家庭に対する政府の援助には、伝統的に制限が伴います。買い物かごにジャガイモを詰めることはできますが、アイスキャンディーは入れられません。特定の助成金は処方薬の自己負担分であり、歯のクリーニングには適用されません。
一部の政策立案者や非営利団体の間で援助に関する考え方が変化し、米国全土で試験的なプログラムが立ち上げられ、各世帯が条件なしで現金を受け取り、それを自由に使うことができるようになった。
サンディエゴ郡はこうした取り組みの最前線に立っています。
地元の非営利団体、サンディエゴのユダヤ人家族サービスは、このアプローチのバージョンを 4 つのプログラムでテストしている。2 つのプログラムは、サンディエゴの低所得層のさまざまなグループにさまざまな金額の資金を提供した。その中には、子育て中の人もいれば、ホームレスになるリスクのある人もいた。現在も進行中の 1 つのプログラムは、里親制度介入のリスクがある家族を対象としている。計画段階にある 4 つ目のプログラムは、起業を目標とする黒人女性と協力する。
これらのプログラムは、主に郡、州、または連邦の資金で賄われており、これまでにサンディエゴ郡の2,800世帯以上にサービスを提供しており、総額1,170万ドルを超える現金支払いを行っている。
全員が同じ疑問を抱いています。現金による助成金、またはメンターシップやコーチングと組み合わせた助成金は、他の種類の援助よりも効率的かつ効果的に低所得者の経済的福祉を高めることができるのでしょうか？
プログラムに関する新しいレポート今週、ユダヤ人家族サービスが発表した報告書は、「無制限の現金支援は体系的な緩衝材として機能し、景気低迷時に経済的安定をもたらし、家族が財政的緊急事態を乗り切るのを助け、将来の計画を立てることを可能にする」と主張している。
現金給付は経済的な向上のきっかけにもなり得ると報告書は述べている。「多くの人にとって、十分な現金があるかどうかは、新しいビジネスアイデアを実行できるか、歯科の予約を取るか、大学のパートタイムコースに登録するか、毎月の家賃を支払うかの違いを生むのです。」
報告書では、予備的な調査結果もいくつか発表されている。サンディエゴのユダヤ人家族サービスで経済的流動性と機会を担当するディレクターのキー・ポラード氏は、現金で支援を受けた低所得の家族や個人は、そのお金を食料、住宅、小売商品、交通費といった生活必需品の支払いに充てていたことを研究者らは発見したと述べた。
補助金プログラムのうち1つはまだ進行中で、終了した他の2つのプログラムの長期的な成果はまだ不明だが、これらの初期結果から、人々は現金補助金を軽率な購入ではなく家族を助けるために使ったことがわかるとポラード氏は述べた。
「これは、家族に現金を渡すことについての多くの誤解や不信、そして実際ためらいを暴くものだ」とポラード氏は語った。
郡保健福祉局の児童・家族福祉局長キンバリー・ジャルディーナ氏は次のように指摘した。 新しい研究 ロサンゼルスで実施された所得保証プログラムの試験的実施について。参加者は対照群と比較して、400 ドルの緊急事態をカバーでき、必要な食料を買う余裕も増えました。
カリフォルニア州社会福祉局には所得保証のパイロットプログラムが７つあり、さらに高齢者に焦点を当てたプログラムがもう１つ準備中だと彼女は付け加えた。
「現金援助プログラムをどのように活用すれば貧困の影響を実際に軽減できるかについては、学ぶべきことがたくさんあると思う」とジャルディーナ氏は語った。
収入の増加は危険にさらされている家族を一緒に保つことができるでしょうか?
ユダヤ人家族サービスが運営するプログラムは、現金給付に関するさまざまな仮説をテストします。
現在参加者を募集している「家族収入エンパワーメント プログラム」は、里親制度と関わるリスクのある家族を対象としています。これは、サンディエゴ郡と里親サービスであるケイシー ファミリー プログラムによるランダム化比較試験の一部です。
この試験的取り組みを通じて、郡は現金給付が「里親制度に巻き込まれる家族の数を減らすのに本当に効果があるか」を確かめたいと考えている。「現金給付によって、ネグレクトに関連する多くの要因を軽減できるからです」とジャルディーナ氏は述べた。もうひとつの疑問は、このプログラム（脆弱な家族の財政への先行投資）が里親制度やその他のセーフティネット プログラムと比べて費用対効果が高いかどうかだと彼女は付け加えた。
無制限の現金増額が効果を発揮するかどうかを調べるため、400 以上の家族が 24 か月間、毎月 500 ドルを受け取る予定です。参加者は、郡の児童家庭福祉局からの紹介を受け、連邦貧困水準の 200% 以下の収入があり、少なくとも 1 人の子供が同居しており、地元に居住している必要があります。収入水準から判断すると、このプログラムや他のプログラムに参加している家族は、すでに政府からの補助金を受けている可能性が高いです。
所得保障については広範囲に研究されてきたが、そうした支援と里親制度との関わりの減少との関連についての研究ははるかに少ないとジャルディーナ氏は述べた。
「このような取り組みは本当に新しい。私たちが知る限り、国内でこのようなプログラムを実施しているのは2例目だ」とジャルディーナ氏は語った。もう1つはシカゴにあると彼女は付け加えた。
研究期間はまだ終了していないため、児童福祉サービスによる介入を防ぐのに役立ったかどうかを知るには時期尚早です。
しかし、初期の結果の一つは、人々が補助金を小売、サービス、食品、食料品に使ったことだ。これは意味のあることだとポラード氏は言う。なぜなら、参加者の3分の2が、基礎調査で、現金支給を受ける前に食事を抜いたと報告していたからだ。十分な食料がないことは、ネグレクトの調査のきっかけになり得る。
「人々が紹介される理由は多岐にわたります。家に食べ物がない、子供に食事を与えることができない、子供が空腹のまま学校に来るなどです」とポラード氏は言う。
お金と厳選されたサービスは富を築くのに役立ちますか?
ブラック・ウィメンズ・レジリエンス・プロジェクトは、2種類のサポートを組み合わせることを計画している。18か月間、毎月1,000ドルの支払いと、「経済的流動性を構築し、富を生み出すのに役立つメンターシップ、コーチング、社会的企業の機会」の形での専門的および個人的な発展のサポートである。
この支援は、金融、健康、コミュニティ構築、市民参加の4つの分野で行われます。
金融部門では、参加者は起業、金融、キャリアスキルについて指導を受けます。健康部門では、人種的偏見がどのように問題を引き起こす可能性があるかを理解しているドゥーラなど、文化的に適切な医療を受けることができます。 悲劇的な結末 出産中の黒人女性向け。
報告書は、「食糧と住宅の安全性の向上、健康状態の改善」、そして収入増加につながるキャリアの成長が期待されると述べている。
条件なしの現金援助はどのように役立つのでしょうか?
終了した 2 つのプログラムでは、異なるモデルを使用して世帯に現金が支給されました。1 つは 2 年間にわたり毎月 500 ドルを安定的に支給するもので、もう 1 つは 4,000 ドルを一括で支給するものです。
2 番目のプログラムである明日のための復興活動基金プログラム (RAFT) では、受給者の 5 人中 4 人が子供のいる家族で、約 5 分の 1 が高齢者でした。5 分の 1 以上がホームレスになるリスクがあると特定されました。
報告書によれば、このプログラムの資金の大半は住宅に充てられた。
ポラード氏は、人々はそのお金を使って、家賃滞納で家を失うなど、そうでなければ壊滅的な結果になっていたであろう問題を迅速に解決したと述べた。
「不安定な住宅事情に陥り、住宅を失う危険にさらされていた人々が、このお金を家賃に使うことを選んだのです」と彼女は語った。「4,000ドルの大部分は、彼らが滞納していた家賃の支払いに充てられましたが、彼らはその決断をすることができたのです。」
もう一つのプログラム「サンディエゴ・フォー・エブリ・チャイルド」は、低所得の郵便番号の家庭に資金を提供した。食品、食料品、小売商品、サービスが支出の上位カテゴリーだった。同様に、RAFTでも、住宅費が金額で最大の支出であるにもかかわらず、人々は最も頻繁に食費にお金を使っていた。
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ポラード氏は、低所得者層に食糧援助を提供するプログラムがすでに存在しているため、これはより大きな懸念を示していると述べた。
報告書は次のようにも述べている。「RAFT参加者の57%は、食費が足りないため、必要以上に食べていないと回答したが、参加者の66%はCalFresh/SNAP給付金を受け取ったと報告している。」
CalFreshに登録していた人々が依然として現金を食料の購入に使用していたという事実は、人々が現在の援助プログラムで入手できる以上の食料を必要としていることを示しているとポラード氏は述べた。CalFreshはカリフォルニア州の低所得者向けの公的食料援助プログラムである。
「彼らは、誰もがアクセスするように言うリソースにアクセスしています」と彼女は言いました。「…私たちはその基準から始めて、私たちのプログラムに参加している人々はより多くの食品を購入しており、すでにCalFreshを利用していると言う必要があると思います。そこにはまだ埋めなければならないギャップがあります。そして、それを行うための柔軟な現金の必要性は、その社会的セーフティネットの補足でもあります。私たちは社会的セーフティネットを強化したいのであって、解体したいのではありません。」
郡の広報担当者は、CalFresh は補助的なものであることを指摘した。連邦レベルでは、補助的栄養支援プログラム (SNAP) という名称にそれが織り込まれている。
「CalFreshは重要な補助食品プログラムだが、個人や家族の栄養ニーズをすべてカバーするように設計されたものではない」と彼は語った。
初出: 2024年8月9日午後4時53分
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