エマニュエル・マクロンの野心は官僚制度の壁に突き当たる – L’Express

「科学のためにフランスを選ぶ」は、科学が脅かされている国から逃げる頭脳流出に対するフランスの対応となるはずだった。 エマニュエル・マクロン氏によって大々的に宣伝されて発売 2025年4月、1億ユーロのこのプラットフォームはフランスを「学問の自由の避難所」にすることを約束したが、後者は世界中、特に米国で脅かされている。 ドナルド・トランプの当選。

6 か月後、結果はまちまちです。ゲームのルールを定義する「Choose France for Science」の仕様は、正式発表から 5 か月後の 9 月 7 日に公開されたばかりです。その間、研究者や機関は視覚によって複雑なシステムをナビゲートしてきました。一部の科学者は、候補者を募集するための実際の障害物コースについて説明しています。

国立研究機関 (ANR)、 誰が操縦するのか 科学のためにフランスを選ぶ 国家を代表して、起動時に多少の遅れがあることを認識しています。しかし、彼女はプロセスが「機敏」で効率的になったと主張しています。 5月5日にソルボンヌ大学でエマニュエル・マクロン氏が開催した「Choose Europe for Science」の立ち上げカンファレンスでは、同プラットフォームは3万件の接続を記録し、そのうち3分の1は米国からのものだった。しかしANRによると、現在までに提出されたファイルはわずか90件だという。実際の採用人数はまだ分かっていない。発表はセバスチャン・レコルヌ首相が行うべきだ。

英国モデルを例に挙げると

「Choose Franceには純粋に管理上の問題がある」と匿名を希望する科学研究所の所長は嘆く。同氏によると、昨年6月に提出された一部のファイルはまだ残っているという。 検証を待っています。 「英国では、このプログラムにより、はるかに迅速に人材を採用することができます。各研究機関は国から直接資金を受け取り、管理します。」と彼は続けます。 「私たちの場合、管理が複雑なため、5 か月かかります。」

5年間で5,400万ポンド（約6,000万ユーロ）が寄付され、英国のChoose France for Scienceに相当するGlobal Talent Fundが2025年6月に発足した。英国の12の大学と研究機関が選ばれ、「それぞれの組織の強みとニーズに応じて研究者を発掘し、採用する責任を負っている」。つまり、国が資金を提供し、各機関が独自に採用活動を行うのです。政府による最終的な検証もなければ、国内で統一されたプロセスもありません。フランスモデルとは対照的な選択です。

5つのステージからなる旅

なぜなら、「Choose France for Science」は、少なくとも 5 つの段階で行われる集中プロセスに基づいているからです。 「候補者の選択プロセスは、候補者とホスト機関のペアを構成することから始まります」とANRは説明しています。海外で活動を行う研究者は、フランスで大規模な研究プロジェクトを実施するために、まずフランスのホスト機関を特定する必要があります。フランスに連絡先がない場合は、Choose France for Science の Web サイトにアクセスし、候補者とホスト機関を結び付ける 7 つのテーマ別プログラム機関 (健康、気候、デジタル、AI など) のいずれかに連絡して「孤児申請」を提案することができます。

これが特定されると、候補者は、特に候補者の履歴書、プロジェクトの簡単な説明、費用の提示を含む、ANR が「簡素化された」と表現する「Choose France for Science」プラットフォーム上で 5 ページまたは 6 ページのファイルを完成させます。ホスト機関はプロジェクトの 50% を資金提供することを約束し、残りの半分 (最大 250 万ユーロ) を国が提供する必要があります。

「この最初のステップはすでに非常に複雑です」と監督は嘆く。 「フランスを知らない研究者が、候補者が受け入れられるかどうかも分からずに資金の50％を放出することを約束しなければならない機関を見つけなければならないことを想像できますか？」特に、フランスの主要な研究機関の予算は制限されているだけでなく、管理上の負担も抱えています。

ファイルが完成すると、ANR はその許容性をチェックします。 「提出日が固定された従来のプロジェクトの募集とは異なり、これらの援助要請は発生次第処理されるため、ある程度の機敏性が可能になります」とANRは述べています。数日後、ファイルは、申請の科学的利益を検証する関係する 7 つの機関のうちの 1 つに送信されます。

専門家の二重評価

プロセスはまだ終わっていません。政府機関がファイルを検証するときは、科学的評価段階を開始し、まずアプリケーションを調査するために 2 人の外部専門家 (高レベルの科学者) を依頼する必要があります。後者は、特にプロジェクトを実行する候補者の能力に関する評価を提供します。その後、彼らは最初の評価を別の陪審、合議制の陪審に送信し、そのファイルを科学的レベルで最終的に検証することを目的とした 2 番目の評価が開始されます。

ある研究機関のマネージャーによると、この条項がChoose Franceプロジェクトの遅れに大きく貢献したという。「各機関ごとに独立した専門家を見つける必要があり、それには何か月もかかった」と彼は証言する。キュリー研究所の理事長であり、保健分野のファイルの専門家評価者でもあるアラン・ピュイシュー教授は、別の状況を描いている、「申請書には2か月以内に返答が届く。保健当局側で傍観者に残されたファイルは見たことがない。」彼はプロセスの質についても「Choose France for Science は柔軟で機敏であることがわかりました」と主張しています。

最終的な政治的検証

科学的評価は完了しても、まだ終わりではありません。立候補は政治的検証段階を通過する必要があります。今回、それを分析しなければならないのは教育研究イノベーションセンター（CERI）の事務局だ。その後、分析結果を投資総事務局 (SGPI) に提出し、SGPI は首相の権限の下で融資を最終的に認可します。

科学者たちが必ずしもどこを調べればよいのかわからず、機関もまだ組織化されていなかった最初の数か月間、プロジェクトが明らかに遅れを経験したとしても、9月7日の遅れた仕様の公表は助けにはならなかったが、ANRはプロセスが現在は流動的であることを保証する。 「申請が成功した場合は、州の検証期限に従って、2 ～ 2 か月半以内に回答が届くはずです」と彼女は指摘します。 ANRはまた、エマニュエル・マクロン大統領の発表からわずか数日後にフランス語と英語で申請書を提出するためのプラットフォームを作成・設定し、「候補者をサポートするツールを提案し、候補者を指導する専門チームを設立した」ことも回想している。

複雑ではありますが、システムが想定されています。 「これにより、厳格かつ管理された最高の国際基準に基づいて、同業他社によって実施される独立した評価を優先することが可能になる」とANRは主張している。自律性とスピードを犠牲にしていませんか？ 「もし大幅な減速が見られたら、この複雑さにショックを受けるでしょうが、そうではありません」とアラン・ピュイジュー氏は断言する。

フランスは魅力的ですか？

研究者にとって、行政の複雑さに関するこの議論は、科学者にとってのフランスの魅力という本当の問題を覆い隠してしまう。同氏はフランスの研究予算がGDPの3％に達するはずなのに2.3％に止まっていること、研究者の給与が低すぎること、そして構造投資の欠如を指摘している。 「私たちがフランスのために選択するイニシアチブを攻撃するなら、私たちは間違った主題を扱っていることになる」と彼は信じています。割り当てられた1億ユーロでは構造上の問題が解決されないのは間違いない。

「われわれによれば、最大のトリックは予算面にあるという。一方では、2024年から2025年にかけて公共研究の累積約10億ユーロのクレジットが減少しており、他方では、1億ユーロを『凍結解除』するという発表があり、その口座は存在しない」と、L’Express紙に非難した。 Stand Up For Science 運動エマニュエル・マクロン氏の発表から数日後。

それでも、アラン・ピュイジューにとって、この取り組みは強い象徴的なメッセージを伝えています。 「特に学問の自由にとってこのような深刻な状況においては、共和国大統領によって支援される国家計画を持つことが重要である」と彼は擁護する。 「もし全員が独自に取り組んでいたら、同じ範囲にはならなかったでしょうし、国際レベルで議論することもなかっただろう。」

によると、学問の自由指数179 か国の学問の自由を測定するこの調査では、2006 年には世界人口の約 62% (40 億人) が学問の自由が十分に保護された環境で生活していました。現在では、それは 35% (28 億人) にすぎません。 「これは非常に憂慮すべき大きな変化です」と科学者は警鐘を鳴らしています。これは間違いなく、単なる象徴的なメッセージ以上のものを正当化します。