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2023-12-28 14:19:55
政府は、1993 年に同性愛の非犯罪化を計画していたときに、同性愛者の同意年齢を 21 歳にすることを検討しました。
当時、異性間性交に同意できる年齢は 17 歳であり、現在も同様です。
今月発表された州記録によると、30年前に同性愛を非犯罪化する法案を準備する際、政府当局者が同性愛者の同意年齢をより高くすることを検討していたことが明らかになった。
一般に、政府機関や大統領府からの公式文書である州文書は、事実から 30 年後に機密解除され、一般に公開されます。
ただし、さまざまな理由により、その期間の前後にリリースされるレコードもあります。 たとえば、北アイルランドの和平プロセスに関連する記録は現在、通常、 20年の時を経て解放された。
1993年、同性愛を非犯罪化する法案の中で最も議論された要素の1つは、同意年齢を17歳以上とするかどうかであった。
最終的に、政府はすべての性的関係の同意年齢を 17 歳とすることを決定しました。この年齢は現在も維持されています。
しかし、1993 年初頭に書かれた司法省の内部記録では、同意可能な年齢は 17 歳、18 歳、または 21 歳と記載されていました。
ある文書には、「犯罪化から平等への移行は、一度に行うと大きすぎる変化になる可能性がある」「一方の極端から他方の極端へ」と記されている。
司法省 / 州文書 / 州文書
1993 年、政府は同性愛を非犯罪化するよう国内外から高まる圧力にさらされていました。 アイルランドは欧州の中でも異例であり、5年前の欧州人権裁判所の判決に基づいて立法する必要があった。
1970 年代から 1980 年代にかけて、デビッド ノリスは、最初はダブリンのトリニティ カレッジで講師を務め、その後上院議員として、 同性愛の非犯罪化を求める運動を行った。
彼は、そのような法律はプライバシーに関する憲法の立場に違反していると述べ、1977年に国内訴訟手続きを開始した。 1980年、ノリスの訴訟は高等裁判所で敗訴した。 その後、最高裁判所に上告されましたが、再び敗訴したため、彼はヨーロッパに目を向けました。
1988年、欧州人権裁判所（ECtHR）は、アイルランドによる同性愛の犯罪化は確かに欧州人権条約第8条に基づくノリスのプライバシーの権利を侵害したと述べ、ノリスに有利な判決を下した。
欧州評議会
5年経った今でもアイルランドでは同性愛は犯罪であり、ヨーロッパの近隣諸国はアイルランドが次に何をするのかを注視していた。
司法省の内部文書の中で当局者らは、この件に関してアイルランドの法律を変更する必要性について議論した。
あるメモには、アイルランドがECtHRの決定に従わなかった場合、欧州閣僚委員会が「どのような行動を取るべきかを決定する」と記されていた。
この文書には、「委員会には国家に遵守を強制する権限はないが、必要が生じた場合には、最後の手段として欧州評議会からの資格停止の権限に裏付けられた強力な説得力がある」と述べられている。
「この問題に関してアイルランドの欧州評議会のメンバーシップが問われるべきではないと考えられており、これは判決に従うために必要な法律の制定によってのみ確保できる。
「したがって、実際的な目的のためには、この問題について立法する以外に選択肢はありません。」
司法省 / 州文書
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1993年2月に書かれた別のメモの中で、マイレ・ゲオゲガン＝クインの補佐官は、当時の法務大臣がこの法案を「復活祭までに準備することを最優先事項として準備」することを望んでいたと述べた。
「後進国」
司法省当局者は、ECtHRの決定は「同意年齢に関するいかなる要件も定めておらず、したがって政府にはこの点に関してある程度の裁量権がある」と述べた。
「年齢は3つあります。 17、18、21 が考えられます。
すべてに長所と短所があり、どの年齢であっても議論の余地があることを最初から受け入れた方がよいかもしれません。
21歳という年齢を主張する際、ある文書には、この年齢は「非犯罪化を望んでいないが、選択の余地がないと認識している人々にとっておそらく最も受け入れられる年齢である」と記載されている。
この文書には、当時の英国で同性愛関係が認められる年齢は21歳だったと記されている。
しかし、英国は性的同意年齢が低い「他の欧州諸国と比べて外れている」ことも指摘された。 （その後、英国における同意年齢は 16 歳に引き下げられました。）
司法省 / 州文書
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同意年齢として21歳を選択することに反対する議論を考慮すると、文書は次のように述べている。
「我々は、法案のインスピレーションを英国以外に求めていないとして非難されるだろう。 21人は非犯罪化運動家にとっておそらく受け入れられないだろう。」
「一方の極端からもう一方の極端まで」
当局は、同意年齢として18歳を検討する際、17歳は「現時点でアイルランド社会が受け入れるには低すぎるかもしれない」、また18歳は「（つまり一般の人々にとって）17歳と21歳の間の妥協点として受け入れられるとみなされるかもしれない」と書いている。 ”。
あるメモには次のように書かれていました。
犯罪化から平等への移行は、一方の極端から他方の極端へ、一度に行うと大きすぎる変化かもしれません。
さらに、「17歳は、多くの少年がまだ男女別の学校に通っており、一部は寄宿生として通っている年齢であり、もしその年齢での同性愛行為が合法であり、同意年齢が等しいことの暗示により、一部の少年たちへの圧力がさらに高まる可能性がある」と続けた。許容できる。
「17歳が同性愛者コミュニティが望んでいること（つまり、極端なものの1つ）であるという事実自体が、一般の人々からの反発を引き起こす可能性があります。」
同文書は、18歳を選択することで「異性愛行為と同性愛行為の同意年齢の区別が維持されることになる」と述べている。 したがって、正常性と平等性の原則は認められない。」
司法省 / 州文書
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しかし文書は、17歳ではなく18歳を選ぶことは「同性愛者やリベラルな意見によって差別的であるとみなされるだろう」と指摘している。
「妥協策とみなされているにもかかわらず、依然として大多数の世論には受け入れられないかもしれない。」
文書では、17歳を選択するメリットについて議論する際、これが当時の法改正委員会が推奨した年齢であると指摘した。
「したがって、委員会の勧告は、この分野での平等を主張する人々によって利用される可能性が高い。 17歳は異性間性交の最低年齢であり、同性愛行為が同じ年齢になれば差別はなくなる。
「それは、同性愛者コミュニティやリベラル派や左翼の意見全般にとって、最も受け入れられる年齢（おそらく唯一受け入れられる年齢）だろう。」
同文書は、17歳という年齢は「ヨーロッパ全土の最低年齢から大きく外れてはいないだろう」と付け加えた。 実際、それは範囲の上限にあるでしょう。
当時、ほとんどのヨーロッパ諸国の同意年齢は 12 歳から 18 歳の範囲であり、大多数の国は 15 歳または 16 歳を選択していました。
司法省 / 州文書
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17歳を選択することに反対する議論の1つは、人のセクシュアリティに関係なく共通の同意年齢を持つことは、「同性愛を完全に正常な人間の活動、つまり異性愛活動と同じように国家が容認することを意味する」というものだった。
「英国モデルではなく、真の改革が必要だ」
1993年5月2日に当時の司法長官ハリー・ウィレハンに送った書簡の中で、グレン（ゲイ・レズビアン平等ネットワーク）の共同議長であるクリス・ロブソンは、自分や他の人々が「政府が今、法律を変える」と述べ、彼らは法案に提案されているいくつかの要素を懸念していました。
「長い年月を経て、新しい法律が真の改革となるべきだという私たちの懸念を理解していただけることを願っています。 必要な変化には2つのアプローチが考えられる」とロブソン氏は書いた。
1967 年の法律には「英国」モデルがあり、同性愛者の犯罪的地位は維持されたものの、特定の制限された状況では人々の訴追が免除されました。
「1990年にアイルランド法改革委員会が推奨した代替アプローチは、欧州の慣例と一致している。
「これには、英国の古い法令の廃止と、虐待や搾取的な行為を禁止する、異性愛者と同性愛者の両方を対象とした性別中立の刑法の導入が含まれます。
「性的暴行に関してはジェンダー中立の法律がすでに整備されており、公共の場での性行為に関しても同様の法律が導入される可能性がある。」
司法省 / 州文書
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ロブソン氏は、最初のアプローチは「英国では大失敗で、非常に多くの若者が犯罪者となり、一般訴追が大幅に増加したため、英国のすべての政党が更なる変革に取り組んでおり、現在実際の法律が制定されつつある」と書いた。欧州人権裁判所に異議を申し立てられた。」
時代遅れの法律をすでに信頼されていないモデルに置き換えることは、間違いなく機会を逸し、実質的な後退となるでしょう。
同意年齢に関してロブソン氏は、法改正委員会が同意年齢を均等にするべきだと勧告しており、「これがほぼすべてのヨーロッパ諸国でのルールとなっている」と指摘した。
「提案された年齢は17歳で、実際、これはヨーロッパで一般的な同意年齢よりも高いでしょう。 繰り返しになりますが、委員会の勧告は、パートナーシップ政府プログラムにおける「平等な地位」の約束と完全に一致しています。
「確かに、両方の問題において欧州委員会の勧告に従うことは、この改革を初めて正しく実行する本当の機会を提供することになる。」
政府は最終的に共通の同意年齢を17歳とすることに落ち着き、同性愛を非犯罪化する法律は1993年6月24日に最終的に可決された。
1987年からシーナド党員を務めるノリス氏は、同性愛者であることを公表して公職に選出された初めての人物となった。 彼はアイルランド上院議員の中で最も長く在職しており、最近になって次のように認めた。 1月に退職予定。
これらの州文書の参照番号は 2023/16/8 です。
#アイルランド同性愛を非犯罪化する際同性愛者の同意年齢を21歳にすることを検討
