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2024-02-05 11:00:45
バイデン大統領は政権発足当初に米国とメキシコの国境で政治的危機に直面し、 カマラ・ハリス副大統領を指名 中米3カ国の状況改善に大きく賭ける注目度の高い対応を主導することになった。
として知られていました 「根本原因」戦略。 政府当局者らは、国境は単なる症状に過ぎないと主張した。 米国がホンジュラス、エルサルバドル、グアテマラの経済、安全保障、政治状況を改善できれば、危険な旅をする人は減り、問題の多くは解決できるだろうと彼らは推論した。
3年後、国境危機は深まるばかりで、国境からの移民の数は記録的なものとなっている。 半球全体で 国境を制圧し、共和党として移民を再選キャンペーンの重要な争点に据えて擁護する大統領。
移住の専門家らは、政権は見込み違いで、移り変わる移住の性質を予測できず、狭くて時間のかかる戦略を選択したと主張している。
超党派の研究団体である移住政策研究所の上級政策アナリスト、アリエル・ルイス・ソト氏は、「長期シナリオに焦点を当てており、もはや主要な送り出し国ではない国々に焦点を当てていた」と述べた。
現在、国境での移民の記録的な数は、ベネズエラ、ニカラグア、キューバ、ハイチから逃れてきた人々によってさらに加速されており、2023年度予算年度ではこれらを合わせて58万3,000人が国境で逮捕されたことになる。
ハリス氏の当初のポートフォリオに含まれる3カ国では、年間移民が大幅に減少し、2021年度予算年度には70万人以上だった国境検挙人員が、2023年には50万人未満となった。
しかし、2024 年度予算年度の最初の 3 か月で再び回復します。
一方、メキシコは依然として最大の移民供給源であり、2023年には71万7,000人となる。
「西半球のすべての国に対して『根本原因』戦略を立てることは不可能です」と移民の権利団体であるアメリカ移民評議会の政策ディレクター、アーロン・ライクリン・メルニック氏は言う。
ルイス・ソト氏は、移動目標を達成しようとする政権の苦闘は数十年にわたるパターンの一部であると述べた。 同氏は、密航業者や移民は米国の政策立案者よりも現場の力学に素早く適応する傾向があると述べ、ベネズエラ人を本国に送り返す便が減っているため、ベネズエラ人はグアテマラ人よりも北に来る危険を冒す可能性が高いと指摘した。
「米国の移民執行システムは反動的なものだ」と彼は言った。 「その日に起こったことに反応します。 それは前向きではありません。」
政権当局者らは、ハリス氏が推進した民間投資42億ドルと、ポートフォリオに含まれる3カ国に対する米国の年間約10億ドルの援助の約束に基づいて判断されるべきだと述べている。 そして彼らは、彼女の注目を集める任務は国境危機に対処する計画の一部にすぎないと主張している。
バイデン氏は現在、議会共和党との交渉に追われているが、共和党は当初提案していた国境警備協定に難色を示している。
ホワイトハウス報道官のカリーヌ・ジャンピエール氏は最近の会見でハリス氏のポートフォリオに言及し、「根本原因がある」と述べた。 そして、「制度の破綻に対処する必要がある。だからこそ私たちは政策と資金を扱う移民提案を提出したのである。」
政府当局者らは、民間投資に加えて、中米400万人をインターネットに接続し、技能プログラムで40万人を訓練する取り組みや、この地域の労働者と女性の権利を促進するあまり目に見えない取り組みを指摘している。
ハリス氏の国家安全保障担当補佐官フィル・ゴードン氏もまた、 オフィスを設立する グアテマラでは、国境に行かずに難民認定やその他の合法的な入国経路を求める移民を審査する。 このプログラムには現在、コロンビア、エクアドル、コスタリカも含まれています。
政府によると、1月中旬の時点で12万人以上がセンターを通じて申請したという。
米国の制御の及ばない力関係が最大の要因である場合が多いため、このようなプログラムの影響を測定するのは困難です。
ハリスは費やしました 中米にいる時間はわずか、最近ではグアテマラのベルナルド・アレバロ大統領の就任式をスキップした。 同氏の1月15日の宣誓は、同氏の就任が妨げられるのではないかとの懸念の中で、公私にわたって同氏を支持した政権にとって勝利となった。
政権当局者によると、ハリス氏は3月にワシントンでアレバロ氏と会談し、そこで新たな民間部門への投資を発表する予定だと述べた。
アレバロ氏の就任は、ハリス氏の最重要目標の一つである民主制度の改善にとってプラスになるとみられている。 ハリス氏や他の政権当局者らは、汚職や制度の破綻が、犯罪、貧困、治安の欠如と並んで、人々が家を出るよう促す重要な要因であると述べた。
バイデン政権はグアテマラを「民主主義の防衛問題として捉え始めており、私の考えは正しい」とシアトル国際財団の政策ディレクター、エリック・L・オルソン氏は語った。オバマ政権時代に配備されました。
グアテマラは民主主義の改善が移民の減速につながる可能性が高い例だ、と同氏は述べた。
「圧倒的に選ばれた人物がゴールラインに到達するのを支援しなければ、実際にはまったく別のレベルの移民問題に直面することになるだろう」と彼は語った。
しかし、民主主義にとって良いことは、移民の減速にとって必ずしも良いとは限りません。
エルサルバドルの大統領、 ナイブ・ブクレ氏は人権活動家に警告を発した 広範な逮捕と拘留を含むギャングに対する広範な取り締まりで。 彼は憲法上の任期制限に反して日曜日の再選に立候補した。 しかし、専門家らによると、かつてはギャングの暴力を恐れていた住民がもはや立ち退かざるをえないため、ブケレ氏の取り締まりはエルサルバドルからの移民を阻止する上で大きな役割を果たしているという。
「これは大きな矛盾です」とライヒリン・メルニック氏は言う。 「そしてそれを超えて、米国国境に来る移民を取り締まる権威主義者と引き換えに、米国が権威主義を受け入れる意欲も高まっている。」
政権当局者は、バイデン氏とハリス氏が人権と移民執行の両方に引き続き尽力すると主張し、超法規的殺害の抑制と治安部隊の専門化への具体的な取り組みを指摘した。
ハリス氏を批判する保守派は、「根本原因」計画の別の仮定、つまり国内での援助プロジェクトや外国投資の方が米国に来るよりも人々にとって魅力的であることが判明するという仮定に異議を唱えている。
共和党の国境交渉を主導するジェームズ・ランクフォード上院議員(共和党、オクラホマ州)は、「現在の移民の根本原因は、米国への多大な引き込みだ」と述べた。 「国境を越えれば入国が許可され、すぐに労働許可証が発行されます。 つまり、それが本当の魅力の要素なのです。」
国境に到着するほとんどの移民にとって、それは真実ではない。 亡命希望者は待たなければなりません 少なくとも6か月 労働許可を受け取る前に請願を提出した後。
スタッフライターの Andrea Castillo がこのレポートに寄稿しました。
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