Trump administration proposes NDAs for all federal workers

アメリカ連邦政府職員に対する統一非公開契約（NDA）の義務化をめぐるトランプ政権の動きが、5月26日に具体化した。連邦人事管理局（OPM）は、同日発表した案で、すべての連邦職員に対して「内部運用、人事、調達、未公表の検討中資料」などの機密情報漏洩防止を目的としたNDAの署名を求める方針を明らかにした。署名は新規採用者だけでなく既存職員にも義務付けられ、拒否した場合は解雇のリスクも懸念されている。この案は5月27日に連邦公報に掲載され、6月26日までの公聴会を経て最終決定へ。<a href="https://federalnewsnetwork.

OPMが提案したNDAの具体的内容と範囲

1. 内部運用：各機関の業務プロセスや内部調整文書
2. 人事関連：個人情報や評価資料、昇進・解雇に関する内部文書
3. 調達プロセス：入札情報や契約交渉資料
4. 未公表の検討中資料：「pre-decisional material」と表現される、正式決定前の政策案や法案草案
5. 法的に公開禁止の情報：既存法令により公開が制限されている資料

署名を拒否した職員に対しては、<a href="https://federalnewsnetwork.

「機密情報は公務遂行のための使用に限り許可される」

「不正な漏洩を知った場合は直ちに機関に通報する」

この規定は、職員がメディアや研究者とのやり取りでさえも制限を受ける可能性を示唆している。例えば、退職後も「機密情報に基づく」と見なされる発言は、許可なしに行うことができない。<a href="https://www.theguardian.

トランプ政権の狙いと背景：漏洩防止 vs. 発言の自由制限

OPMはこのNDA案を正当化するために、「近年、機密情報の不正漏洩が頻発している」との見解を示している。具体的には、<a href="https://www.govexec.

「未公表の政府機密情報の不正漏洩は、機関運営を混乱させ、政府間の信頼を弱体化させる。最近の事例には、公開されていない政策案や機関間調整文書が含まれる」

— OPM、<a href="https://www.govexec.

— エバレット・ケリー（AFGE会長）、<a href="https://federalnewsnetwork.

このNDA案は、トランプ政権が「政府の情報統制」を強化しようとする動きの一環と見られている。同政権は就任後、メディアへのアクセス制限や「偽ニュース」批判を繰り返しており、このNDAはその延長線上にある。<a href="https://www.theguardian.

法的リスクと職員の権利：告発者保護法との衝突

NDA案では、「告発者保護法（Whistleblower Protection Act）」の適用除外を明記していないものの、実際の運用が懸念されている。<a href="https://www.govexec.

— ケヴィン・オーウェン（ギルバート弁護士法人）、<a href="https://www.govexec.

実際、過去の事例では、内部告発が政治的圧力によって阻まれたケースが複数報告されている。例えば、2024年には国防総省がNDAとポリグラフ検査を用いて情報漏洩防止を図ったが、結果として「職員の不満」を招き、一部では「言論統制」との批判が高まった。<a href="https://www.theguardian.

また、NDAの有効期限が「職員が情報にアクセスした期間」とされており、退職後も制限が継続する可能性がある点が問題視されている。これは、退職後の職員がメディアや研究者とのやり取りでさえも制限を受ける可能性を示唆している。<a href="https://www.govexec.

今後の展開：公聴会と法的争いの行方

このNDA案は5月27日に連邦公報に掲載され、6月26日までの公聴会を経て最終決定される。<a href="https://federalnewsnetwork.

1. 6月26日：公聴会の締切。機関や労働組合からの意見が反映される可能性がある。
2. 7月以降：最終案の公表。各機関が署名を義務化するかどうかの判断を下す。
3. 法的争い：署名拒否者の解雇や退職後の制限が憲法裁判所に持ち込まれる可能性がある。

このNDA案は、トランプ政権の「政府統制強化」政策の一環として位置づけられている。しかし、連邦職員のスピーチの自由や告発者保護を制限する可能性があるため、法的争いが予想される。<a href="https://www.theguardian.

今後の動向には、以下の3点に注目が集まる。

1. 公聴会での意見反映：労働組合や弁護士団体が提出する意見書の内容次第で、NDAの範囲が縮小される可能性がある。
2. 各機関の対応：国防総省や国土安全保障省など、情報漏洩リスクの高い機関が早期に署名を義務化するかどうか。
3. 法的判断：憲法裁判所が「スピーチの自由」と「機密保護」のバランスをどう判断するかが鍵となる。

<!– /wp:paragraph The Trump administration's proposed non-disclosure agreements for federal workers would require them to sign confidentiality agreements, potentially limiting their ability to discuss workplace issues or leaks to the media, as part of a broader effort to prevent information leaks.