ウクライナ自身の現実主義が「同盟からの武装離脱」を要求

ホワイトハウスに戻ってから11か月が経ち、トランプ政権は4年に及ぶウクライナ戦争を解決する方法をついに見つけたと信じている。その方式は単純に思えます。安全の保証と引き換えに土地を与えるというものです。

現在の計画、あるいは既知の計画では、ウクライナは、米国の「第5条」へのコミットメント、戦後ウクライナにおける欧州の「平和部隊」、そして80万人の平時ウクライナ軍を含む一連の安全保障と引き換えに、現在支配しているドネツクの20％をロシアに譲渡することになる、と同紙は述べた。 責任ある国家戦略担当 ジェニファー・カバナー博士Defense Priorities社の上級研究員兼軍事分析ディレクター。

アメリカ当局者の楽観的な見方にもかかわらず、この提案が紛争を終わらせる可能性は低い。

ウクライナには、ロシアの越えてはならない一線を越えたり、米国の広範な関与を要求したりすることなく、長期的に国の安全を確保し、安全保障に対する自信をさらに高める、より良い道がある。それは、武装中立である。説明させていただきます。

現在の提案は、ヨーロッパ軍のウクライナ駐留を計画し、ウクライナを米国との事実上の軍事同盟に縛り付けるというロシアの明確な越えてはならない一線を越えているが、これらは最大の障害ではない。さらに重大な問題は、この協定がウクライナ人にも不評であるということだ。それは、内容が少なすぎるからではなく、（今月初めにキエフで聞いたように）内容が信じられないほど多くのものを提供しているからだ。

米国の交渉担当者はウクライナの現実主義を受け入れなければならない。米国政府は、確実には履行できない安全保障の約束を協定の基礎とするのではなく、キエフがほぼ自給自足し、西側諸国からの直接の援助なしに潜在的な侵略を抑止し防衛できなければならない将来に備えるよう支援すべきである。

8月、JDバンス副大統領は、和平への残された障害について次のように説明した：「ウクライナ人は安全の保証を望んでいる。ロシア人は特定の領土を望んでいる。」これはウクライナとロシアの間の複雑な意見の相違を単純化しすぎているが、トランプ政権はこの枠組みが合意への最善の道であると主張している。

米国は、戦争が続けばこの土地が失われる可能性が高いと主張し、ウクライナがまだ支配下にあるドネツクの一部を放棄するよう引き続き奨励している。しかし、キエフの現場ではそのような譲歩は政治的に不可能である。

たとえウクライナ交渉チームが米国の圧力に屈したとしても、大きな障害は残るだろう。同国の議会はドネツクのウクライナ支配地域からの一方的な撤退をほぼ確実に拒否するだろうし、国民はそのような妥協を決して受け入れることはないだろう。特に戦略的に重要な「要塞地帯」沿いで苦労して勝ち取った陣地から離れることをウクライナ兵士が拒否した場合、そのような計画がどのように実行されるのかさえ明らかではない。

ホワイトハウスは、米国の支援による安全保障の約束が最終的にはキエフを説得し、ロシアの領土主張を受け入れることを期待している。しかし、ウクライナではブダペスト覚書の記憶に悩まされており、提案された約束の実現可能性と信頼性については深い懐疑論がある。

現時点で、キエフのほとんどの人は、将来的にはウクライナだけがウクライナのために戦うだろうという不愉快な結論に達している。

ウクライナでは、たとえ合意されたとしても、米国が第5条の約束を守るだろうと期待している人はほとんどいない。結局のところ、歴代の大統領は、ウクライナをめぐる闘争が米国の利益になるとは考えていないことを明らかにしてきた。同様に、戦後ヨーロッパの平和維持軍がウクライナに拠点を置くという話も、一般的には何も実体をもたらさない美辞麗句として却下される。

ウクライナの将来の軍隊は80万人になるとされているが、それが非現実的であることは広く知られているため、キエフのほとんどの人々は安心していない。ヨーロッパが短期的に費用を吸収すると仮定したとしても、人口動態と資源の制約を考慮すると、ウクライナが平時にあれほどの規模の軍隊を編成、維持、資金調達することはまったく不可能である。

予測を立てるのに十分な情報を持っている人々の推定では、戦後のウクライナ軍のおそらく上限は約30万から40万になるだろう。キエフは、自国の防衛力に外部制限が課されるという考えを拒否しているが、問題は軍事力よりも政治的なものである。

ウクライナ人の観点からすれば、議題となっている協定は考えられる選択肢の中で最悪のものを提示するものである。受け入れがたい譲歩と、聞こえは良いがウクライナの安全を確保するわけにはいかない信じがたい約束である。

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この新しい防衛優先事項の記事で説明しているように、武装中立（または「武装中立」と呼ばれるもの）は、2022年に戦争が勃発する前から、ウクライナの安全保障上のニーズを満たすためのより現実的な選択肢の1つと長い間考えられてきました。このアプローチの批判者は、このモデルをウクライナ軍を「無力化」し、国を孤立させ孤立させるものとして却下しています。

しかし、これは真実ではありません。中立国として、ウクライナは正式な軍事同盟の外にあり、外国軍を受け入れることはできないが、NATOの枠外で欧州諸国との訓練を含む防衛パートナーシップを結ぶことは可能だ。それは欧州連合の加盟国であり、他の加盟国と防衛産業基盤をある程度統合している可能性があります。米国、ドイツ、韓国などの国から多くの種類の武器を購入することもできる。

武装中立ウクライナも自国防衛の用意があるだろう

私の分析によれば、平時の軍事力は約25万人（現在認められている上限を大幅に下回っている）と若干規模の予備軍があれば、ウクライナは領土の残りの部分を確保し防衛するのに十分な兵力を有することになる。

ウクライナ自身の防衛産業基盤は、あらゆる射程の無人機を含め、おそらく自国軍のニーズのほとんどを満たすことができるだろう。装甲車両。牽引式、自走式、ロケット砲システム。および特定の種類の長距離弾薬およびミサイル。対空迎撃ミサイル、短距離精密弾薬、砲撃ミサイルを備蓄するには、少なくとも短期的には米国と欧州の支援が必要となるだろう。現在以上に戦闘機や戦車は必要ないはずだ。

主に防衛能力で武装し、中立の地位に法的に拘束されているため、これらの要素を備えた防衛軍はロシアの安全保障に懸念を引き起こすべきではない。それはロシアにとって脅威にはならないし、ロシアが占領した領土を取り戻すこともできないだろう。

しかし、そのような戦力は、将来ロシアがウクライナ領土の一部を占領するのを阻止し、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領が新たな侵略の費用を負担するのを思いとどまらせるには十分だろう。それでも、これはおそらくロシアが他の政治的目標を満たす包括的解決の一環として受け入れることができる戦後のウクライナだろう。

武装中立はウクライナにとって戦後の良い結果となるだろうが、それを達成するには、現在議論されている和平条件に代わる一連の和平条件が必要となる可能性が高い。まず、ウクライナの中立的地位を正式に確立する何らかの手段が必要となるだろう。構造的要因によりその規模は自然に制限されるため、ウクライナ軍に対する制限は必要ではない。他方、これを認識し、ウクライナは他の分野でロシアからの妥協と引き換えに、自国の軍事力の規模に独自の制限を課すことを選択する可能性がある。

さらに重要なことは、武装中立の下で、ウクライナは、ウクライナの領土に外国軍を必要とせず、ウクライナを新たな軍事同盟に拘束しない、別の種類の安全保障を必要とするだろう。

一つの可能性としては、米国と欧州が、ウクライナ軍の増強を支援するため、特に弾薬、防空、ウクライナの防衛産業基盤への投資を含む、平時から特定の期間、または特定のドル額までの軍事的および経済的援助の約束を提供することだろう。この約束には、戦争が再開した場合に軍事援助を増額するという約束と、新たな侵略の場合にキエフが受け取ることになるウクライナ国外への戦略的武器備蓄の創設が伴う可能性がある。

このタイプのセキュリティ保証は、現在議論されているものよりも限定的ですが、より信頼できるものになります。

なぜなら、それらは米国と欧州が過去4年間にウクライナに対してすでに行ってきたことと一致するからだ。これらが関連する議会によって批准され、法的拘束力を持つことができれば、多くのウクライナ人は、原理的には良いように聞こえるが、実際には空虚なハッタリに過ぎない、より広範な約束よりもこれらの内容を好むことになるだろう。

最後に、他のほとんどの問題がすでに解決されている場合、領土の問題は最後に残しておくことができます。ドネツクの制圧が最後のハードルであれば、双方とも妥協に前向きになるかもしれない。

トランプ大統領とそのチームはウクライナに平和をもたらすために懸命に取り組んでいる。しかし、彼らの現在のアプローチは、この国の政治的、軍事的現実を考慮に入れていない。ウクライナの戦後安全保障のモデルとして武装中立を採用することは、これらの課題をすべて解決するわけではないが、正しい方向への重要な第一歩となるだろう。

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2025-12-23 19:30:00