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2025-11-15 06:01:00
数千人の外交官、活動家、ジャーナリスト、ロビイストが、Cop30気候変動に関する協議のため、アマゾン河口にあるベレンのうだるような熱帯の暑さに集まっている。
3年前にブラジルが開催権を獲得して以来、地球規模の気候変動をめぐる闘いが最初に始まった地球サミット開催国で開催されるアマゾン・コップが、気候破壊との戦いの転換点となるのではないかという期待が高まっていた。
後進開発途上国は昨年Copを離脱した その結果を「驚くべき裏切り」と表現。批評家らは、警官のプロセスが誤った情報や悪意のある者たちにはまり込んでいること、気候変動交渉の巡回サーカスが大規模になりすぎて効果がなくなっていること、住みやすい未来を確保するのに全く役に立っていないと警告している。
COP30が開催される施設で地図を確認する参加者。写真：マウロ・ピメンテル/-/ゲッティイメージズ
「主な問題は、緊急性の欠如だと思います」と、キャンペーン団体グローバル・ウィットネスの化石燃料調査責任者パトリック・ゲイリー氏はガーディアン紙に語った。彼の評価は端的なものではありません。昨年、元国連事務総長の潘基文氏や元国連気候変動担当責任者のクリスティアナ・フィゲレス氏を含む気候政策専門家の影響力のあるグループは、この警官は「もはや目的にそぐわない」と宣言した。
ストックホルム・レジリエンス・センターの准教授、アルバート・ノルストロム氏は、「コップのプロセスは、その目的である外交と合意を実現した」と述べた。 「このおかげで、パリ協定、メタン排出公約、資金調達メカニズムが得られました。しかし、世界は実施の10年に突入しており、ここで警察は大きく遅れています。
「排出量は依然として増加しており、炭素吸収量は弱まっており、気温は 1.5 度です」 [above preindustrial levels] おそらく数年以内に突破されるだろう。このアーキテクチャは、野心的な実現ではなく、交渉のために構築されました。確かに、フレームワークの構築には機能しましたが、約束を実績に変えることはできていません。」
「締約国会議」は、危険な気候変動を制限するための協定を交渉する国際プロセスである気候変動枠組条約（UNFCCC）の最高意思決定機関であるはずだ。
毎年異なる国で開催され、主導され、合意による意思決定により、固定化された権力構造が形成されず、少なくとも表向きにはすべての国が発言権を持つことを目的としています。
しかし、理論的には平等な競争条件にもかかわらず、国家間の不平等により、一部の声が他の声よりも大きくなります。コップでの交渉の膨大な複雑さと出来事の規模（一部の観察者はこう言う） 1 回で 3 つのイベントに相当）ということは、危機が直ちに存亡に関わるような貧しい国は、現実的に危機を受け入れることができないことを意味する。
プロセスはますます複雑になり、発展途上国は警察との連携さえも大きな障壁に直面しています。
「米国、英国、EU であれば、気候変動交渉に 365 日体制で取り組んでいる人たちがいるでしょう」とフレンズ・オブ・ジ・アース・イングランド・ウェールズ・北アイルランドの最高責任者、アサド・レーマン氏は語った。
「彼らを世界中に交渉に行かせ、政府に立場に同意するよう伝えます。気候変動交渉には400人の代表団を連れて行きます。3次元のチェスをプレイすることができます。
「それでは、あなたがレソトだとしましょう。あなたは1人か2人の交渉人を派遣していますが、あなたの交渉人もまた、環境や財政、その他すべてのことを担当する人です。軍備の格差は計り知れません。」
気候変動活動家らはベルリンで抗議活動を行い、気候変動目標を確実に達成するためにドイツにさらなる努力を求める。写真：マリアム・マジド/ゲッティイメージズ
気候変動交渉で不釣り合いな存在感を示しているのは先進国だけではない。近年、化石燃料会社によるロビー活動の規模も明らかになっている。 「その膨大な量を見ると、コップの一部が本質的にビジネスフェアになっていることがわかります」とゲイリー氏は語った。
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「彼らは非常に多くの数で来るので、多くの帯域幅を占有し、物理的に多くのスペースを占有します。彼らはホテルの予約を阻止します…そして、すべての余興で帯域幅を占有し、参加者の時間を奪い、そして彼らはそのような偽りの解決策をすべて行います。実際、彼らはそれに命を懸けている人々を警察の手続きから遠ざけています。」
ノードストローム氏はさらに、「Cop28には2,500人近くの化石燃料ロビイストが参加したが、これは多くの脆弱な国家と科学機関の代表団を合わせた数を上回っている。彼らの存在は野心を薄め、進歩を遅らせ、信頼を損なう。既得権益が場を支配すると、議論は緊急移行から漸進的な遅延へと移行する。」と付け加えた。
しかし、批評家らも認めたように、化石燃料業界は、コップで下された決定が自社の利益に対する潜在的な脅威であると考えないのであれば、わざわざこれほど大勢の代表を派遣するつもりはない。
グローバル・レジリエンス・パートナーシップのナレッジディレクターであるシベレ・ケイロス氏は、「コップのプロセスは、1.5℃目標に関する合意、損失・損害基金の設立、緑の気候基金への年間1000億ドルの約束の妥協など、非常に重要なマイルストーンを達成した」と述べた。 「また、気候問題への関心や、気候変動対策への野心を高める必要性への切迫感を喚起する上でも重要な役割を果たしました。
「しかしそうは言っても、そのプロセスは遅すぎて非効率的であり、誰が気候変動の責任と負担を負うのかという顕著な不平等に適切に対処できていない。」
COP30の入り口にいるムンドゥルクの女性たち。写真: フラガ・アウベス/EPA
リーマンにとって、警官の問題は世界の司法に関するより広範な問題を反映している。 「問題は警官の組織ではない。問題は権力だ」と彼は言った。 「これは複雑です。なぜなら…ここで問題になっているのはそうではないからです」 [just] 気候、それは世界の政治経済であり、非常に大きな全体像です。世界中で起こっているあらゆる権力関係が絡んでいるから、これは本当に複雑だ。」
発展途上国が経済やインフラの適応を支援するための補助金などを望んでいるのに、欧州や米国がそれを与えたくない場合、勝者に疑いの余地はありません。レーマン氏は、「国の意思に反して決定が下されるとき、それは米国やEUの意思に反すると思いますか？」と語った。
「いいえ、それはボリビアの意志に反して打ち破られたのです。」
#COP30は転換点となるはずだったのになぜ気候変動サミットは破綻したと言う人がいるのだろうか #警官30