アンゴラ・中国関係の新たなパラダイムを求めて

どうやら、ジョアン・ロレンソ氏の中国訪問が間もなく予定されており、中国政府はすでにルアンダに再び大使を置いているようだ。 したがって、アンゴラと中国の関係には顕著なダイナミックな動きが見られる。

CEDESA協会による

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アンゴラ大統領の北京訪問はこれが初めてではないが、米国に対する公的かつ効果的なアプローチの後は初めてであり、中国に対する債務問題が両国関係の主要な側面となっている時期に行われた。

借金に関しては、否定できない事実があります。 アンゴラは2017年以来、未払い資本を大幅に削減している。実際、同年の未払い資本額は23兆2,049億ドルだったのに対し、2023年末時点でアメリカ人が負う資本額はわずか17兆9,210億ドルであり、その結果、まさにアンゴラ国立銀行（BNA）の公式データによると、利息を含まない資本金だけで5兆2,839億ドル。 これは、何年にもわたる危機の中でも、アンゴラ経済が2016年から2020年にかけて縮小したことを忘れないでくださいが、アンゴラ国家は中国への負債を返済する能力があり、返済する意欲があったことを意味します。

したがって、問題は能力のレベルで生じるのではなく、犠牲、またはもっとよく言えば機会費用のレベルで生じます。 中国に支払うために一般国家予算から取られた資本は、例えば人間開発、教育、保健、衛生などの分野など、他の分野では使用されていない資本である。 さらに、明らかに、原油価格の変動に起因する財政の不安定性は、支払いに対応するための国庫の流動性に常に大きな圧力をかけています。

このような理由から、そしてジョアン・ロレンソ大統領時代にアンゴラが行った50億ドルを超える多大な努力を経て、今こそ中国に対する債務の支払いを緩和すべき時である。

これに、すでに十分に議論されている、いわゆる「忌まわしい借金」という別の事実が加わります。 今日、アンゴラが中国と不法に契約した債務の大部分が、最終的にアンゴラの民間団体の所有となり、その資金を公益のためにではなく、自らの不当な利益のために使用していたことが証明されたようだ。 最近のニュースによると、資金流用メカニズム全体の構築には、中国共産党中央委員会の命令を受けた中国企業の参加があった。 もしそれが正式に証明されていないのに確認された場合、この措置は「忌まわしい債務」の額を別のカテゴリーに入れ、両国の外交による別個の交渉の対象となるべきであり、いかなる訴訟も引き起こさないようにする。二国間融資契約に規定されている仲裁裁判所。

債務問題を枠組み化したことで、今こそ債務を超えてアンゴラと中国の関係に新たなパラダイムを生み出す時が来たことが明らかになった

アンゴラと米国の関係強化を効果的に促進するジョアン・ロレンソ氏のジョー・バイデンに対するアプローチは、必然的に中国への迷惑と距離を置くことにつながると考える人もいるかもしれない。

この意見は共有されていません。 それどころか、このビジョンを裏付けるマニ教のビジョンは事実によって裏付けられていないことが理解されます。

まず、経済の分野では、トランプ政権に始まりバイデン政権にも続く米国のレトリックにもかかわらず、確かなことは、米国と中国の両国間の関係は引き続き緊密であるということだ。 アメリカ企業、そして西側企業全般は依然として中国市場と生産チェーンに大きく依存している。 より攻撃的なレトリックは、中国からの投資を受け、その投資から得られた製品を「非中国のシール」を付けて米国に輸出する一部の仲介国に利益をもたらしただけであり、結局、関係は強いままである。 この意味で、例えばテスラのイーロン・マスク氏は、自社の車の部品を供給する中国のサプライヤーを招待し、生産チェーンを中国からメキシコに複製している。 最近、アップルの最高経営責任者（CEO）ティム・クック氏は中国政府関係者と会談し、中国市場への取り組みと北京政府との関係強化への意欲を再確認した。

現在の別の例は、広東省にある数十億ドル規模の石油化学コンビナートへの投資を計画しているアメリカのエネルギー大手エクソンモービルだ。 実際、すべてが計画通りに進めば、このプロジェクトの総投資額は100億ドルとなり、第1段階は年末までに完了する予定だ。 言うまでもなく、北米の多国籍企業スターバックスは現在中国だけで6,800以上の店舗を持ち、2023年には中国の新キャンパスに2億ドル以上を投資しており、これは中国の消費者がいかに中国にとって重要であり続けているかを示している。一定の景気減速があるにもかかわらず、世界的なコーヒーチェーン。

これに加えて、アンゴラと米国の両国が賭けているロビト回廊の成功には、原料の大部分を独占する中国の競争が必然的に必要となる。

経済インフラに関するこれらの現実の事実は、中間国である中国と米国の間に三角関係が必要であることを示しており、これはアンゴラにとって理想的な役割となり、自らをアジアと西側の間の「架け橋」として適切に位置づけている。 したがって、アンゴラがその重要な役割を巧みかつ賢明な方法で活用できることを知っていれば、この相互的なアプローチには利点があり、欠点はありません。

アンゴラと中国の間の新しいパラダイム：融資を生産的な投資に交換する。 本質的な事実は、パラダイムシフトの必要性です。 アンゴラは返済しなければならない融資では国庫と発展を維持することができない。 これは、それらを使用せず、必要なときにそれらに頼るという意味ではありませんが、戦略を変える必要があり、それが投資を意味します。 私たちが中国に求めるべきは投資であり、さらなる融資ではない。

中国のポルトガル政策を見てみましょう。 基本的に、中国は投資を行い、企業の株式を購入し、他の企業のパートナーになります。 リスボンにとって資本が必要なのは、利子を得るためにではなく、生産プロセスに投資するためです。 中国によるポルトガルへの主な投資は、銀行、エネルギー、保険などの分野に集中している。

EDPの場合に注目してください。 EDP – Energias de Portugal, SA に対する中国の投資は多大です。 中国三峡（CTG）は2011年以来EDPの筆頭株主となっている。昨年、CGTが保有する株式の評価額は46億3,400万ユーロだった。 医療分野では、グルポ・ルス・サウーデの筆頭株主である中国の民間グループ復星が際立っており、このグループはポルトガルの医療における主要参考人の一つであり、中国の復星と保険会社フィデリダーデによって管理されている（また、復星からの中国人株主もいる）。 現在、このグループは 30 の病院、診療所、医療ユニットを管理しています。 2022 年の営業成績は、前年比 11% 増の 6 億ユーロに達しました。

2023 年、ポルトガルはさらに多くの海外産業投資を呼び込み、最大のものは中国からのものでした。 これは「中国企業CALBの電気自動車用バッテリー工場で、シネスの新工場の環境認可手続きをすでに開始している。このプロジェクトには20億6,000万ユーロの費用がかかり、90ヘクタールの土地が確保され、1800人の雇用が約束されている」 。

これはアンゴラが中国とこのような関係を築き始めるべきだ。 融資に依存するのではなく、アンゴラ経済に対する中国の直接投資に依存する関係だ。

アンゴラには中国の投資分野がいくつかあるが、自動車工場の可能性は際立っており、この産業が中国で大きく成長し、世界最大になっていることからも分かる。 同様に重要なのは、アンゴラでは深刻な不足を抱えている電気通信および電力セクターです。 エチオピアでの失敗を受けて、ベトナムとの関連で米国や欧州への物流供給ラインが短縮されたことを受けて、別の投資分野は繊維産業になる可能性がある。

他の仮説も研究されるべきだが、これらは中国のアンゴラへの投資に対する提案である：自動車産業、電気通信と電気、繊維産業のクラスターの形成である。