1725958906
2024-09-10 07:05:38
英国の野心的な新築住宅、再生可能エネルギー、環境目標は、政府が公共部門全体の計画専門家の不足に迅速に対処しなければ達成されないだろう。この不足により、すでに長期にわたる計画遅延が生じている。
これは、主要な業界団体と環境保護団体の連合が本日発した厳しい警告であり、同連合はレイチェル・リーブス財務大臣に書簡を送り、住宅とインフラへの投資を増やす労働党の計画が、計画制度内の深刻な資源制約によって妨げられている、と警告した。
「私たちは環境団体、企業、労働組合の連合として、計画システム全体、特に環境とコミュニティの関与に関する専門知識に対する資金と能力の増強を強く求めるために、あなた方に手紙を書いています」と書簡は述べている。「政府と地方自治体に追加のリソースがなければ、自然の衰退を食い止め、2030年までに脱炭素化を達成することはできないでしょう。」
この書簡には、ナショナル・トラスト、E3G、地球の友、労働組合プロスペクト、アルダースゲート企業グループ、環境管理評価協会（IEMA）など30以上の団体が署名しており、政府がマニフェストで300人の新しい計画担当官を雇用すると約束したことを歓迎している。しかし、これでは計画当局1つあたり1人にも満たない新しい専門家しか雇用できないことになると指摘している。
そのため、今後の秋の予算・支出見直しを通じて計画システムにさらなる資源を割り当てなければ、住宅建設率を押し上げ、2030年までにクリーンな電力システムを実現するという労働党の野心的な新目標を達成できる可能性が危うくなると警告している。
労働党は、主要な住宅およびクリーンエネルギープロジェクトの承認を加速することを目的とした、包括的な都市計画改革案を発表した。しかし、専門家は、都市計画システム全体にわたって資源を増やさなければ、改革は期待通りの効果を上げるのに苦労し、約束された経済目標および環境目標の達成も困難になる可能性があると警告している。
この手紙では、計画システム全体にわたるリソースの制約によってすでに生じている遅延についても強調しています。
「投資不足が続いているため、政府や地方自治体の環境専門知識の能力不足が、計画システム内で大きな遅延を引き起こしている」と書簡は述べている。「2022年から2023年にかけて、ナチュラル・イングランドは全国的に重要なインフラプロジェクト申請の17.1％の期限を守れなかった。守れなかった期限の5分の1以上は、リソース不足と作業負荷の問題によるものだった。同様に、地方のインフラおよび開発プロジェクト申請についても、ナチュラル・イングランドは法定期限の約20％を守れなかった。これらの遅延の83.28％は、能力不足と通常より高いレベルのスタッフ離職率によるものだった。」
地方自治体も同様の制約に直面しており、地方計画当局の26パーセントが「生態学の専門知識にアクセスできない」と報告しており、生物多様性に影響を及ぼす可能性のあるすべての申請を精査するのに十分な生態学的なリソースを持っているのはわずか5パーセントである。
専門知識の欠如により、法的に義務付けられた環境影響評価が遅れ、計画の遅れに対する法的異議申し立てのリスクが高まり、開発者に自然保護への投資を義務付ける最近導入された生物多様性純利益制度が損なわれるリスクがあります。
この書簡は、計画システム内でのリソース不足には重大な経済的影響もあると警告し、RSPBが実施した調査を引用して、洋上風力発電1GWごとに英国経済は24億ポンドの投資、4年半で建設業で750人のフルタイム雇用、運用で最大85人のフルタイム雇用を獲得すると推定している。
「インフラや開発申請の不備は、気候や環境に重大な影響を及ぼす」と報告書は付け加えている。「不適切な立地のプロジェクトでは、ケーブルや送電網の接続を、生態学的に重要な地域や景観に直接通さなければならない場合があり、貴重な生息地に回復不能なダメージを与え、申請者に緩和策や補償策に数百万ドルの費用がかかる」
この書簡は、政府が計画能力を高めるどころか、さらなる削減を課すかもしれないという懸念の中で出されたものであり、 最近の報告 これは、ナチュラル・イングランドが1,400万ポンドの予算削減に直面していることを示唆している。リーブス首相が保守党政権から引き継いだ220億ポンドの予算の穴を埋めようと努力する中、財務省は保護対象外の省庁に大幅なコスト削減策を特定するよう指示した。
財務省は、本稿の印刷時点ではコメント要請を検討中である。しかし、政府は予算発表前の支出決定については原則としてコメントしない。
この書簡は、政府に対し、ナチュラル・イングランド、環境庁、合同自然保護委員会、海洋管理機構、ヒストリック・イングランド、国立公園計画当局を含む地方計画当局における計画関連機能と環境専門知識を支援するための資金を増額するよう求めている。
また、大臣らに対し、採用と雇用維持の問題を克服するため、公共部門の労働組合との賃金交渉を解決するよう求めている。また、長期的な能力構築が進む中、優先度の高い用途について計画と環境の専門知識を共有するための地域的な「卓越センター」の開発と、計画部門全体の技能不足に取り組むための新たな取り組みを求めている。
この手紙は同様の 先月のCBIからの電話労働党のより広範な計画改革を支援するために、計画システム全体にわたってリソースを増やす緊急の必要性を強調した。
この書簡をまとめた野生生物と田園地帯のリンクの最高経営責任者リチャード・ベンウェル氏は、「環境計画の専門知識への慢性的な投資不足が、誤った決定と遅延につながっている。その結果、計画システムにおける環境に関する無知が生じ、環境と開発が人為的に対立したり、自然に重大な害を及ぼしたりする可能性がある」と述べた。
「控えめな投資で、財務大臣は自然に優しい開発に大きく貢献できる。計画決定を評価し助言する適切な生態学的専門知識があれば、再生可能エネルギーと住宅開発は、あらゆる経済の基盤である野生生物と生息地という英国の「重要な自然インフラ」の回復と連携して進む可能性がはるかに高くなる。」
アルダースゲート・グループのエグゼクティブ・ディレクター、レイチェル・ソロモン・ウィリアムズ氏は、効果的で適切な資源を備えた計画システムは「ネットゼロと自然保護の目標を達成するだけでなく、経済成長を促進するためにも重要だ」と語った。
「政府の改革計画は歓迎すべきものだが、効果を上げるには、環境部門における資源の増強と継続的なスキル不足の解消に向けた取り組みが不可欠だ」と彼女は述べた。「今後数年間、住宅建設、再生可能エネルギー開発、エネルギーインフラの拡大が拡大し続ける中、当局はプロジェクトを効果的かつ迅速に評価するために必要な能力と専門知識を手元に持つことが不可欠だ」
労働組合プロスペクトの環境担当全国書記、ベン・ミドルトン氏は、過去10年間の支出削減の影響について公共部門全体に大きな不満があると述べた。
「DEFRA、Natural England、環境庁の職員は、私たちの自然環境が驚くべき速度で劣化しているのを目の当たりにしており、相次ぐ予算削減によって、職員が過重労働に陥り、過小評価され、助言、監視、規制機能を適時に効果的に遂行できなくなっていることに不満を抱いています」と同氏は述べた。「英国が義務を果たし、環境改善計画の目標を達成するには、この傾向を逆転させる必要があります。今こそ行動を起こす時です」
#慢性的な投資不足政府は計画担当者の大幅な不足に対処するよう要請