インド南西部の都市プネーに本拠を置く IT 企業に勤務する Basit Banday* は、顧客の機密医療データを扱い、漏洩やサイバー攻撃から顧客を確実に保護しています。
昨年末まで、この 27 歳のカシミール系インド人は、仮想プライベート ネットワーク (VPN) を使用してそれを行うことができました。これにより、ユーザーは、電話データやインターネット サービス プロバイダー (ISP) に検出されない方法で、リモート サーバーを介して Web トラフィックをルーティングすることで、インターネット プロトコル (IP) アドレスをマスクすることができます。
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しかし12月29日、インド政府が「国家安全保障への脅威」と「不安を煽る」ためのサービスの「悪用」を理由に、インド統治下のカシミール地方で2か月間VPNの使用を全面的に禁止する命令を出したことで状況は一変した。
政府は、カシミールでの VPN の使用は、扇動的な内容の流布、誤った情報、その他の公共の秩序を脅かす活動を含む「違法で反国家的な活動」に悪用される可能性があると主張した。
「VPNは暗号化されたデータ送信を可能にし、IPアドレスをマスクし、ファイアウォールやWebサイトの制限をバイパスし、機密情報を潜在的なサイバー脅威にさらす可能性があることがさらに観察された」と、カシミールの各地区の行政長官が出したほぼ同一の命令の1つには述べられている。
バンデーさんは現在、職を失うか、プルワマ地区の自宅から2,000キロ以上離れたプネーへの移住を余儀なくされるのではないかと恐れている。
「残念ながら、最近の政府命令は、生計と責任が安全なVPN接続に直接依存している専門家に対する十分な考慮なしに発令されたようだ」と同氏はアルジャジーラに語った。
「VPN はあらゆる IT 組織にとって非常に重要であり、必須です。VPN に接続しないと企業電子メールなどのアプリケーションにもアクセスできません。また、外部プラットフォームへのアクセスも制限され、許可された組織システムのみが許可されるため、外部への露出が制限されます。」
バンデーさんの懸念は、政府命令に従った治安弾圧によってさらに悪化した。
インドのメディアや個人ユーザーがソーシャルメディアで共有した複数の動画には、暴動鎮圧用の装備を着た警察官が歩行者や車両の運転者に停止するよう身振りで示し、携帯端末を要求する様子が映っていた。デバイスがロックされている場合は、警官がデバイスをシャッフルしながらロックを解除するよう人々に指示された。
シュリーナガルのダル湖のほとりで警備に立つインド兵士たち、2026年1月7日 [Farooq Khan/EPA]
警察は、12月29日以来、この地域全体で禁止命令に違反したとして100人以上に対して措置を講じたと発表し、「違反者」に対して「治安手続き」が開始されたと付け加えた。当初、違反行為で「特定」された人々は、政府がカシミール反政府勢力に対して使用する用語である「テロリスト」との関係がないことを確認するための「前科」が検証された後にのみ釈放された。
警察は1月2日、「今後VPNの使用を控えるよう厳重に警告し、デバイスの詳細な分析を行った後、正規のユーザーを釈放した」と発表した。
インドの 8 億人のインターネット ユーザーのうち、推定 20% が VPN を使用しています。アムステルダムに本拠を置くサイバーセキュリティ企業 Surfshark は、インドの VPN ユーザー数が世界最大で、その市場規模は 170 億ドルに達すると推定しています。
頻繁な中断
インド統治下のカシミール地方でのインターネット規制は新しいものではない。
2012年に停電の記録を開始したモニターによると、インド政府が全国で定期的に課している901件のインターネット遮断のうち、カシミールがその50％近くを占めている。しかし、この地域でのこうした停電の激しさはここ数年で減少している。
1947年にインド亜大陸が英国の支配から独立を勝ち取ったとき、カシミールのヒマラヤ地域はインドとパキスタンに分割されたが、核武装した隣国は全面的に領有権を主張し、それをめぐって3度の戦争が起きた。中国はカシミールの土地の一部も支配している。
1980年代後半、カシミールの独立かパキスタンとの併合を求めて、ニューデリーの支配に対する武装反乱が勃発した。これに応じてインドは100万人近いインド兵を現地に配備し、地域を支配する並外れた権限を彼らに与えた。この紛争によりこれまでに数万人の命が奪われ、そのほとんどが民間人である。
インドは2019年にナレンドラ・モディ首相率いる右派政府がインド憲法第370条を廃止し、カシミール地方に対する支配をさらに強化した。この法律は、部外者が政府職に就いたり、土地を購入したりすることを認めず、この地域に特別な地位を与える法律だった。政府はまた、半自治地域をジャンムー・カシミール州とラダックの2つの地域に分割し、ニューデリーの直接統治下に置いた。
カシミールの住民らは、VPNの禁止は、反政府地域における市民の自由に対する増え続ける制限リストへの新たな追加であると主張している。
32歳のカシミール人ジャーナリストはアルジャジーラに対し、仕事でVPNによく依存しているが、新たな制限の下ではそれができなくなるのではないかと心配していると語った。
当局からの報復を恐れて匿名を希望したこのジャーナリストは、「紛争地域のジャーナリストが安全のためにVPNを使用するのはよくあることだ。特に調査記事に取り組む場合はそうだ」と語った。 「今では、その保護層はなくなりました。」
シュリーナガルの24歳の実業家ミール・ウマイルさんは、VPNの禁止により、米国に拠点を置くイスラム教説教者が運営するコーラン研究のオンラインプラットフォームであるバイイナTVへのアクセスが遮断されたと語った。
「彼の演説には政治的なことは何もない。ただ宗教のことだけだ。メッカ巡礼中にカシミールの巡礼者に出会ったエピソードをナレーションした一度を除いて、彼は一度もカシミールについて話したことがない」とウメール氏は述べ、4日間にわたるインドとパキスタンの軍事衝突を受けて昨年5月にカーン氏のチャンネルが禁止されたと付け加えた。
「私はVPN経由で彼のチャンネルにアクセスしていました」と彼は言いました。
当局からの報復を恐れて姓だけを明かした地元弁護士のアフマド氏は、VPNの禁止は違法である可能性があるとアルジャジーラに語った。
同氏は、「この命令はVPNの全面禁止を定めていないインドのIT規則に従うことになっているため、その合法性には疑問がある」と述べた。 「たった一度の大統領令で、これほど広範囲にわたる禁止令を認可できるはずがない。」
アルジャジーラはカシミールの警察および政府当局にVPN禁止に関する声明を求めたが、返答はなかった。
「憲法に違反する警察の仕組み」
先週、ジュネーブに本拠を置くProtonVPN会社を率いるデビッド・ピーターソン氏は、政府の禁止を回避するためにアプリケーションの「目立たないアイコン」機能を利用することに関するガイドラインを投稿した後、X上でインドのユーザーからの罵倒の嵐を招いた。
「追加の文脈については、ジャンムー・カシミール州 [has] 歴史的に、毎年この時期になると、共和国記念日前後の抗議活動を妨害するためにインターネットの制限、禁止、サービス停止が行われてきました。 [January 26] そしてガウカダルとハンドワラの虐殺記念日だ」と彼は書き、1990年代初頭のカシミールの武装反乱の最盛期にインド軍による民間人の殺害に言及した。
インドのXユーザーがカシミールでの「テロ」を促進したとしてピーターソンを非難したとき、ピーターソンは危険な環境で働くジャーナリストによる偽装アプリの使用に言及した。 「[Like] イラン、中国、ロシア、ミャンマーなどの国で」と彼は答えた。
昨年9月、メディア監視団体の国境なき記者団（RSF）は、インド統治下のカシミールを、信頼できるニュースがほとんど出てこない「情報のブラックホール」であると述べた。
デジタル権利活動家で研究者のスリニバス・コダリ氏はアルジャジーラに対し、電話機にVPNをインストールしているだけでは犯罪には当たらないと語った。
コダリ氏はアルジャジーラに対し、「さまざまな職業の人々が正当な理由でVPNを使用している。この全面的な禁止は求められていない」と述べ、人々を呼び止めて携帯電話のロック解除を強制する行為は基本的権利の「重大な侵害」であると付け加えた。
「しかし、カシミールの場合、私たちは国家があらゆる種類の違憲の警察メカニズムを推進しているのを継続的に見てきました。これはその方向へのもう一歩にすぎません。」
同じくカシミール人ジャーナリストのフルカン* さんは、南部の都市ベンガルールに本拠を置く国際メディア会社でリモートで働いています。彼は組織の主要な世界的イベントに関するビデオを編集しているため、インターネット上で「合法的に」検索できるよりも大きなオンライン素材のリポジトリへのアクセスが必要です。
「インドは、インターネット上のコンテンツを禁止する最も先進的な国の一つだ。インドで、特に批評家や反対派のXハンドルが保留されている割合を見てほしい。誰が何を書いているかを知るには、ジャーナリストはVPNにアクセスする必要があるだろう」と同氏はアルジャジーラに語った。
フルカン氏は、ジャーナリストとして、特に機密情報を扱う場合には、自分の仕事について慎重になる権利があると主張する。
「今回の禁止令は、私たちの考えに剣のように突き刺さることになるだろう」と彼は言う。 「時々、私は会社のダッシュボードにアクセスすることになっています。そして、私はリモートで仕事をしているので、安全な媒体を介してアクセスする必要があります。そのため、私はVPNを使用しています。しかし、私たちのような忌まわしい地域では、このありふれたことさえ犯罪行為とみなされます。」
フルカン氏は、VPNの禁止によりカシミール人に対する「心理的圧力」が増すと述べた。 「私たちは自分たちの考えについて裁判を受けているような気がします」と彼はアルジャジーラに語った。 「カシミール人は、VPN にアクセスするという基本的なことをするだけでも、非常に大きなリスクを負っています。」
*政府による報復措置の恐れから、人々の身元を保護するために名前を変更しました。
#インドのカシミール地方でのVPN禁止は心理的プレッシャーを増大させていると住民が語る #インターネットニュース