EU、サヘル「影響力」の対立の中で新たな戦略を模索

2020 年から 2023 年にかけて軍事クーデターが発生 マリ、 ブルキナファソ、 そして ニジェール外交政策の亀裂を招いた――そして 欧州の段階的撤退。代わりに、ロシア、中国、そして ドナルド・トランプ、米国（米国）もプレゼンスを強化 そして軍事政権との協力。

しかし、これによって地域の安定性や安全性が向上したわけではありません。逆に、それは次のような特徴があります。 ジハード主義者の暴力と国境を越えた緊張、ドイツ国際安全保障問題研究所（SWP）の調査「欧州サヘル政策：振り出しに戻る」によると。この研究では、次のような状況が分析されています。 サヘル地域 そしてEUの行動の選択肢。この地域のさらなるエスカレーションを防ぐために、ヨーロッパは影響力が限られているにもかかわらず、新たな戦略を見つける必要があると研究書は述べている。

そしてそれはまさに、 欧州連合 (EU) しようとしている。安全保障パートナーシップ、経済発展、重要な資源とエネルギーの観点からアフリカにおけるアフリカの役割を再定義する。 EUはアフリカの開発、雇用、成長に焦点を当てており、 カジャ・カラ、EU外交安全保障政策上級代表兼欧州委員会副委員長がDWに語った。訪れていたカラスさん ガーナブルキナファソと国境を接する国は、ガーナ政府と安全保障パートナーシップを締結した。

これには、ガーナを支援するためのオートバイ、車両、 ドローン、および対ドローンシステム。この協定は、2023年に5,000万ユーロ（5,700万ドル）の予算で開始されるEUプログラムの一環である。

アフリカ経済への投資

しかし、カラス氏によれば、安全保障は軍事的手段に限定されない。同氏は「経済に関しても異なるアプローチを支持している。経済に起因する不安定の根本原因にも対処することが重要だからだ」と強調した。

グローバル・ゲートウェイ・イニシアチブの一環として、EU は最近、 ナイジェリア、ニジェールと国境を接する国。欧州は２億９０００万ユーロを拠出し、アフリカ最大の経済大国への関与を強化することを目指している。この資金は主に、光ファイバーネットワークの拡大、地元の医薬品生産、農業、 移住 プログラム。

「私たちは『取引主義者』ではなかった」とカラス氏は強調した。取引主義とは、トランプ政権の取引指向政策を説明するために使用される用語です。このアプローチは主に、一種の交換原理であるギブアンドテイクに焦点を当てています。

」私たちはアフリカ諸国を助けるために努力してきました なぜなら、彼らは我々の隣人だからだ」とカラス氏はDWに語った。つまり、それは非常に密接に関係しているのです。」

EUとアフリカの重要な原材料

EUの高官は、「バランスのとれたパートナーシップ」がEUにとって、特に次の分野において極めて重要であると強調した。 エネルギー そして重要な 原材料。 「私たちはアフリカ諸国がこの関係において提供できる支援に興味を持っており、技術を提供していますが、雇用はここに残ります。」

カラスは言及しなかったものの、 私たち、 中国、 または ロシア 彼女の発言は、名前を挙げて、EUがこれら3大国から引き出そうとしている区別を明確に強調している。 「私たちは別の方法に興味を持っています。リソースを乱用したくありません」とカラス氏は述べた。

「私たちはこれらの資源の恩恵がアフリカ人に残ることを望んでいます。私たちにとって、ここアフリカに雇用と成長があることが重要です」と彼女は述べ、雇用があれば不安定も少なくなると付け加えた。 「そして、それもあります ヨーロッパへの移民圧力が軽減される なぜなら、人々は本当にそうする必要があるまで、あるいはそうする必要がない限り、家から出たくないからです。したがって、アフリカ諸国が繁栄することは私たちの利益になります。」

ヨーロッパへの移住ルートとしてのサヘル

「サハラ以南のアフリカからサヘル諸国を通る主な移住ルートは2つある。1つはマリからサヘル諸国を経由する。 モーリタニアからカナリア諸島へ、そしてもう1つはニジェールからリビアを経由してイタリアに向かっています」とマリに拠点を置くCDUの関連組織であるコンラッド・アデナウアー財団（KAS）のサヘル・プログラム責任者であるウルフ・レッシング氏は述べ、「だからこそ、ここで何もしないわけにはいかないのです」と彼はDWに語った。

「伝統的に、 サヘル地域ではフランスが優勢だった。残りのEU諸国もこれに追随しただけだ」とレッシング氏は述べ、「フランスの支配が終焉を迎えつつある今、他の国々も参加するのが難しいと感じている」と語った。

レッシングにとって、 EUにはサヘル地域に対する適切な戦略がない。 「この種の意見書は昨年から存在しているが、本質的には非常に一般的なものである。」さらに、サヘル3カ国向けに計画されていた1億9,500万ユーロの開発協力基金は保留されている。 「フランスがこれに抵抗しているのは、 フランス人はまだ希望を持っている 彼らが何らかの形でカムバックするかもしれないからね。」

レッシング氏は、計画されている開発基金が「EUが少しでも影響力を及ぼすための事実上唯一の方法」であると述べた。しかし、イタリアを除く他のほとんどのEU諸国は、「サヘル地域をめぐってフランスと議論する気はなく、したがって何も起こらない」。

アフリカの最も緊密なパートナーとなるためのEUの計画

ローカルなバリューチェーンを構築することで、 EU はアフリカにとって好ましいパートナーになることを目指しています。 しかし、これがサヘル地域で成功するかどうかは疑問だ。これまでのところ、他の方法の方がうまく機能しているようです。 「米国はマリ、ニジェール、ブルキナファソへの対処に現実的なアプローチを採用している」とレッシング氏は述べた。 「彼らは次のことを助けたいと思っていますジハード主義者と戦う そして経済的なチャンスも期待しているのかもしれない。少なくとも、このアプローチは米国がサヘル地域の軍事政権を真剣に受け止めていることを示している。」

ドイツ国際安全保障問題研究所（SWP）による欧州サヘル政策に関する調査結果によると、EUは軍事政権を真剣に受け止めていることも示すべきだという。研究著者のリサ・チョルナー氏は、主な目標は「相互不信を軽減するために、約2年間最小限に抑えられてきた外交的・社会的対話を再開すること」だとDWに語った。

チョルナー氏は、「こうした対話の取り組みが実を結ぶのであれば、明確に定義された分野での協力を目指して、この地域におけるEUの現実的かつ選択的な関与が考えられるだろう」と述べた。

ブリュッセルは、長期的に設計され、明日の地球規模の課題に対処する新しい協力モデルを西アフリカに確立することを目指しています。

Isaac Kaledzi と Nafissa Amadou がこの記事に寄稿しました

この記事はもともとドイツ語で書かれました