ANCによるソリー・マラツィへの攻撃は、BEEの教義がいかに経済現実を打ち負かすかを示している

必要であれば 冷静な分析を打ち破って政治的点数を獲得するケーススタディは、これ以上見る必要はありません。 ANCのブロードサイド 土曜日、株式等価投資プログラム（EEIP）に関するソリー・マラツィ通信大臣の政策指示に反対した。

変革と議会の権威の擁護として組み立てられたこの党の声明は、立憲主義と法の支配の擁護というよりも、むしろイデオロギー的な反射のようなものである。もしそれが黒人の経済的地位向上と関係があり、ＡＮＣのやり方通りに執行されていないとしたら、それは間違っているに違いない。

これはセマンティクスについての単なる屁理屈ではありません。それは、ANCの見解では決して疑問視することができない正統性を維持するという名目で、海外からの投資を冷やし、経済成長を抑制し、南アフリカ国民を重要なデジタルインフラにアクセスできないままにする危険性がある。

過去数日間に何が起こったかを要約しましょう。マラツィは金曜日、Icasaに対して最終政策指令を発行し、通信規制当局に対し、EEIPを外国電気通信事業者に歴史的に求められてきた厳格な30％の株式所有要件の代替として認められる条項を含め、所有権規制をICTセクター規定と整合させるよう促しました。

現在の Icasa ライセンス制度 (ICT 部門の BEE コードと一致していないもの) では、電気通信ライセンスを取得しようとする企業は、その株式の 30% を歴史的に恵まれない人々が保有することを保証する必要があります。

EEIP（地元のサプライヤーへの投資、スキル開発、中小企業支援など、本質的には代替的な変革メカニズム）を認めることは、Icasaの規制体制を、貿易・産業・競争部門によってすでに適用されているより広範なBEEの枠組みと整合させることになるだろう。これらのメカニズムは合法であり、株式を強制的に希薄化することなく権限付与の期待に応えようとする多国籍企業によって経済全体で広く使用されています。

イデオロギーの癇癪

しかし、マラツィ氏の政策指示に対するＡＮＣの反応は、空が落ちる叫びのように聞こえる。一言で言えば、イデオロギー的な癇癪を起こしたのだ。同党は声明の中で、DAの上級メンバーである同大臣が権限を超え、変革を損ない、規制の完全性を脅かしていると非難した。

さらに議会のコミュニケーションポートフォリオ委員会に対し、マラツィ氏に政策指令の「合法性、意図、結果」について責任を負わせるよう求めた。シリル・ラマポーザ大統領自身が持っているものを考えると、それは豊かなことだ 公に言った 草案の段階での指令については、この指令は合法であり、既存の政策目標と一致しており、BEE の解体を目的とするものではなく、ICT 分野で BEE をどのように適用すべきかを明確にすることを目的としている。

ラマポーザ氏は、EEIPは有効な変革手段であり、EEIPをIcasaのアプローチと連携させることは権限を弱めるのではなく、法的矛盾を取り除くのに役立つと強調した。では、ＡＮＣは今度は自らの大統領の責任を問うつもりなのだろうか？

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ANC の論争は、30% の株式所有要件からの逸脱は変革に対する存続の脅威であると想定しています。なんという大騒ぎだ！

このイデオロギー的な姿勢は、EEIP が外部の発明ではなく、BEE アーキテクチャの一部であることを無視しています。マイクロソフト、アマゾン ウェブ サービスなどの企業は、企業開発資金、インフラ支出、スキル プログラムなど、南アフリカで有意義なエンパワーメント成果を提供するためにすでに株式相当額を活用しています。これらには株式の売却は含まれませんが、おそらくトークンの株式保有取り決めよりも大きく、より永続的な影響を生み出します。

皮肉なことに、Malatsi の指令は BEE 要件を排除するものではありません。それは単に、企業が権限付与の義務を果たすためのメカニズムを拡大するだけであり、まさにANC内外の変革批判者たちが長年主張してきた柔軟な導入こそが、投資と成長を可能にするだろうというものだ。

そしてここが問題の核心だ。この騒ぎ全体は、イーロン・マスク氏のスペースXが所有する衛星インターネット・サービス、スターリンクと混同されているのだ。スターリンク社が南アフリカで事業を展開しようとする試みは、イカサ社の30％ルールと、同社が南アフリカのBEE法を差別的であると公に批判してきたため、同国のライセンス制度で混乱に陥っている。マスク氏のXプラットフォーム上でのこの件に関する時折扇動的な発言は、ANC内ですでに波立っている羽目を滑らかにするのに役立っていないことは確かだ。

文化的、政治的に二極化し、海外の極右人物を支援し、世界的なPR戦略に合わせて日和見的な発言をするマスク氏については、興奮しがちだ。しかし、それが公共政策の基礎であるとしたら、私たちは困ってしまいます。政策は、私たちがどのように考えても、人格ではなく、結果を重視すべきです。

そして、ここでの結果は明らかです。Icasa の規制をより広範な BEE の枠組みと整合させることで、長年にわたって立ちはだかったものの、南アフリカの経済的運命を促進することには何の役にも立たなかった投資に対する障壁が取り除かれることになります。マラツィ首相は制度改革を目指しているが、ＡＮＣのやり方を見れば、大臣が制度全体を解体したいと言っていたのではないかと思われるだろう。

南アフリカは10年半にわたって実質的な経済成長を達成できていない。失業率は依然として世界で最も高い水準にある。景況感は弱い。外国からの直接投資は、比較的洗練されたインフラを備えた中所得経済にとって必要な水準よりも低い。そして、この経済低迷の一部は、予測不可能性と柔軟性のなさを示して投資家を怖がらせる規制環境に起因しています。 ANC が精力的に擁護しているのとまったく同じ規制環境です。

経済論理や世界的な企業ルールに関係なく、企業に株式を地元パートナーに売却するよう強制する古風な所有権ルールは、投資の障害として長年指摘されてきた。通信業界では、これは痛ましいほど明らかです。潜在的な参入者は市場の規模とインフラストラクチャの機会を理解できますが、資本の希薄化の要件によって思いとどまります。

十字線のイカサ

Icasa は今、自分自身が照準の対象となっていることに気づきました。 ANCは、規制当局はEEIPの法的根拠とより広範な経済的要請の両方を無視し、古いやり方から逸脱するいかなる指令も拒否すべきだと述べた。

ここに不条理がある。ＡＮＣ党首ラマポーザ氏はマラツィ氏の動きを支持したのだ。しかし、党はそれを公に非難している。中央には独立系だが歴史的に弱い規制当局であるイカサがあり、法の適用と業界の長期的な発展の管理を任務としている。現在、同国は政治的な戦いに巻き込まれており、その中では何をするにしてもどちらかの側に立っているとみなされるだろう。

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BEEの支持者らは長年、その目的は歴史的不正義を正し、経済への参加を拡大し、黒人に持続可能な機会を創出することだと主張してきた。しかし、BEE がアイドルになると、決して適応したり柔軟に適用したりできないものになり、その目的を果たさなくなり、進歩の障壁になります。そうなれば、全面廃棄を求める声が高まるだろう。

マラツィの改革課題に対するＡＮＣの攻撃は、「ＢＥＥは決して間違っているはずがない」という明確なメッセージを送っている。それは疑問の余地がありません。それは適応できません。だからこそ党は、EEIPが合法であり、実際に広く使用されているという事実を無視して、これほど熱心に反応したのである。マラツィ氏はイカサ氏に変身を放棄するよう求めていない。むしろ、投資を麻痺させたり経済に悪影響を与えたりしない方法で変革を進めようとしているのだ。

ANCの週末の声明は政治的スタントだ。マラツィの政策指令は、より広範なBEEの枠組みと整合しているため、独断的なイデオロギー上の理由で切り捨てられるのではなく、そのメリットについて議論されるに値する。

ANC が本当に変革を重視するのであれば、包括性と機会を加速する可能性のある投資を無駄にすることなく、さまざまな方法で権限付与を実現できるメカニズムを採用するでしょう。

もし党が本当に成長を気にかけているのであれば、それがその不屈の世界観に適合しない、つまり現代の急成長する経済を構築する必要性と同期していないという理由だけで、あらゆる変化に反射的に反対することはなくなるだろう。 – © 2025 ニュースセントラルメディア
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• 著者の Duncan McLeod は TechCentral の編集者です