コミュニティへの関与には型にはまったアプローチはありません: 今こそ人の意見に耳を傾け始めましょう

2024 年の連邦議会年度の開始により、オーストラリアの地方および地域全体にわたる新しいエネルギー インフラの構築に焦点が当てられています。

オーストラリアの地方住民の大多数は、将来の世代にもたらす恩恵として再生可能エネルギーを望んでいます。 しかし、私が働いているコミュニティから聞かされる圧倒的なメッセージは、計画がないようだということです。 彼らは、地元の考慮事項が十分に理解され、政府の政策やプロジェクト計画に反映されていることを確認する必要があります。

この懸念は、オーストラリアのエネルギーインフラストラクチャー委員であるアンドリュー・ダイアー氏も次のように述べています。 先週配信されたコミュニティエンゲージメントレビュー。

州および連邦政府の政策枠組みは複雑であり、メディアで取り上げられることはほとんどありません。 再生可能エネルギーの必要性と、再生可能エネルギーがどのように全国に展開されていくのかは全く不透明です。

実際、それは非常に不透明であり、太陽光や風力プロジェクトの推進には熱望しているが、送電線がなければ自分たちのプロジェクトは成り立たないことを理解しておらず、地方送電線には反対している地主の話を時々聞く。

再生可能エネルギーゾーンの概念を国民の視点から見てみましょう。

風力または太陽光発電に適しており、送電線の容量に近い (または新しい容量が建設される場所) エリアが地図上にマークされます。 これが発表されるまでに、開発者はすでにこの地域で複数のプロジェクトを抱えており、一部は事前計画中、一部は計画中です。 時間の経過とともにさらに多くのプロジェクトが参加し、少なくとも送電網アップグレードの将来の計画によれば、送電線容量がサポートできる以上のプロジェクトが間もなく登場します。

この「容量をめぐる競争」はコミュニティには見えず、コミュニティは政府よりも開発者からの声をはるかに多く聞きます。 開発者は常にプロジェクトの成功に自信を持とうと努めますが、実際にはほんの一握りのプロジェクトだけが進行するのに、コミュニティには丘がタービンで覆われているという印象が残ります。

地方議会、先住民族グループ、農民、地域コミュニティにとって、何がいつ起こっているのかを理解しようとすることがいかに難しいかがわかります。

地域社会が移行の重要な参加者として含まれていない場合、プロジェクトが遅延する可能性がさらに高まり、数十億ドルの官民投資が危険にさらされ、気候目標、将来世代の福祉、そして機会損失の現実的な可能性が脅かされます。

ダイアー報告書はこれらの問題を概説し、連邦政府が「地域社会にエネルギー転換の実際的な理由についての明確な説明を提供するコミュニケーションプログラムの開発と実行のプロセスを開始する」よう勧告している。

州や連邦の指導者や省庁が、再生可能エネルギーがどのように構築されるのか、なぜ再生可能エネルギーが必要なのかについて、より頻繁かつ明確に国民とコミュニケーションをとることが重要です。 しかし、パズルのピースはそれだけではありません。

地域コミュニティは、高レベルの計画に加えて、プロジェクトがいつ実行される可能性があるか、道路、住宅、地域の快適性への影響がどのように管理されるか、コミュニティや議会が地域経済のビジネスチャンスを最大化するために開発をどのように活用できるかについて、地域に関連した情報を必要としています。 。

この種の計画は現在、一部の再生可能エネルギーゾーンで行われ始めていますが、地元コミュニティがそれを理解するための情報や、参加を可能にする双方向の関与がほとんどありません。 これは、州または連邦政府の関与が重要な分野です。

再生可能エネルギー開発に関して地域社会から聞かれる最大の懸念は、自然への潜在的な影響です。

自然保護活動家や再生可能エネルギーの専門家の中には、開発が行われるべき場所を評価し、地図を作成するために立ち入り禁止区域や信号機システムの設置を求めている人もいる。 地域と協力した私たちの経験によると、何が「生物多様性の価値が高い」と考えられるかは場所によって異なるため、地図作成やゾーニングの実施には、地域の環境や文化の優先事項を反映できる能力が必要になります。

これは簡単な作業ではなく、地域の優先事項を理解するには、地域の保全、先住民族、天然資源管理グループとの綿密な対話が必要です。 連邦政府がクイーンズランド州と協力して実施した生物地域計画の試験運用は、このプロセスには時間がかかることを示しています。

短期的には、開発者は地元の先住民族や環境団体と連携して地域の保全目標を理解し、敏感な地域を避け、利益共有パッケージの一環として地元団体と協力する機会を探す必要がある。 フィードバックやコラボレーションに対するこのオープンな姿勢により、地域コミュニティとの信頼が構築されます。

全体として、Dyer のレビューには、よく使われる「社会的ライセンス」という用語の根底にある問題についての素晴らしい議論が含まれています。 しかし、解決策となると、報告書の勧告は再生可能エネルギー発電を通じてオーストラリア経済の将来を推進する上でオーストラリア地方が果たせる役割について具体的でなく野心的でないことが多い。

州政府と連邦政府は再生可能エネルギーへの投資を誘致するために数十億ドルを費やしており、これは歓迎すべきことだ。 しかし、再生可能エネルギーによって直面する複雑な変化を乗り越えるためにコミュニティを支援する仕事に関しては、公共投資のギャップが存在します。

RE-Alliance は過去 10 年間、再生可能エネルギー プロジェクトを推進する地域と協力してきました。 この経験をもとに、私たちは連邦政府に 3 つのコミュニティ参加に関する推奨事項を提案しました。

1. 計画を伝える

パンデミックの間、州政府と連邦政府はこの問題、それに対して政府が何をしているのか、個人、職場、地域社会がどのように役割を果たすことができるのかについて国民に伝えました。 再生可能エネルギーの構築にも同様のアプローチが必要です。政府は、住宅のエネルギー効率を高めるためのヒントや、地域の再生可能風力発電プロジェクト計画にどのように情報を提供できるかなど、計画と私たちがどのように関与できるかを伝達することに投資しています。

2. 再生可能エネルギー建設による社会的および環境的影響の軽減を調査するため、CSIROに新しい研究センターを設立する

再生可能エネルギーが人々と私たちの環境にとって大規模にどのような意味を持つかについて、信頼できる公開情報が不足しています。 この空白の中で、憶測、誤った情報、偽情報が蔓延し、再生可能エネルギーに対する国民の信頼を損なっています。

再生可能エネルギーの社会的、経済的、環境への影響と、その影響をどのように軽減できるかに焦点を当てたCSIROが運営する研究センターは、信頼できる情報を一般の人々に提供し、参考となることで、長期的に再生可能エネルギーに対する信頼と社会的認可をサポートするでしょう。業界向けの今後の実践について。

このセンターは、一般の人々がガス産業の実際的な影響を理解できるようにするために設立された GISERA などの既存の研究ユニットをモデルにすることができます。

3. エネルギーのあらゆる面で地域を支援する地域エネルギーハブを設立する

連邦政府が資金提供し、独立して地元で運営されているエネルギーハブは、オーストラリアの地方および地域住民の再生可能エネルギーへの切り替えをあらゆる面で支援できます。

ハブは物理的なドロップインセンターであり、業界から独立した、ネットワークが充実し尊敬されている地元の人々がスタッフを配置します。 彼らの役割は、エネルギー システムの変化をわかりやすく説明し、再生可能エネルギー プロジェクトへの地元の関与を強化し、エネルギー開発者とコミュニティの間の建設的な相互作用を独自に促進することです。

これらのハブは、農業による電化戦略の策定支援、コミュニティ主導のエネルギープロジェクトの支援、家庭や企業の光熱費削減を支援するエネルギーリテラシーの向上など、地域の状況に配慮したプログラムを提供しています。

地域のエネルギーハブは、州および連邦の政策枠組みが地域レベルの地域社会グループや個人にとって具体的なものとなることを保証し、地域社会が地域の将来に向けた独自のビジョンを追求するために開発を活用する機会を特定するのに役立ちます。

アンドリュー・ブレイは、RE-Alliance の全国ディレクターです。