エチオピアにおける水管理のための新しいプラットフォーム

エチオピアのアムハラ地域の一部は、国の 12 の主要河川流域の 1 つであるアベイ (青ナイル) 川流域内にあります。 また、青ナイル川の源となるエチオピア最大の淡水湖タナ湖もあります。 より広い河川流域の中で、タナ流域は、その膨大な生産可能性によりエチオピアの成長回廊として認識されている地域です。 しかし、この流域は、取水量の増加、農業産業汚染、気候パターンの変化、森林伐採や土壌侵食などの環境被害により、水へのアクセスと利用可能性という課題に直面しています。 これにより、この地域の主に農村部のコミュニティの経済活動と生活が危険にさらされており、対処すべき重要な問題となっています。

このため、多くの政府機関、非政府組織、開発パートナーがアムハラの水資源ガバナンスと水・衛生・衛生（WASH）へのアクセスを改善するプロジェクトに取り組んでいます。 しかし、これらの介入の多くは調整や補完性を欠いています。 このサイロ化されたアプローチは、作業の重複、活動の冗長性、最小限の責任、リソースの損失、および集合的に拡張する能力の低下につながります。 さらに、アムハラ行政区と流域境界が交差することにより、さらに複雑さが増します。 水は主に管理上の観点から管理されており、その連続性に重要な自然の水文の流れや環境は考慮されていません。 水文学上の境界やより広範な流域条件を考慮せずに水を管理すると、地域とより大きな流域の両方で持続可能な水資源管理 (WRM) が著しく妨げられる可能性があります。

水エネルギー省 (MoWE) の機関であるアベイ流域管理局 (ABAO) は、流域レベルで持続可能な水資源管理を推進する義務を負っています。 一方、アムハラ州水・エネルギー局（BoWE）はMoWEの地域規模の支店であり、水政策と規制の承認と実施、水資源の利用と管理の改善、安全な飲料水の供給の拡大を担当しています。都市部にも田舎にも。 これら 2 つの政府機関の任務は多くの点で一致していますが、補完性と協力は一般的に不十分であり、場合によっては重複することさえあります。 そして最近まで、この地域には計画、実施、監視、政策における連携と統合を強化するためのシステムやプラットフォームがありませんでした。

アムハラ地域 IWRM-WASH プラットフォームは、WRM と WASH の両方の分野で活動する関係者を団結させ、制度、ガバナンス、統合の課題に取り組むことを主な目的として、2023 年 12 月に発足しました。 プラットフォームは改善の必要性によって推進されました 統合的な水資源管理 (IWRM) は、環境を保護しながら社会経済発展のために水資源の持続可能な利用を促進することを目指すアプローチです。 アムハラ地域 IWRM-WASH プラットフォームは、世界資源研究所 (WRI)、IRC WASH、国連国際児童緊急基金 (UNICEF)、ミレニアム・ウォーター・アライアンス (MWA)、プラン・インターナショナル・エチオピア、ウォーターエイドの支援を得て、ABAO と BoWE によって開始されました。エチオピア。 このプラットフォームは地域レベルのプラットフォームとして設立されましたが、エチオピアの水に関する制度上の決定が行政規模で行われているため、このプラットフォームは、地域と流域のつながりを強化しながら、さまざまな水利用セクターや関係者をより良く結び付けることを目的としています。

IWRM-WASH プラットフォームの目的

IWRM-WASH プラットフォームの全体的な目的は、持続可能な WRM および WASH サービスを強化し、生計を改善し、環境と淡水生態系の健全性を保護するための地域および流域の取り組みを促進、支援し、より適切に調整することです。

具体的な目的には次のようなものがあります。

• WRMおよびWASH部門におけるより良い集団的影響をもたらすために、部門を超えた調整と計画を強化し、協力関係を構築します。
• 水やその他の天然資源の開発と管理において、WRM と WASH だけでなく、流域および準流域当局、地方局、その他の準国家機関の間でのサイロ化を避けてください。
• データと情報を共有し、定期的な学習とベスト プラクティスの推進に取り組みます。
• 政府機関、開発パートナー、NGO/CSO、大学/研究機関などが実施する関連プログラムやプロジェクト間の調整を強化する。
• フォーラムやディスカッションを促進し、WRM と WASH の連携に関する共同の提唱に取り組みます。
• WRM および WASH アジェンダの進捗状況を監視し、政策、戦略、および実施における改善のための課題と推奨事項を特定します。
• アムハラ地域での IWRM-WASH 実装に向けた共通の議題の設定を支援します。

プラットフォーム立ち上げイベントには、さまざまな政府および非政府組織の高官や専門家が幅広く参加しました。 発足式典で、ABAOのイウェンドウェセン・メンギストゥ所長は、ABAOの主な責任の1つは、水部門の利害関係者の全面参加を得てアベイ盆地の戦略計画を準備することであると述べた。 流域計画が作成されたら、アベイ流域と重なる各地域のさまざまな関係者および複数のセクター事務所によって実行されなければなりません。 同氏は、このプラットフォームの存在により、計画の実施中により良い統合と協力が可能になると述べた。

BoWE の責任者であるママル・モゲス博士も、WASH と WRM の問題の交差性に対処するためのプラットフォームの重要性を認めました。 同氏は、このプラットフォームにより、水の安全保障に取り組む政府機関、非政府組織、すべての利害関係者の待望の調整と統合が改善されると述べた。 同氏は、プラットフォームへの参加と持続可能性に対するBoWEの全面的な支援を約束した。

MoWEの連邦代表であるHaymanot Belete氏によると、同様のプラットフォームが最近国家レベルで立ち上げられたという。 しかし、地域の IWRM-WASH プラットフォームはまだ不足しており、国家プラットフォームを現場で確実に行動に移すためには不可欠です。 同氏は、専門知識の共有、資金の確保、より持続可能な介入の実施には地域プラットフォームが不可欠であると述べた。 MoWEは、流域と地域、そして水部門全体で活動する関係者を結び付けるこの初の地域プラットフォームに対して連邦レベルからの支援を喜んで提供する、と同氏は付け加えた。

このプラットフォームは主にABAOとBoWEによる共同作業として設立され、WRI、IRC WASH、ユニセフ、プラン・インターナショナルによる初期の技術的および財政的支援が提供され、省庁を超えた協力の好例となっている。 プラットフォームの立ち上げ後、ABAOとBoWEは2024年2月に第1回IWRM-WASH利害関係者およびメンバー会議を開催し、プラットフォームの委託条件の最終決定や作業グループの設立などの進捗状況の最新情報を共有しました。 この最初のイベントには、WRMとWASHの実施における地域での良い経験に加えて、水へのアクセスにおける継続的な課題について地元で活動しているBoWEとNGOによるセッションが含まれていました。

この最初の会議では、ABAO もプラットフォームの議長に選出され、BoWE が共同議長を務めました。 さらに、アムハラ計画開発委員会が書記官に指名され、アムハラ環境・森林保護局と保健局がそれぞれIWRMとWASHのテーマ別サブグループを率いるよう指名された。 WRI、ユニセフ、IRC WASHは顧問の役割を担う。

プラットフォームの立ち上げ以来、32の機関や団体が正式会員への申請を提出した。

IWRM は長期にわたる参加型のプロセスです。 さまざまなレベルで政治的支持を得ることが重要であり、協議、経験の共有、調整のための複数の利害関係者のプラットフォームの確立が不可欠となる可能性があります。 今後の重要な議論のポイントは、プラットフォームの持続可能性を確保するためのソリューションを検討することになります。

IWRM-WASH プラットフォームに対する WRI のサポートは、ABAO に対する継続的な技術支援プログラムの範囲内です。 WRIは、アムハラ地域の水管理とガバナンスを共同で改善し、水供給と淡水生態系の保護を促進し、水へのアクセスを改善するために、より良い調整と協力を促進するためのそのようなプラットフォームの確立の必要性を長年認識していました。 WRI は、主にこのプラットフォームを確立するために技術的および財政的支援を提供しました。 プロジェクト コンラッド N. ヒルトン財団からの資金提供によるもので、タイトルは「エチオピアのタナ流域における水の利用可能性と生計を向上させるための IWRM と環境の持続可能性の促進」です。