統合事業遂行者として造幣工事に選定されたが、サービス予定日遅れ
業務移管過程書既存・新規事業者葛藤…中企技術脱臭・市場歪曲懸念提起
既存事業者「国民便宜次元で延長運営決心したが、保安・損失確約を知らない」
造幣公社「適法に事業進行中…サービス安定性向上してオープン」
[서울=뉴시스] オ・ドンヒョン記者＝伝統市場・路地商圏活性化のために新年壁頭から推進される予定だったモバイルカード型オンヌリ商品券統合プラットフォーム構築事業が難航している。新規事業者である韓国造幣公社の準備が不十分で統合サービス予定日が来年３月に延期された。
その時まで、既存事業者であるビーズプレイが延長運営を任せることにして急な火は消えたが、既存・新規事業者間の業務移管を置いて葛藤が浮かんでいる。造幣公社がサービス遂行能力を確保できない場合、消費者と小商工人の被害につながる可能性があるという点で、「第2のソウルペイ」決済大乱事態を懸念する声も出ている。
これに事業発注先の小商工人振興公団と造幣工事はサービスが支障がないように準備するという立場や、円満な葛藤解決が前提にならなければならないという指摘だ。
20日、関連業界によると、同事業は既存のカード型とモバイル型オンヌリ商品券を統合運営することで、別途プラットフォーム運営による手数料と行政費用を削減し、決済の利便性と消費者利用率を高めるために推進された。 2026年末までに2年間で合計557億7000万ウォンが投入される。
韓国造幣公社は小商工人振興公団が発注した新規オンヌリ商品券統合プラットフォーム運営会社に選定され、来年1月1日からプラットフォーム運営を開始する方針だった。しかし、プラットフォームのデータベース（ＤＢ）移管問題やカード会社連動など準備不足により正常オープンが難しくなった。
これに発注先の小商工人振興公団が既存の運営会社に来年2月末まで延長運営を要請したと伝えられた。既存のモバイルオンヌリ商品券はウェブケーシング系列会社であるビーズプレイで、カード型オンヌリ商品券はKTで行った。
オンヌリ商品券は伝統市場活性化と小商工人支援趣旨で５兆ウォン規模で発行されたことがある。ビーズプレイとKTは決済大乱が発生してはならないと判断し、延長期間中に事業損失が発生する可能性があるという経営的判断にもかかわらず、期間延長に合意したことが分かった。
だが、ビーズプレイ側は、造幣工事が運営延長に合意した内容をきちんと守っておらず、造幣公社が下請け業者を通じてプラットフォームを構築及び運営する違法な行為で、自社の技術が流出するか懸念している。
今回の事業は「前払電子支給手段」発行及び管理業務の下請を禁止する入札条件を明示したことがある。しかし造幣公社が「次世代支給決済プラットフォーム」構築および運営課業を国場に公告して下請け業者を選定、事業を進めたというのがビーズプレイ側の主張だ。
また、造幣公社はモバイルオンヌリ商品券移管業務に必要だとビーズプレイにERD（プラットフォーム設計図）を要請した。これにビーズプレー側は下請け業者からの技術脱臭を懸念して情報保護確約書の提出を要求したが、造幣公社はこれを先延ばしにして論議が大きくなった後にのみ提出したことが分かった。
ビーズプレイは、情報保護のコミットメントがないERDの要求は、技術の消臭と変わらないと主張する。数百億ウォンを投資した核心資産が造幣公社の下請けや用役業者に移るのを懸念している。以前も政府事業過程で下請け業者に技術が露出され、直接損失３４億ウォン、数百億ウォンの機会損失が発生した経験があるためだ。
これにビズプレイは造幣工事に数回対面及び書面を通じて下請けの推進を中断し、提案要請書通りに自らの人員で業務を遂行するよう要請したと伝えられた。
これと共に造幣公社が来年３月１日、オンヌリ商品券統合プラットフォームオープン時に問題が発生したとしても、ビーズプレイはいかなる責任もないという事前契約書を要請したことが分かった。ソウルペイ決済の大乱当時も、以前の事業者という理由で多くの事業的損失を受けていたためだ。
造幣公社は他の主張を繰り広げている。 造幣公社はこの日、「足周期官である小商工人市場振興公団の提案要請書に従って適法に事業を進めている」という反論資料を出した。支給手段発行及び管理業 電子金融業を登録し、金融委員会、金融監督院から四半期別管理監督を受けていると明らかにしたこれを通じて、現在82の自治体を対象にデジタル商品券サービスを提供しているという説明だ。
また、造幣公社は専担組織と人材を構成し、前払電子支払手段発行及び管理業務を直接遂行しており、電子金融監督規定で許容する範囲内でシステム、サーバ、ネットワークなど一部を用役で維持・保守しているとした。
ビーズプレイ側で下請けだと主張する「次世代支給決済プラットフォーム維持管理」用役についても「オンヌリだけのためのシステムではなく、工事の公共商品券、政策手当およびバウチャー事業を遂行するために造幣工事で推進する事項」であり、「既存事業者に下請けの形で「前払い電子支払手段の発行および管理業務」を委託することを要請した事実がなく、要請する理由全くない」と解明した。
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