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2024-11-25 05:30:00
BBC北米中の都市がホームレス問題に取り組む中、カナダのある都市は、当局者が「10年ぶり」と呼ぶこの問題に取り組もうと、テントキャンプを禁止する代わりに規制するという異なるアプローチをとった。
アンドリュー・グッドセルさんは、ハリファックスのダウンタウンの芝生地帯にある小さなオレンジ色のテントを、ほぼ1年前から自宅と呼んでいる。
10月下旬、仮住まいの外にある公園のベンチで、38歳の彼は十数人と一緒に暮らすホームレスキャンプでの生活を「憂鬱だ」と語った。
車の流れが通り過ぎる中、グッドセル氏は「行きたくない場所で目が覚めた」と語った。
「むしろ、シャワーを浴びて何か食べるものを自分で作ることができる場所で起きたいと思っています。でも、それでもベッドから起きるつもりです。」
グッセルさんは10年間、断続的に家を失っていた。
かつてはカウチサーフィンをしたり、最低賃金の仕事をして家賃を払って暮らしていたが、ハリファックスの住宅費の高騰により、住む場所を買う余裕がなくなった。
彼の野営地は、住宅を持たない人々が屋外で合法的に野営できる場所として市が選んだ9つの場所のうちの1つである。 これらの施設は今夏、屋内避難所が定員に達している中での暫定的なものとして承認されたが、必要な解決策だと主張する人もいる。
この政策が採用されたのは、 少なくとも 1 つの他の自治体 カナダで行われています 他の人が考える 彼らもホームレスの増加に直面しています。
警察官がホームレスの野営地を強制撤去する北米の他の都市とは対照的だ。こうしたいわゆる「街頭清掃」は暴力的であり、住宅危機に対処するのに効果がないと批判されている。
しかし、パンデミック以降、ホームレスが増加するにつれて、彼らの人気はますます高まっています。カリフォルニア州は2021年以降、1万2000カ所以上のキャンプを撤去したほか、カリフォルニア州フレズノやオレゴン州グランツパスなどの都市は公共の場でのキャンプを完全に禁止する法案を可決した。
野営地の禁止支持者らは、野営地は無秩序を招くため、資金は人々を路上から排除することに充てるべきだと主張している。
ハリファックスのアプローチを批判する人の中には、代わりに手頃な価格の住宅に資金を費やしてほしいと主張するキャンプの住民自身もいる。
「カナダは世界中で最も豊かで最も美しい国の一つだ」とグッドセル氏は語った。 「我が国には非常に多くの土地と資源がありますが、世界で最も貪欲な国の一つに違いありません。」
ケリー・クラーク/BBCハリファックスを含むカナダのいくつかの都市は過去にホームレスの野営地を撤去しようとしたが、ブリティッシュコロンビア州とオンタリオ州の最近の裁判所判決は、利用可能な適切な屋内避難所がない場合、家のない人々は屋外でキャンプすることができるとの判決を下した。
対照的に、米国最高裁判所は6月、たとえ避難所がない場合でも都市はホームレスに罰金を科したり逮捕できるとの判決を下し、カリフォルニア州とオレゴン州での野営地の全面禁止に道を開いた。
もう一つの違いは、これまでのアプローチは失敗したというカナダ国内での認識が高まっていることだ、とこの問題を研究しているブリティッシュコロンビア大学の法学教授ステパン・ウッド氏は言う。
「数年前までのアプローチは彼らを一掃することであったが、今ではそれが問題を解決しないことは否定できない」と同氏はBBCに語った。
カナダの国家データベースの推定値 専門家はその数はもっと多いと主張しているが、ある年には全国で23万5,000人のホームレスがいるという。
この数字はカナダのホームレス率を上回っています。 私たち そして イングランド公式データの比較によると。世界的には、パンデミック以来、多くの都市でホームレスが増加しています。
カナダの大西洋岸最大の都市で人口約51万8,000人のハリファックスでは、2018年に粗眠をしている人はわずか18人しかいなかったとハリファックスの住宅・ホームレス対策部長マックス・ショービン氏は語った。今では200を超えています。
ハリファックスは9つの指定野営地を承認しているが、運営されているのは5つだけだ。それぞれのテントには最大 12 張という制限が提案されていますが、ほとんどが収容能力を超えています。
キャンプの住民らがBBCに語ったところによると、市はキャンプ場に簡易トイレを提供しており、アウトリーチ職員が毎週訪れてボトル入り飲料水を届けたり、人々の様子を確認したりしているという。
コートや冬用の暖かい寝袋など、住民が必要とするものを持ってくることもあります。
ショーヴァン氏は、指定された野営地は市が住宅危機に即座に対処する選択肢がなくなったという認識から生まれたと述べた。
市は州政府が手頃な価格の住宅建設を促進するのを待っている。ノバスコシア州では1995年以来、新たな公営住宅は建設されていない。
その一方で、「問題は『人々はどこへ行くのか』ということになる」とショービン氏は語った。
同氏は、住宅危機の解決が彼の市やその他の都市にとって「10年間の課題」になると信じている。
「私たちが増加しているホームレスの最大のグループの1つは、単純に家賃を支払うのに十分なお金を持っていない人々ですが、これは新しいことです」と彼は言い、その中には高齢者、学生、そして家族全員が含まれると付け加えた。
ショーヴァン氏はまた、精神的および身体的疾患を持つ人々が利用できる医療が不足していることも指摘している。
ケリー・クラーク/BBC指定場所の支持者らは、指定場所によってホームレスの人々の犯罪化を防ぎ、市が支援サービスを集中できるようになると主張している。
それでも、ハリファックスの政策は暫定的であり、意見の対立を招くものである。
ここは10月の市長選挙の焦点であり、勝者は指定された野営地の拡大をやめ、違法な野営地の撤去を約束した。
市議会議員のトリッシュ・パーディ氏は、犯罪や麻薬使用をもたらすのではないかと懸念する有権者からの意見を聞いた後、自身の地区で計画されていた指定地を撤去しようと奮闘したが、失敗に終わった。
彼女は、この問題が社会的、道徳的に複雑であることを認めたが、人々が「ひどい状況」で暮らすことを許すことは「共感や思いやり」ではないと信じていると述べた。
「キャンプ場のそばに住んでいる住民なら、キャンプ場が目の前に設置されたとき、何の共感も同情も受けられなかったと言えると思います」とパーディさんはBBCに語った。
ハリファックス郊外のダートマスにあるそうした野営地の一つは、一連の公営住宅に隣接しており、住民は針の破片や暴力、現場住民との争いなどについて苦情を訴えている。
「ここは昔、子供たちが出てきて野球やキックボールをする楽しいフィールドでした」と、名字を明かすことを拒否した3人の子供の母親であるクラリッサさんは語った。
「針を踏むのが心配で、今はそれもできません。」
クラリッサさんは、彼女や近隣住民が野営地について相談を受けておらず、近隣が低所得層であるためこの場所が選ばれたと信じていると語った。
しかし、別の野営地の近くに住むエイムズ・マザーズさんは、その住民を隣人と呼んだ。
「人々が住宅の唯一の選択肢として公園に住まなければならないなんて、本当にひどいことだ」と彼女は言う。
「私たちは住宅危機の真っただ中にあり、私たちの州と市は危機に瀕しています。」
収容所の住民の中には、すぐに退去を求められることはないことを承知して歓迎したとBBCに語った人もいる。しかし多くの人は、自分たち自身も現場で常に安全だと感じているわけではないと語った。
彼らはまた、政府が彼らに住居を提供する意欲に疑問を抱いており、当局よりもボランティアからの援助の方が多いと述べている。彼らは、ハリファックスで複数の高層コンドミニアムが開発中であることに注目しているが、どれも手頃な価格ではないという。
「私たちは人間として扱われたいのです」と、グッセル氏と同じ野営地で婚約者のトレント・スミスと一緒に住んでいたサマンサ・ニッカーソンさんは語った。
「私たちの中には、生活を立て直して仕事をしようと本当に懸命に努力している人もいます。」
30代のニッカーソンさんとスミスさんは、他の住民から暴力を受け、一般人から言葉による嫌がらせも頻繁に受けたと語った。
「これが目障りであることは理解していますが、誰も望んでいません」とニッカーソンさんは語った。
「私たちはここにいたくないんです。私たちはこのような状況にはなりたくありません。」
11月中旬までに、夫妻はボランティアの助けで屋内の一時避難所に移された。
グッドセル氏とその他数名が現場に残っているが、除雪作業の妨げになるとの懸念から最近指定が解除された。
同氏は屋内避難所を提供されておらず、別の野営地に追い出されたくないと述べた。
彼は来るべきカナダの厳しい冬に備えてテントを準備し、知らせを待っている。
同氏は電話でBBCに対し、「冬に屋外でテントを張るのはどこも危険だ」と語った。
「できる限りの準備はできているし、自分は他の人よりも幸運だと思っている。」
#カナダの都市がホームレスキャンプの立ち退きをやめたら何が起こったのか