2026年2月、ミュンヘン安保会の開幕を控えて公開された年次報告書はタイトルから直説的だ。タイトルは「Under Destruction」、直訳すれば「破壊の下」だ。報告書は今日の世界秩序をもはや漸進的改革の対象ではなく、撤去用ブルドーザーと鉄ハンマーが飛び散る破壊の対象として規定する。そしてその破壊の主役として米国政権を指摘する。トランプ大統領を「最も強力な斧」として描写し、NATO同盟国に対する防衛費の圧迫、グリーンランド「買収」発言などの事例を列挙する。 ８０年以上、米国が主導してきた戦後、国際秩序が外部の攻撃ではなく、自分の手によって崩れているという診断だ。この報告書がロシアや中国ではなくヨーロッパのエリートによって作成されたという点こそが核心だ。西側の不安な自己告白だ。
報告書は、ロシアのウクライナの戦線進撃とハイブリッド攻撃を脅かすと指摘し、本当の構造的不安要因はワシントンの不確実性であると述べています。ヨーロッパは依然として米国の傘の下にあるが、その傘がいつ折れるか分からないという事実も公然と認識している。
インド・太平洋でも状況は変わらない。報告書は中国が「地域覇権を積極的に追求」すると書いたが、その文章が投げるメッセージは米国の政策が同盟国にこれ以上信頼を与えられないという点だ。日本、韓国、フィリピンでさえ中国との経済関係を切ることができないという現実を認め、米国が提示する選択肢とは事実上「中国と決別せよ」という一方的な要求だけだという点を明らかにする。
米国はもはや多国間主義と国際法を権力の基盤として見ていない。今、彼らは国の利益という名前の取引手段に変換されました。 2025年8月19日、ホワイトハウスがジェレンスキーとヨーロッパの指導者に会った後、Truce Socialに投稿した2つの文章はその変化の象徴だった。米国は同盟を保護すべき「責任」ではなく、利益を追求する「興政対象」として扱うというメッセージだった。
ロシアがウクライナで前進し、ハイブリッド戦争をヨーロッパ全域に拡大する間、米国は条件付き支援と露骨な強制の間を行き来した。 2022～2024年、NATO加盟国が欧州で購入した軍事装備の51％が米国産という統計は、欧州が依然として米国武器市場に依存していることを示している。
報告書は、ヨーロッパが主導する状況に切り替えなければならないと言う。ドイツ首相メルツの「大西洋横断関係は変わった、香水はヨーロッパの進歩に役立たない」と話した最近の発言も、欧州自らがもはや米国の保護だけに期待は存立できないという事実を自覚したことを示している。
インド・太平洋の場でも矛盾は明らかだ。報告書は、中国を地域覇権追求者として規定し、米国の役割がますます非一貫して不安定になっていることを分析する。中国の経済、軍事力が実質的な影響力を構築したのに対し、米国の安保保障は計算により揺れる。日本、韓国、フィリピンが防衛費を大幅に増やし、多国間協力を強化する理由は、単に対中国牽制ではなく、米国に対する信頼喪失だと診断する。 2025年4月2日、トランプが署名した相互関税行政命令は、その信頼をさらに食い止めた。報告書は、地域国家が米国の大衆戦略に便乗しながらも中国との経済的絆を放棄できないジレンマを正確に捉えた。米国が作った同盟体制がもはや価値コミュニティではなく、取引ネットワークに転落したことを示す証拠だ。
世界経済を分析する内容はさらに直説的である。米国が自ら設計した自由貿易秩序を事実上放棄したと評価する。世界貿易機関（ＷＴＯ）を「不公正」と攻撃し、大規模な関税を戦略兵器として使用する行動は、経済を規則の領域ではなく権力闘争の場に変えたということだ。中国の補助金と輸出統制も批判の対象だが、報告書の核心問題意識は米国の一方的な主義が規則ベースの秩序の終末を早めたということにある。
開発と人道支援の章はもっと凄惨です。 「持続可能な開発目標」を「グローバルズム」に烙印し、国連機構予算を大幅に削減した米国の決定が、国際システムに最も深い亀裂を作ったと書いた。その空白を湾岸諸国と中国が埋めているという事実は、伝統的な西方中心の開発モデルがもはや機能しないことを示している。
これらの分析はすべて真実に収束します。西側が８０年間叫んできたルールベースの国際秩序とは、事実上米国の覇権を正当化する言語だった点だ。米国は戦後秩序を設計する際に自由と規則を掲げたが、その規則は常に米国の利益に合わせて適用された。中国がWTOに加入して急成長すると、米国は突然「不公正」を叫び、ロシアがクリーム半島を併合すると制裁を加えながらも、自分たちの数々の侵略は国際法の外で正当化した。特に去る1月3日、ベネズエラを侵攻して国家首脳を拉致した後、国際的非難が去るとすぐに66の国際機関から脱退を宣言した瞬間は、その二重性の頂点を見せた。
だが、その二重帯がもうアメリカ自身を浸食している。報告書が語る「ブルドーザー政治」とは、実は米国がもはや世界を自分の思い通りに引きずって行くことができなくなったという自白だ。力のバランスが移動しているという信号だ。
それにもかかわらず、報告書は、非西欧諸国が構築している新しい秩序を依然として「反応的防御」としてのみ評価節約する。しかし、現実でアフリカ大陸自由貿易地帯、アセアン中心協力、ブリックス拡大など、すでに米国主導の秩序外で新しいルールを実験している。ヨーロッパでさえ戦略的自律性を語り始めた。米国が作った世界から離れ、各国が主権を中心に再配置される世界に移動しているのだ。
報告書は結論で「破壊後の再建」を指しますが、その再建の主語を明確に提示しません。ヨーロッパが防衛費を増やして産業基盤を強化すればよいという式の希望的処方だけを列挙するだけだ。依然として米国が帰ってきたいと思うヨーロッパの心理を反映している。しかし、本当の再建はそのような方法では行われません。本当の再建は帝国主義の保護秩序ではなく、主権平等と相互尊重の上に建てられた多極的な協力です。
この報告書は韓国社会に特に鋭い質問を投げる。米国が同盟を取引対象とする時代に、南北関係を偽りない見方や理念という古くなった対決構図に追いつく政策は果たして誰のためのものか。多極化時代の安保と生存は冷戦時とは違うべきではないか。ヨーロッパが自律防衛を議論するように、我々は米国の保護という幻想から抜け出して、朝鮮半島の平和を実質的に設計し、実行しなければならない。中国とロシア、北朝鮮を無条件の脅威としてのみ規定する西側の論理から脱し、彼らが提示する多極的秩序を冷静に分析する必要がある。
ミュンヘンの安全保障報告書は「香水は戦略ではない」と結論付ける。正しい言葉だ。さらに、その香水が米国主導の世界秩序に対する香水であるならば、ヨーロッパと同様に韓国もその香水から抜け出さなければならない。 「破壊の下」に置かれた世界で真の平和は帝国的秩序の残骸を撤去することから始まる。
#アメリカが世界を破壊しているミュンヘン安全保障報告書しばしば