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2024-06-25 16:00:11
ハイチ首相が、カリブ海諸国を揺るがしている横行するギャング暴力を止めるために他国に支援を要請してから1年半以上が経ち、火曜日から外国の法執行官がハイチに到着し始めた。
国連によれば、2022年10月にこの呼びかけが発表されて以来、暴力により7,500人以上が殺害されており、今年だけでもこれまでに2,500人以上が殺害されている。
大統領が空席となり、国家政府が弱体化する中、数十のギャングが首都ポルトープランスの大半を占拠し、道路を封鎖し、民間人を誘拐して殺害し、地域全体を襲撃した。国連によると、3月から5月にかけて約20万人が家を追われた。
現在、ケニアの警察官400人からなる最初のグループがハイチに到着し、ギャングと対峙している。この取り組みは主にバイデン政権が組織したもので、ケニアは8カ国から派遣される予定の国際警察官と兵士2,500人のうち最初に派遣される。
「皆さんは国境や文化を越えた重要な任務を遂行しています」とケニアのウィリアム・ルート大統領は月曜日、隊員らに語った。「皆さんがハイチに派遣されることで、暴力で引き裂かれ、混乱に見舞われた地域社会に希望と救済がもたらされるでしょう。」
ケニア当局は、同国の主要港湾の奪還や、運転手に金銭を要求する犯罪集団から主要高速道路を解放することなど、長大な優先事項に取り組むことが期待されている。
「これらの道路にあるギャングの検問所は、通行人全員から金銭をゆすり取ったり、人々を誘拐して多額の身代金を要求したりすることで、ギャングの大きな収入源となっている」と、ハイチの国連人権専門家ウィリアム・オニール氏は述べた。
「大幅に遅れているとはいえ、ケニア人の到着はちょうど良いタイミングだ」と彼は語った。特にここ数週間で新しい警察署長と首相が任命されたからだ。
ケニアからの小規模な調査チームが5月に現地に到着し準備を開始したが、装備が不足していることがわかった。そのため、この任務の主な供給国である米国は、装甲車やその他の装備品を急いで探すことになった。
「ケニア人は、現地に現れて1か月間基地から出ないようなミッションにはなりたくないのです」と、ハイチ駐在米国大使デニス・B・ハンキンス氏はインタビューで語った。「彼らは、自分たちが影響を与えていることをすぐに確認したいのです。」
米政府によれば、この派遣は正式には多国籍安全保障支援ミッションと呼ばれ、少なくとも1年間は続くと見込まれている。国連の認可を受け、主に米国が資金提供しているこのミッションの目的は、ハイチ警察を支援し、暫定政府が新大統領と国民議会を選ぶ選挙を実施できるよう十分な安定を確立することだ。
米軍は任務に備えて90回以上飛行機でハイチに飛び、2,600トン以上の物資を運んだ。民間請負業者はポルトープランスのトゥーサン・ルーヴェルチュール空港でケニア軍将校の宿舎を建設している。
5月、ハイチ政府当局は、ギャングが隠れたり航空機に発砲したりしやすくしていた空港周辺の数百軒の家屋の撤去を開始し、飛行場を閉鎖せざるを得なくなった。
空港は商業便の運航を開始した。しかしギャング団のリーダーたちは、ケニア人を侵略者とみなし、戦うつもりだと語っている。
「空港が開港し、機能するようになり、軍用機の飛行が見られるようになった途端、住民に非常に大きな心理的影響が出た」とハンキンス氏は語った。
多くの専門家は、国際部隊の評価に慎重であるが、それは主に、治安の悪化に対処する以外に、ハイチの多くの統治問題の根本原因に対処する包括的な計画がないからである。
アリエル・ヘンリー首相が4月下旬に辞任した後、新たな暫定大統領評議会のメンバーを誰にするかで政党が合意するまでに数週間を要した。ヘンリー氏の後任が就任するまでに丸1か月を要した。
元国連職員のギャリー・コニール氏が5月下旬にこのポストに就任した。同氏の事務所と暫定評議会は月曜日、今後の派遣についてコメントを控えた。
ハンキンス氏は、ハイチ当局は、まずポルトープランスの中央病院をギャングから奪還すべきか、それとも燃料や食料、その他の物資が安定的に流通できるよう港の安全を確保するべきかなど、難しい決断を迫られていると語った。
同氏はさらに、空港で準備が進められている間、ギャングたちは反撃しなかったと付け加えた。ケニア人はハイチ警察を「支援」するが、交代はしない、なぜなら同氏は、任務終了後に彼らが去ることで「治安の空白」が生じないようにするためだと述べた。
これまでのところ、 バハマ、バングラデシュ、バルバドス、ベリーズ、ベナン、チャド、ジャマイカ、ケニアが正式にこの任務に人員を派遣している。
しかし、このミッションには十分な資金援助がありませんでした。
ケニア当局は費用が6億ドルに上ると見積もっているが、国連の資金は2100万ドルしかない。米国は同ミッションに3億ドル以上の資金提供を約束している。
ケニアの派遣は、バイデン大統領の招待でケニアのルート氏が米国を訪問してから1か月後に行われた。この4日間の訪問は、ケニア大統領による20年ぶりの国賓訪問であり、アフリカの指導者による訪問としては2008年以来初となる。
ハイチの最大の支援者であり同盟国である米国、カナダ、フランスは、自国の軍隊をハイチに派遣することに消極的だった。
ケニアは、そうすることを公に申し出た最初の国だ。多くの専門家は、このミッションはアフリカの国が主導すればもっと歓迎されるだろうと考えた。
専門家によると、2022年の大統領選で接戦の末に当選したルート氏は、この派遣を 世界的な舞台で彼の知名度をさらに高める。
ルート氏が直面している状況下での配備は 全国で大規模な抗議活動 批評家らが、すでに高い生活費をさらに引き上げることになると主張する財政法案に反対する。
ハイチの警察司令官チームが最近ケニアの首都ナイロビを訪問し、ルート氏は 会談を行った ハイチ暫定大統領評議会と。
ナイロビの警察キャンプでは、派遣される予定の警官たちが最終準備を行った。匿名を条件に取材に応じた警官らによると、彼らは身体訓練と武器訓練を受け、新しいヘルメットと防弾チョッキを受け取ったという。彼らは記者らに公に話す権限がなかったため、匿名を条件に取材に応じた。
彼らはまた、フランス語とクレオール語の集中コースも受講しました。
主要インフラの保護に加え、警官たちはいずれ大統領官邸の安全確保も行うとみられる。大統領官邸は2010年の地震で荒廃したままだが、ハイチの象徴的な権力の場であり続けている。
「この部隊の早期展開は非常に脆弱になるだろう」と、ハイチで活動した経験のあるニューヨーク大学国際協力センターの客員研究員ソフィー・ルテンバー氏は語った。
最初のグループは最初は「安全策を取る」可能性が高いが、他の国からさらに多くの警官が到着しても、特に彼らがこれまで一緒に働いたことがなく、同じ言語を話さず、共通の「作戦枠組み」も持っていないため、彼らの任務は困難なものになるだろうと彼女は述べた。
ハイチ情勢を綿密に追跡している元国連職員のユージン・チェン氏は、この国際ミッションは、何かをしたいという切実な思いから生まれたようだと語った。ハイチの政治プロセスを支援する方法を見つけなければ、ミッションは暴力を激化させる可能性があるとチェン氏は語った。
「これが正しい答えかどうかは明らかではない」とチェン氏は付け加えた。
アブディ・ラティフ・ダヒル ナイロビからのレポートを寄稿し、 デビッド・C・アダムス マイアミから。
#ケニア抗議活動ライブ更新 #議会外の抗議活動者に警察が発砲