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2025-12-14 09:20:00
インドネシアがデジタル公共インフラストラクチャ (DPI) の基盤としてデジタル アイデンティティである Identitas Kependudukan Digital (IKD) の開発を進める中、同国は導入の次の段階を形作るために世界的な教訓にますます目を向けています。
この取り組みの一環として、内務省人口・住民登録総局（Dukcapil）は12月10日、ジャカルタでデジタルIDフォーラムパネルを開催し、世界の専門家を集めてデジタルID開発における国際的な経験とベストプラクティスを共有した。
パネルディスカッションの口火を切ったのは、ゲイツ財団の DPI 上級プログラム責任者であるスウェサ・コルリ氏で、デジタル アイデンティティが最終的に具体的な公共利益をもたらす再利用可能な構成要素を提供するため、デジタル アイデンティティがどのように DPI の基盤となったかを説明しました。
彼女は、デジタル ID システムとして機能するだけでなく、経済効率も促進する Aadhar に関するインドの経験を引用しました。
「これまでに約22億米ドル（29億シンガポールドル）がアダールに投資され、420億米ドル以上が節約されました」と彼女は述べた。
これらの節約は、重複の防止、トランザクションの透明性の強化、および一意の ID を正確に割り当てる機能によってもたらされる、と彼女は付け加えました。
コルリ氏は、デジタル ID の効果は、各省庁がサイロで作業するのではなく、エコシステム全体が連携して動く場合にのみ達成できると強調しました。
「何かが社会全体に影響を与えるのであれば、システムを管理するために社会全体のアプローチが必要です。」
デジタル ID にはユースケースが必要
共同開発の投資アソシエイトであるスーラフ・ダス氏は、デジタル ID の価値は現実世界の使用例と同じであると強調しました。
「ユースケースのないデジタル ID はあまり役に立ちません」と同氏は述べ、共同開発は多くの国と協力して DPI を実装するだけでなく、その上にユースケースが確実に開発されるように取り組んでいると付け加えました。
同氏は再びインドに言及し、Aadhaarを活用した支払いブリッジがどのようにガス補助金配分の精度を向上させたかを説明した。
「Aadhaar以前は、重複や漏洩が多かった。Aadhaar認証を使えば、給付金を受益者の銀行口座に直接送金できる」と同氏は付け加えた。
Aadhar を使用して e-KYC 経由で銀行口座を開設できることにより、インドでの金融包摂も加速し、オンボーディング コストが平均 0.27 米ドルに削減されました。
同氏はさらに国際的な例として、デジタル ID によって数百の公共および民間サービスへのアクセスが容易になっているナイジェリアと、デジタル ID がほぼすべての分野で使用されているエストニアを例に挙げました。
「デジタル ID の最も重要な原則は電子認証であり、単一の ID で複数の利点を実現できます。」
ダス氏は、スマトラ島の最近の洪水に触れ、デジタルアイデンティティは災害対応にも役立つと付け加えた。デジタル認証は、洪水によって物理的な書類が破損した場合に、被災住民が緊急資金にアクセスするのに役立ちます。
しかし同氏は、南アフリカに移住するアフリカ国民の場合、目的地に到着した際に自動的に身元が認識されない例を挙げ、国境を越えた身元認識が依然として大きな課題であると指摘した。
「私がインドネシア人のアイデンティティを持っていてマレーシアに移住した場合、なぜ私のアイデンティティを使用してマレーシアのサービスにアクセスできないのですか?」同氏は、ブラジル、ウルグアイ、アルゼンチンがすでに正式な協定を通じてデジタルアイデンティティシステムを統合していることに言及し、質問した。
この課題は、デジタルアイデンティティ標準をめぐるASEANの議論がますます活発になっているインドネシアを含め、地域協力の機会に変わる可能性がある。
インドネシアに最適なモデルを見つける
世界銀行のシニアデジタルスペシャリストであるジョナサン・マースケル氏は、さまざまな国がデジタルアイデンティティエコシステムをどのように設計しているか、そしてこれらのモデルをインドネシアのニーズにどのように適合させることができるかを概説しました。
マースケルは、それらを集中型、連合型、分散型の 3 つの主要なモデルにグループ化しました。
インドネシアで採用されている集中モデルにより、単一の ID プロバイダーがすべてのトランザクションの検証を管理できます。その利点はシンプルさですが、イノベーションが制限されます。
世界銀行のマースケル氏が、ASEAN における急速に進化するデジタル ID 環境について説明します。写真: 内務省人口・住民登録総局。
タイ、オーストラリア、フランスで見られるように、フェデレーション モデルにより、アイデンティティ プロバイダーのより広範なエコシステムが、国家によって監督および認定されたシステムを開発できるようになります。
分散型モデルにより、データ発行者は検証済みの情報を含むデジタル認証情報を作成でき、これは国民のデジタルウォレットに保存され、他の文書と統合されます。
「ユーザーのデバイスに保存されているデータに対して検証が行われるため、このモデルでは、中央サーバーから何百万ものトランザクションの負担が軽減されます。その拡張性ははるかに優れています。」と彼は言いました。
世界銀行は、欧州連合、韓国、英国、いくつかのASEANの取り組みなど、世界的な傾向が分散型のウォレットベースのモデルに移行していると見ていると同氏は付け加えた。
インドネシアの理想的なモデルについて議論する際、マースケル氏は、この国の規模、複雑さ、独自の特徴により、外国のモデルを全面的に模倣することはできないと述べた。
「集中型モデルは依然として出発基盤となり得るが、長期的には分散型モデルがインドネシアのデジタル経済の重要な部分になるだろう」と彼は付け加えた。
同氏はまた、ASEANのデジタルアイデンティティ状況にも触れ、シンガポールが最も成熟しており、SingPassがほぼ全人口をカバーしていると指摘した。インドネシアの IKD のユーザー数は 1,700 万人に達し、マレーシアの MyDigital ID は 300 万人、タイの ThaID は 2,300 万人です。ベトナムは 6,200 万人のユーザーを擁し、成長をリードしています。
マースケル氏は、ほとんどの ASEAN 諸国では、デジタル ID が物理的なカードの自然な拡張として機能し、メイン画面にカードの表面が表示されると指摘しました。
ただし、インドネシアとマレーシアはまだこの設計を採用していません。
「デジタル ID の主な用途の 1 つは、建物への入場や飛行機の搭乗です。信頼を築くには、慣れ親しむことが重要です」と彼は言いました。
相互運用性が鍵です
バーチャルでセッションに参加したデジタル公共インフラセンター（CDPI）の国・プログラム責任者、ヴィニート・バンダリ氏は、インドネシアにはすでに強力なアイデンティティデータベースがあるため、独自の利点があると述べた。
現在の課題は、デジタル ID が物理的なカードを単に置き換えるのではなく、公共サービスの相互運用性を確実に実現することです。
「デジタルアイデンティティが医療サービス、社会援助、教育、決済とシームレスに結びついたときに真の価値が現れます」と同氏は述べた。
バンダリ氏は、IKD が複雑さを増すのではなく、真にシステム間のコネクターとなるよう、設計による相互運用性の実装の重要性を強調しました。
同様に重要なのはデータの最小化です。デジタル ID は保管庫ではなく、キーとして機能する必要があります。
「最後に、公的機関と民間機関がデータをどのように使用するかを管理する共有ルールが必要です。これは今後 10 年から 20 年続くべき信頼の枠組みに関係するからです。」
インドネシアのデジタルID開発の方向性
Dukcapil の Setyabudi 氏は、インドネシアのデジタル ID 機能のさらなる開発を求めています。写真: 内務省ドゥカピル総局。
ドゥカピルのテグ・セチャブディ事務局長は挨拶の中で、IKDが生体認証、顔認識、生体検知によって引き続き強化されることを強調した。
「私たちは引き続きセキュリティを強化すると同時に、検証プロセスを簡素化して、より幅広い公共サービスに統合できるようにしていきます。」
政府はまた、省庁、地方自治体、非政府サービスプロバイダーと協力することで、公共および民間サービスにおけるIKDのユースケースを拡大する予定だ。
ユースケースについて、Setyabudi 氏は、IKD を使用するバニュワンギ県の社会援助のデジタル化に関するパイロット プロジェクト (Perlinsos) を強調しました。このプログラムでは、IKD がどのようにターゲティングの精度を向上させ、管理上のハードルを最小限に抑え、サービス提供を加速できるかを実証しました。
「この試験運用は成功裏に実施されており、他の地域でも規模を拡大したり、政府の他の戦略的政策に拡張したりすることが可能です」と同氏は述べた。
セヤブディ氏はまた、世界中のDPIの開発と実施について議論する国際フォーラムである、次回のグローバルDPIサミットを主催するインドネシアの用意があると表明した。
同氏は、インドネシアが重要なイベントで成功したDPIユースケースを披露できるよう、すべての関係者に努力と努力を呼びかけた。
#インドネシアは世界的なベストプラクティスを通じてデジタルID開発の次の飛躍を目指している