゴではそうではない。
「シカゴの住宅市場と経済全体は、全国市場と比較して、一般的に一般的にはパフォーマンスが低下しています」と彼は言いました。
ジョージタウン大学のエドゥノミクス研究所のマルグリット・ロザは、同様の量が非常に異なる財政的な足場にある2つの地区が指摘しています。 CPSは登録の減少に対処しており、債務サービス費用のすべてをカバーするための専用の収益源はありません。これは、有権者が大きな債券を支持している地区の成長とは異なり、「これらの地区は財政的に健康である可能性があります。それが高校を建設する方法です。」
シカゴ大学のマーロウは、もう1つの欠点は、シカゴが他の地区と比較して債務を返済するのに比較的長い時間であり、財政の呼吸室を取得し、将来の予算に影響を広げるという名の下にあると述べました。
CPS予算の善悪
今年の夏、シカゴ学区の役人は、資本費用に対して6億ドルの新規債務を発行する計画を提案しました。彼らはまた、10年前に約1億2,900万ドルの貯蓄を実現するために、その「危機借り」から借金を借り換える計画を綴った。より良い信用格付けがあれば、それは大幅に節約できたでしょう。
「私たちは常に信用格付けを上げるために戦っています」と、CPSの会計係で副最高財務責任者のWally Stock氏は述べています。 「私たちはまだペナルティボックスにいます。」
株式は、借入のペースを遅くするために、重要な建物の修理やその他のプロジェクトに優先順位を付ける上で、地区がより意図的になったと述べた。彼は、地区が近年いくつかのクレジットアップグレードを見てきたと述べた。
地区当局者は、今年の10億ドルの債務返済支出のうち2億ドル近くが、2010年代半ばに危機に渡る際に発生した費用をカバーするために特別に行われると述べています。代わりに、少なくとも2,000人の追加の教師に支払うことができます。
一部の人々は、学校の建物を維持および更新するコストをカバーする上で、州がより大きな役割を果たすべきだと考える人もいます。 21世紀の学校基金のエグゼクティブディレクターであるメアリーフィラルドは、イリノイ州が地区の資本費用のごく一部しかカバーしていない一方であると指摘しました。それは本質的に自分自身をかわすためにCPSのような地区を去っており、また、より裕福な地区と貧しい地区の間の不平等を促進したと彼女は言った。
イリノイ州は「首都側にはただの非行でした」とフィラルドは言いました。
Marloweは、建物を閉鎖し、統合することは、その多くは老化しており、彼らよりも多くの学生にサービスを提供するように建てられたと言いました。
フィラルドはそのアプローチに反対し、閉鎖はすでに恵まれないコミュニティに影響を与える傾向があると言っています。しかし、シカゴや他の場所では、地区の指導者はしばしばこの問題について話し、コミュニティを解決策の探求に従事させることに消極的であると彼女は言った。
「あなたは何をすべきかわからないことを認めなければならず、耳を傾けたいと思っています」とフィラルドは言いました。
市民連盟のVeseckyは、地区は信用格付けを改善し、埋蔵量の構築に健全な財政決定を下すことに焦点を当てるべきだと述べた。これにより、この夏に地区が再び給与税の収入を待っている間に給与に会うために再び行っているという短期借入の必要性が制限され、2300万ドル以上の費用がかかります。そして、それは利子とその他の債務サービス費用を削減し、学生にサービスを提供するためにドルを無料で削減します。
Mila Koumpilovaは、シカゴ公立学校をカバーするチョークビートシカゴのシニアレポーターです。 [email protected]のMilaにお問い合わせください。
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