科学＆テクノロジー

「中国ショック」はレッスンを提供します。それはトランプが学んだ人ではありません。

議会が今世紀の初めに中国との貿易関係を正常化するために投票したとき、米国の製造業者は、米国の港に流れ込む安価な商品の流れを装った。代わりに、彼らは洪水を起こしました。中国からの輸入は1999年から2005年にほぼ3倍になり、アメリカの工場は、より高い賃金とより厳しい安全基準で競争できませんでした。 「中国の衝撃」は、その後に知られるようになったように、その後数百万人の仕事を一掃し、ミシガン州からミシシッピ州までのコミュニティに永続的な傷跡を残しました。トランプ大統領と彼の支持者にとって、これらの失業は、数十年にわたる米国の貿易政策によって引き起こされた損害のオブジェクトレッスンです。損害は、彼の関税が逆転するのに役立つと約束します。水曜日に、彼は他の取引パートナーに課した急な関税を一時停止したとしても、100％をはるかに超えて中国からの輸入に関する義務をさらに引き上げました。米国がしようとすべきだという考えを支持するエコノミストはほとんどいません 製造業の仕事を取り戻します マーズ。関税がそうするための効果的なツールであると信じていると信じています。しかし、この問題を研究したエコノミストは、トランプ氏が中国の衝撃の性質を誤解していると主張しています。エピソードの本当の教訓は、貿易に関するものではなく、急速な経済的変化が労働者やコミュニティを引き受ける可能性があるという犠牲者であり、トランプ氏が彼が誓ったと主張した間違いを繰り返して繰り返すことを理解していないことを理解できないことを理解していません。「過去20年間、私たちは中国のショックとそれがどれほど残酷であるか、そして人々がどのように調整できないかを聞いてきました」と、リバタリアン研究機関のカトー研究所の貿易エコノミストであるスコット・リンシコムは言いました。 「そして最後に、ほとんどの場所が進んだ後、今は再び衝撃を与えています。」再考されたレガシー中国の衝撃について最初に理解することは、この記事の冒頭の物語のほぼすべての部分が単純化しすぎていることです。工場の雇用は、中国が2001年に世界貿易機関に参加する前に数十年にわたって雇用の割合として減少していました。これらの損失は、特に衣料品や家具製造などの労働集約型産業で2000年頃から加速しましたが、その減少のすべてが中国との競争、またはより一般的に米国の貿易政策に起因するわけではありません。また、工場がより少ない労働者でより多くの商品を作ることができるようにすることにより、テクノロジーは大きな役割を果たしました。そして、エコノミストはさまざまな要因に起因する衰退の量について正確に同意しませんが、中国がWTOから締め出されていた場合、2000年のように、米国がまだ50万人のアパレルメーカーを雇用するとは考えていません。 2016年の論文 「中国の衝撃」というフレーズが生み出したということは、中国の輸入が研究者が研究した12年間で失われた500万の製造業の仕事のほんの一部を占めていることを発見しました。中国の衝撃を際立たせたのは、それが独特に費用がかかっているということではありませんでした。貿易には勝者と敗者がいるという考えは、19世紀初頭にエコノミストのデイビッド・リカルドによって認識されました。むしろ、それはそれらの損失の速度と集中でした。労働集約型の製造業に大きく依存していたコミュニティは、数年でそれらの仕事が蒸発するのを見ました。 2000年、ノースカロライナ州ヒッコリーの家具業界では、この地域の民間労働者の5分の1である32,000人以上を雇用しました。 10年以内に、その数は60％近く削減されました。これは、多くの地域のコミュニティで繰り返された壊滅的な打撃です。標準的な経済理論は、これらの損失に襲われた人々と場所が比較的迅速に適応するべきであると判断しました。投資家は、捨てられた工場と工場を安価に撮影し、彼らにとってより生産的な用途を見つけたはずです。ゆったりとした労働者は、新しいスキルを学び、速い成長産業に切り替えるべきでした。そして、そのような仕事が近くに利用できなかった場合、彼らは他の場所で仕事を見つけるべきでした。それは起こりませんでした。新しい高給の産業は生まれましたが、製造業の失業で最も激しく打撃を受けた場所ではそうではありませんでした。のんびりした労働者は、機会を求めて引っ越すことができず、彼らはコミュニティに残っているいくつかの良い仕事を競うのに苦労しました。その多くは大学の学位を必要としていました。代わりに、彼らは以前の工場の賃金の一部を支払った、または労働力を去った奉仕の仕事で仕事を見つけました。男性の雇用率は急落しました。中毒の割合と早期死亡率は急上昇しました。これは、中国の衝撃文学の中心的な洞察です。変化は困難です。急速な変化は困難です。経済的変化が数十年にわたって行われると、労働者とコミュニティが調整する機会を与えます。地元のリーダーは、新しい産業で企業を募集できます。親は子供たちにさまざまな仕事を追求するように促すことができます。これらの段階的な適応は、産業全体が短時間で閉鎖されたときに機能しません。「労働市場は何世代にもわたって調整されます」と、元の中国ショックペーパーの共著者であり、それを研究し続けているMITエコノミストのDavid Autor氏は述べています。 「それはキャリア内では起こりません。」それでも、中国の衝撃は何年もかけて起こりました。トランプ氏は数ヶ月でそれを逆転させようとしています。彼が今月発表した関税は、ほぼすべての米国の貿易相手パートナーから輸入されたほぼすべての製品に衝突したでしょう。そして、投資家が反抗した後、彼はそれらの職務の多くを遅らせましたが、彼が維持してきたものは、世代の米国貿易政策の最大の変化に依然として存在しています。このような大きな混乱は、トランプ氏が彼が助けたいと言っている産業を含め、壊滅的な結果をもたらす可能性があります。自動車メーカーであるStellantisやアプライアンスメーカーのWhirlpoolなどの企業は、数千のレイオフを発表し始めました。 （Whirlpoolは関税ではなく弱い需要への動きを考えたが、調査では関税とその影響に対する不確実性が消費者支出を冷やしていることを示している。）トランプ氏が彼の政策に固執すると、製造の衰退が地元の経済にどのように影響を与えたかを研究したブルッキングスムロのマーク・ムロは、より多くの削減が続く可能性が高い。「それは中国のショックのような影響を与える可能性があり、おそらくさらに重大な影響を与える可能性があります」と彼は言いました。今回はショックが異なって見えます。中国の輸入ブームの敗者は非常に集中していました。勝者 - すべてのアメリカの消費者は、本質的に - 拡散していました。今回は、逆のことが当てはまります。鋼製造などのいくつかの産業は利益を得ますが、経済全体が苦しむでしょう。大小を問わず、小売業者は、一方の側の輸入価格が高く、他方のインフレに耐えられる消費者によって圧迫されます。農民やその他の輸出業者は、米国の取引パートナーからの報復関税の対象となる可能性があります。複雑なグローバルサプライチェーンを備えた自動車メーカー、ハイテク企業、その他のメーカーは、急速に変化する不確実な取引システムに適応するのに特に苦労します。あらゆる規模のほぼすべての米国メーカーは、部品や原材料、または工場で使用する機器の場合、ある程度輸入に依存しています。理論的には、関税、補助金、その他のインセンティブが適切に組み合わされているため、政府は企業にサプライチェーンのより多くを米国に戻すように促すことができるかもしれません。しかし、それには時間がかかります。企業は、新しい工場を建設し、新しいサプライヤーを探す必要があります。これは、新しい需要を満たすために拡大する必要があります。国内ではもうまったく作られていない部品や機器の場合、企業はサプライチェーンをゼロから再構築する必要があります。そして、米国の労働力はすでに多くの熟練した製造業の労働者の不足を持っています。新世代の溶接機、CNCメカニック、CAD技術者の訓練には何年もかかるでしょう。「工場、サプライチェーン、産業クラスター、労働力の専門分野などの開発には時間がかかります」とムロ氏は言いました。 「ある経済秩序をオフにして別の秩序をオンにすることができると考えるのはそれほどもっともらしいことではありません。」トランプ氏の貿易政策の支持者でさえ、企業が調整する時間を与えるために関税を段階的に段階的にする方が良いと言います。 Oren Cassは、関税の最も著名な支持者の一人である保守的な政策専門家であり、 ニューヨークタイムズに書いた 今月は、オールアトオンドアプローチが「不要で賢明ではない」ことでした。「サプライチェーンを最大の混乱に投げ込み、企業が動くよりも速く最高の負担を課すことで、それを回避することは、それに伴う過剰なコストにつながる可能性があります」とCass氏は書いています。回復の兆候トランプ氏が貿易で時計を巻き戻そうとする試みは、中国のショックの傷跡が衰退しているように見えるのと同じように来ています。産業基地が中国との競争によって、または以前の産業の衰退の波からくり抜かれた都市は、新しい産業や労働者を引き付け始めました。近年の雇用の伸びは、グローバリゼーションの初期段階で勝者であったハイテクのハブよりも、これらの苦しめられた郡で実際に強くなっています。 最近の1つの研究 ミシガン州カラマズーにあるUpjohn Instituteのエコノミストによる。研究の著者の一人であるティモシー・J・バルティックは、この場所は関税のような幅広い国家政策の結果ではなく、コミュニティの個々の強みに合わせて調整された長期戦略を通じて、それらの利益をもたらしています。ミシガン州グランドラピッズは、医療機器製造の専門を開発しました。ペンシルベニア州のリーハイバレーは、その場所を利用して物流ハブになりました。 「コミュニティを本当に活性化するには、地元の特徴を考慮した戦略に長期にわたる投資が必要です」とバルティック氏は言いました。 「1つのサイズがすべてに適合するわけではありません。地域コミュニティごとに異なる戦略が必要です。」ノースカロライナ州のコミュニティであるヒッコリーは、家具業界の喪失によって荒廃し、工場とテキスタイルミルズが町を去った後、安価な水力発電の余剰であることに気づきました。これにより、ミニチュアハイテクハブになったものの種であるAppleデータセンターを引き付けることができました。コミュニティはまた、若い労働者にとって魅力的なものにするためにアメニティに投資しました。今日、古い工場の建物はレストラン、醸造所、ロフトスタイルのオフィスとして再開発されています。「突然、クールな会社、仕事のクールな機会、都市自体の中で変化する雰囲気があります」と、カトーバ郡経済開発公社のスコット・ミラー社長は言いました。中国の衝撃から10年以上にわたって国家率よりも高い地元の失業率は、そのマーク以下に一貫して一貫しています。それでも、ミラー氏は、2000年代初頭の経験は、コミュニティが急速な経済的変化に対してどれほど脆弱であるかを示したと言います。多くの地元企業は、経済が長期的な活性化を達成するために短期的な痛みに耐える必要があるというトランプ氏の主張に開かれているかもしれません。しかし、ミラー氏は、「私も何人かの人々が尋ねるのを見ることができます、変化はこれをすぐに起こさなければなりませんか？」ヒッコリーのようなコミュニティは、最後の大きな貿易ショックから20年以上にわたって回復してきました。トランプ氏の混乱は彼らに再びそれを通過させることができますか？「類似点があると思う」とミラー氏は言った。 「その穴から抜け出すのに長い時間がかかりました。」 #中国ショックはレッスンを提供しますそれはトランプが学んだ人ではありません