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インドネシアの南シナ海からの静かな退却

2025年2月10日 ジャカルタ - 南シナ海の紛争に対するインドネシアのアプローチは、この問題に対する無関心の高まりを反映して、顕著な変化を起こしています。この変化は、ジョコ「ジョコウィ」ウィドドの在職期間にまでさかのぼることができます。その間、彼はインドネシアが南シナ海で中国との領土紛争を持っていないと一貫して主張しました。 ASEAN多国間主義を通じて行動規範（COC）を完成させる努力は続いていますが、ASEAN諸国と中国の共通の理解を確立するための深刻な努力というよりも、彼らはより外交的な形式のように見えます。 国内では、海上問題に関するジョコウィの政策は、しばしばナショナリストの感情の中で枠組されてきました。彼の政権は当初、元海兵問題大臣であるスージー・プジャストゥーティの指導の下で違法漁業について断定的な姿勢をとった。インドネシアの海域に侵入する外国の船に対する物議を醸す「押収と沈む」政策を含む彼女の大胆なアプローチは、強力な海上政策を示しています。さらに、南シナ海の一部を「北ナトゥナ海」と改名する決定は、インドネシアの主権を再確認する試みと見なされていました。 しかし、ジョコウィの海上アプローチの真の性質は最終的に明らかにされました。彼女の閣僚の立場からのスージーの除去は、ターニングポイントをマークし、インドネシアが海事の主張から経済協力への優先順位の変化を知らせました。この移行は、ジョコウィの内閣、特にジュスフ・カラ副大統領と、当時の海事と投資問題大臣を調整していたルー・B・パンジタンの間で、中国を含むインドネシアの近隣諸国との関係に損害を与える可能性があると見なしていた海事と投資問題大臣の間で、公的な意見の不一致によって強調されました。 経済的考慮事項は、この新しい方向を形作る上で決定的な役割を果たしてきました。中国は、シンガポールと香港と並んで、インドネシア最大の取引パートナーであり、外国直接投資の最大の源泉の1つです。 2022年前半だけで、インドネシアの中国への輸出は34.2％増加し、経済的つながりをさらに強化しました。この成長している経済的相互依存は、インドネシアが中国に対する積極的な海上姿勢を採用することに抵抗することに貢献した可能性が高い。 インドネシアの南シナ海政策の変化は、大統領の下でさらに明白になっています Prabowo subianto。彼の政権は、それを地域の問題として扱うのではなく、紛争を直接請求者に事実上残した。 インドネシアと中国の間の最近の共同声明は、特に南シナ海の「重複する主張」の地域での共同開発に関する条項に関して、鋭い批判を集めています。この協定は、ASEAN主導の多国間主義に対するインドネシアのコミットメントのさらなる侵食を示唆しており、個々の加盟国が紛争を管理するための独自の戦略を考案できるようにします。 近年、南シナ海に関するASEANの統一もテストされています。インドネシアは以前、ASEANの集団的アプローチを擁護する上で役割を果たしましたが、最近の離脱により、他の加盟国は強力な地域の擁護者を去りませんでした。中国の主張に反対してより声を上げているフィリピンなどの国々は、ASEANが一貫した姿勢を維持するのに苦労しているため、ますます孤立していることに気づきます。 統一されたASEANの対応の欠如により、中国は個々の加盟国との二国間協定の交渉においてより大きなレバレッジを提供し、地域ブロックとしてのASEANの地位をさらに弱めています。 さらに、南シナ海でのインドネシアの海軍活動は、過去数年と比較して比較的抑制されてきました。インドネシア海軍は北ナトゥナ海でパトロールを行っていますが、これらの作戦はスージーの在職期間ほど断定的ではありませんでした。 代わりに、特に中国の資金調達に支えられた投資が多いプロジェクトにおいて、焦点は経済的およびインフラストラクチャの協力にシフトしました。このアプローチの変化は、インドネシアの外交政策におけるより広範な傾向を反映しており、経済的優先事項はますます安全性の懸念を上回っています。 インドネシアの離脱に貢献しているもう1つの要因は、その幅広い地政学的戦略です。インドネシアは自分自身をグローバルなミドルパワーとして位置付けることを目指しているため、主要なグローバルプレーヤーとのバランスの取れた関係を維持することを優先しています。 インドネシアは、米国または中国のいずれかと公然と連携している国とは異なり、より中立的な道をナビゲートしようとし、双方とのパートナーシップに従事しています。このバランスをとる行為により、インドネシアは、より広範な外交戦略を危険にさらすことなく、南シナ海でしっかりと立つことが困難になりました。 インドネシアの変化するスタンスの意味は重要です。それは、海事紛争に対処する際のASEANの多国間枠組みの有効性について懸念を提起します。 インドネシアの積極的なリーダーシップがなければ、中国と有意義な行動規範を交渉するASEANの能力はさらに弱体化しています。 さらに、それは、長期的な経済的利益が長期的な戦略的利益よりも優先される領土主権に対する経済的実用主義のより広範な傾向を示しています。最後に、それは訴訟に続く可能性のある他のASEAN諸国の先例を設定し、南シナ海紛争に対するより断片化された地域的アプローチにつながります。 結論として、インドネシアは南シナ海問題を事実上放棄しました。その多国間の関与は減少し、ASEANメンバーは複雑な地政学的景観を単独でナビゲートさせました。 この変化は、インドネシアの実用的なアプローチを反映しており、地域の海上安全保障上の懸念に対する経済的利益を優先しています。その結果、南シナ海の紛争は、集団的地域行動よりも二国間交渉によってますます形作られており、この問題に関する統一された姿勢を確立する努力をさらに複雑にしています。 インドネシアがそのアプローチを再評価しない限り、南シナ海でのASEANの役割は減少し続け、外部の力が地域に大きな影響を与える余地を残します。 #インドネシアの南シナ海からの静かな退却