グローバル ガバナンス: AI の目標と教訓

昨年、AI 政策に関する議論が拡大するにつれ、予期せぬ略語への繰り返しの言及によって会話が中断されるようになりました。 これは、新しい AI モデルや機械学習の専門用語を表す一般的な略称ではなく、今日民間航空、原子力、世界の資本の流れを管理しているさまざまな国際機関の頭字語です。

これは私たちの好奇心をそそりました。 私たちは、民間航空を管理するアプローチが、格納庫で組み立てられたり、航空管制官によって指導されることのない一連の技術にどのように適用されるのかについて、さらに深く掘り下げて学びたいと考えていました。 そして私たちは、全く異なる地政学的時代に、ツールとして有望であるにもかかわらず兵器としてのみ使用されていた技術を規制するために現れた核への関与について熱心に学びました。

実際、歴史は長い間、テクノロジーが世界をどのように変革するかは、部分的にはそれがいかに効果的に統治されるかによって決まること、そして国境のないテクノロジーにとっては国際統治が不可欠であることを教えてきました。

今日は、皆さんと共有できることを嬉しく思います グローバル ガバナンス: AI の目標と教訓は、さまざまな分野の国際機関に関する外部の視点を集めたものであり、グローバル AI ガバナンスの目標と枠組みに関する私たち自身の考えがまとめられています。 専門家はケーススタディと分析を通じて、国際民間航空機関や金融安定理事会などの機関の歴史と進化を図示し、その成功と課題に関する洞察を共有して、AI のグローバル ガバナンスに情報を提供します。

この専門家の深い洞察に基づいて、私たちは AI に関する 3 つの高レベルの要点を導き出しました。

• 民間航空や世界的な資本移動と同様に、AIガバナンスには 相互に関連する 3 つの層: 業界標準、国内規制、国際ガバナンス
• 国際統治層では、 3つの結果 AI にとって重要なのは、世界的に重要なリスク ガバナンス、規制の相互運用性、包括的な進歩です。
• 4つの国際統治機能 グローバルリスクの監視と管理、基準の設定、科学的合意の構築、リソースへの適切なアクセスの強化などの成果を可能にします。

以下では、専門家の寄稿者から直接、これらの要点を導き出すのに役立った洞察の一部を共有することができます。

元 CERN 事務局長でオックスフォード大学名誉教授の Chris Llewellyn Smith 卿から、リソースへのアクセスを可能にすることが欧州原子核研究機構 (CERN) の中核であることを学びました。

科学的合意の構築は、気候変動に関する政府間パネル (IPCC) に代表されるガバナンス機能です。これについて、IPCC の筆頭著者である Diana Livermore 氏と、IPCC 副議長で筆頭著者の Youba Sokona 氏から学びました。 IPCCと国連とのつながりを振り返り、科学に基づいた意思決定を政治プロセスに浸透させる取り組みの利点と欠点を共有した。

カリフォルニア大学サンタバーバラ校の助教授であるジュリア・モース博士から学んだように、多くのさまざまな国際機関が基準設定機能を持っていますが、その実行方法はガバナンス構造の形式によって異なります。 モース博士は、私たちの「高度に制度化された世界」に関する章を寄稿し、第二次世界大戦直後に誕生した国際機関と最近出現した国際機関を比較しました。

国際民間航空機関 (ICAO) は、政府と業界の専門家間の協力を促進し、加盟国の監査を通じて主に国内レベルで施行される基準を設定しています。 航空法の専門家であるデビッド・ヘファーナン氏とレイチェル・シュワルツ氏が詳述するように、基準を導入する動機は、安全性とセキュリティの義務から経済的要因に至るまで強力です。

ペンシルベニア大学助教授クリスティーナ・パラジョン・スキナー氏から学んだように、金融活動作業部会（FATF）と金融安定理事会（FSB）も基準を設定する役割を担っている。 しかし、グローバル金融機関の進化する性質は、特にリスクの監視と管理の機能に関して、より最近の非公式な国際ガバナンス構造を象徴しています。

より正式な条約に基づいているにもかかわらず、国際原子力機関 (IAEA) は設立以来発展してきました。 核兵器開発のリスクを監視し、管理する任務で最もよく知られているが、メルボルン大学の主任研究員であるトレバー・フィンドレー博士や、安全保障基準の策定や加盟国への技術支援の提供も行っている。軍縮問題に関する国連諮問委員会の元任命者が、私たちの理解を助けてくれました。 フィンドレー博士はまた、最近まで原子力産業のIAEAへの関与が限定的だったと指摘した。

これらの専門家の洞察は、グローバル ガバナンスの多層化、進化、相互接続の性質を明確にし、情報に基づいた国際的な AI ガバナンスへの道筋を描くのに役立ちます。 安全、安心、信頼できる AI に向けた国内の取り組みが相互運用可能であることを保証するために、世界レベルで効果的なガバナンスの必要性が高まっています。 AI の利点が広く共有されること。 そして世界的に重大なリスクが効果的に管理されること。

現在、多くの政府、国際機関、民間部門および非営利部門のメンバーが、これらの目標を達成するための取り組みに取り組んでいます。 しかし、私たちが AI ガバナンスの初期段階にあることには変わりありません。 この本で私たちが提供した成果を達成するには、進化するグローバル ガバナンス システムを導くための耐久性のあるフレームワークと、過去の教訓に基づいた新しいアプローチが必要です。

この本とそこで共有される豊富な洞察が、その取り組みに有益な貢献となることを願っています。