ウクライナが再び援助リストのトップに立つも、EU支出は低迷

一方、2023年にはすべての富裕国でODAが若干増加したにもかかわらず、EU加盟21カ国からの援助は減少した。 OECD 開発援助委員会 (DAC) 7.7％減の929億ユーロとなった。

ドナー国が戦争から逃れる難民の収容と提供に費やした資金を援助としてカウントする国内難民費用は、新しい革新ではない。 しかし、ロシアのウクライナ戦争を受けてその数字は劇的に増加した。

開発政策の専門家らは、国内援助予算を膨らませるためにドナー国内のコストを利用することは援助政策の価値を切り下げる危険性があり、50年以上前に裕福な政府が設定した国民総所得（GNI）の少なくとも0.7％を援助に支出するという目標を切り下げる危険があると警告している。 2023年にこの目標を達成したのはルクセンブルク、ノルウェー、スウェーデン、ドイツ、デンマークのみであり、DAC諸国はこの約束を達成するには合計で拠出額を約2,000億ドル増額する必要がある。

OECD DACのカールステン・シュター議長は「今後、ドナーは最も貧しく最も脆弱な国、特に後発開発途上国やサハラ以南アフリカ諸国への支援を強化する必要がある」と述べた。

「我々はパートナー諸国が極度の貧困に対処し、気候変動に対処するのを支援する取り組みにもっと重点を置く必要がある。」

アナリストらは、ガザでの戦争に起因する難民流入の増加により、ドナー国内の高額な費用が援助支出の恒久的な特徴となる可能性があると述べている。 OECDはヨルダン川西岸とガザへのODAが2023年に推定12％増加すると報告したが、イスラエルとハマスの戦争が激化して巨額の人道的費用がかかる中、この数字は今年大幅に増加する可能性が高い。 ドナーの費用はODA予算から捻出されるべきではないと多くの人が主張している。

欧州債務開発ネットワークの上級政策・擁護責任者マシュー・シモンズ氏は、「よく見てみると、またもや地政学的な優先事項や国内予算が、世界で最も貧しい人々のニーズよりも優先されていることが分かる」と述べた。

オックスファムの援助専門家サルバトーレ・ノチェリーノ氏は、「すでに不十分な援助を停滞した水準に維持することは命を犠牲にしており、道徳的失敗だ」と述べた。

水曜日に独自の援助支出統計を公表した英国政府は、ほぼ30％が難民費用に費やされていると報告した。

しかし、いくつかの国はこの傾向に逆行しています。 シモンズ氏はEUオブザーバーに対し、「ドイツとオーストリアは国内の難民費用とODAを明確に区別している」と述べ、国内の難民費用をODAから控除するこの慣行は正式化されるべきだと付け加えた。

「もしこれが永続的なものになるのであれば、援助に関する規定は目的にそぐわないことになる」と同氏は述べた。