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2026-01-16 21:21:00
ナディーン・ユシフカナダ上級記者
マーク・カーニー首相のカナダ外交政策に対する新たなアプローチは、おそらく「我々は世界を、我々が望むものではなく、あるがままに受け止める」という一文に要約できるだろう。
同氏が中国をカナダが直面する「最大の安全保障上の脅威」と呼んでからほぼ1年が経過した後、同国の人権実績に対する懸念にもかかわらず、金曜日に締結された中国との合意について質問されたとき、これが同氏の答えだった。
この合意により、カナダは米国と並行して課した中国製電気自動車への関税を2024年に緩和することになる。その代わりに、中国はカナダの主要農産物に対する報復関税を引き下げる。
専門家らはBBCに対し、この措置は最大の貿易相手国である米国との継続的な不確実性によって形成されたカナダの対中国政策の重大な転換を示すものであると語った。
ワシントンDCを拠点とする貿易顧問でリドー・ポトマック戦略グループ代表のエリック・ミラー氏は、「首相は要するに、カナダにも主体性があり、ただ座して米国を待つつもりはないと言っているのだ」と語った。
カーニー氏は金曜日に記者団に語った。 近年「世界は変わった」とし、中国との進歩によりカナダは「新しい世界秩序に向けて順調に」進んでいると述べた。
同氏は、カナダと中国の関係は、トランプ政権下で米国との関係よりも「より予測可能」になったと付け加えた。
同氏は後にソーシャルメディアへの投稿で、カナダは「戦略的、現実的、断固として」中国との関係を「再調整」していると述べた。
カナダでは金曜日に日が暮れると、この合意に対する反応はすぐに現れた。
サスカチュワン州のスコット・モー首相のように、これを「非常に良いニュース」と称賛する人もいる。モー氏の州の農家はカナダ産キャノーラ油に対する中国の報復関税で大きな打撃を受けており、今回の協定は切望していた救済をもたらすだろうと同氏は述べた。
しかし、カナダの自動車産業の本拠地であるオンタリオ州のダグ・フォード首相は、この協定を厳しく批判した。同氏は、対中EV関税の撤廃は「我が国経済に悪影響を及ぼし、雇用の喪失につながる」と述べた。
フォードはXへの投稿で、カーニー政権が「カナダ経済への同等または即時投資の実質的な保証なしに、大量の安価な中国製電気自動車を呼び込んでいる」と述べた。
一部の専門家は、通商協定の電気自動車条項は中国のカナダ自動車市場への進出に役立つとの見方を示した。
モントリオールのマギル大学の経営学教授ヴィベク・アストヴァンシュ氏は、EV関税の引き下げにより、カナダの電気自動車販売の約10%が中国自動車メーカーに渡ると予想されると述べた。
同氏は、中国のEV販売の増加が予想され、カナダでの市場シェア拡大を目指すテスラなど米国拠点のEVメーカーに圧力がかかる可能性があると述べた。
アストヴァンシュ氏は「カーニー氏はトランプ政権に対し、中国との友好関係を強めているとシグナルを送った」と付け加えた。
一方、ホワイトハウスの反応はまちまちだ。
金曜日午前のCNBCとのインタビューで、米国通商代表のジェイミソン・グリア氏はこの合意を「問題がある」と呼び、カナダは後悔するかもしれないと述べた。
しかし、ドナルド・トランプ大統領はこれを「良いことだ」と称賛した。
同氏はホワイトハウス前で記者団に対し、「中国と合意が得られるのであれば、そうすべきだ」と語った。
トランプ大統領は昨年の二度目の大統領就任以来、カナダの金属や自動車などのセクターに関税を課しており、経済不安が渦巻いている。同氏はまた、カナダ、米国、メキシコ間の長年にわたる北米自由貿易協定を「無関係」だと言って破棄すると脅した。
その貿易協定であるUSMCAは現在、強制的な見直しの対象となっている。カナダとメキシコはともに、この制度の維持を望むことを明らかにした。
しかし、中国と新たに大規模な協定を結ぶという決定は、北米の自由貿易の将来が依然として不透明であることをカーニー長官が認識したことだとリドー・ポトマック戦略グループのミラー氏はBBCに語った。
同氏は「米国との有意義で実行可能な貿易協定が締結されないまま2026年に終わる可能性は十分にある」と述べた。 「そしてカナダは備える必要がある。」
ゲッティイメージズ中国との合意により、毎年最初の4万9000台輸入される中国製EVに対するカナダの課税は100%から6.1%に引き下げられる。カーニー氏は、その割り当ては増加し、半年後には7万人に達する可能性があると述べた。
カナダと米国は、中国が自動車を過剰生産し、他国の競争力を損なっているとして、2024年に中国のEVに課税した。
中国は世界最大のEV生産国で、世界生産の70%を占める。
その見返りとして、中国はカナダ産キャノーラ種子に対する関税を3月1日までに現在の84%から約15%に引き下げる。カーニー氏は、中国政府がカナダ産のキャノーラミール、ロブスター、カニ、エンドウ豆の関税を「少なくとも年末まで」撤廃することも約束したと述べた。
カーニー氏は、中国はカナダ訪問者のビザ要件を撤廃することも約束したと述べた。
中国政府は別の声明で詳細を裏付けなかったが、「両国は二国間の経済・貿易問題に取り組むことで暫定的な共同合意に達した」と述べた。
ウェスタン大学の運用管理と持続可能性の准教授でEVサプライチェーンの専門家ガル・ラズ氏は、カナダ市場への中国製EVの導入は、カナダの消費者にとって価格の低下を意味する可能性が高いと述べた。
しかしラズ氏は、カナダが締結した協定は、国内部門を支援するカーニー政権のさらなる措置がなければ、カナダの自動車メーカーに打撃を与える可能性があることを認めた。
同氏は、これはカナダと米国の貿易関係の「不幸な」悪化の結果であると述べ、それがカナダの自動車産業にも打撃を与えていると指摘した。
「米国はカナダを本当に窮地に追い込んだ」と述べた。
カーニー氏は、カナダが中国に自国の自動車市場へのアクセスを与えている理由を問われ、中国は「世界で最も手頃な価格でエネルギー効率の高い自動車の一部」を生産していると述べた。同氏は、この合意によりカナダの自動車産業への中国の投資が促進されると期待していると述べたが、さらなる詳細は明らかにしなかった。
トランプ大統領自身は、対中強硬姿勢にもかかわらず、米国人の雇用創出を意味するのであれば、中国が米国内に工場を建設することに寛容であると示唆している。
トランプ大統領は火曜日、デトロイト・エコノミック・クラブで「もし彼らが参入して工場を建設し、あなたを雇用し、あなたの友人や隣人を雇用したいのであれば、それは素晴らしいことだ。私はそれが大好きだ」と語った。 「中国にも入ってもらい、日本にも入ってもらいましょう。」
米国大統領が4月に習近平国家主席と会談するため北京に向かっているのは注目に値する。習主席をワシントンへの国賓訪問にも招待した。
しかしカーニー氏にとって、金曜日の合意はカナダの通商関係の「再調整」の第一歩に過ぎないかもしれない。
ワシントンのダニエル・ブッシュからの追加報告あり
#カナダの中国との合意は米国からのシフトに真剣であることを示唆している