すべての人のルールを変える世界的な措置の波を引き起こした賃金法とは何ですか?今まで不可能で、今や誰もが知っていることとは何でしょうか？

求人広告に給与範囲を表示することを義務付けるコロラド州の法律は、欧州連合を含む世界的に同様の措置の波を引き起こした。給与の透明性は労働市場における公平性の向上を約束しますが、その効果はまちまちで、従業員にとってはメリットがありますが、雇用主にとってはコストやリスクも伴います。

コロラド州は雇用主に対し求人情報に給与範囲を記載することを義務付け始め、給与秘密の文化に異議を唱えた。最近のブルームバーグの記事によると、この措置は国際的な潮流も引き起こしたという。この規則は2021年に発効して以来、米国の他の約12の州が同様の要件を採用しており、欧州連合も今年後半に追随する予定だ。

賃金透明性法は、労働市場における自分の価値を評価し、雇用機会を比較するためのより明確な根拠を従業員に提供することを目的としています。同時に、男女間の賃金格差を加速させる要因の1つである交渉力を十分に理解していない人々に対して、雇用主が過少賃金を支払うことを困難にするように設計されている。

これらの法律の有効性についてはこれまでのところ賛否両論あるが、依然として関心は高く、現在少なくともさらに十数の州が同様の規制の導入を検討している。

コロラド州は、賃金の見える化への取り組みにおける、ありそうでなかった先駆者だった。同州はマリファナを合法化し、グリーンエネルギーを促進した最初の州の一つではあるが、カリフォルニア州のように一貫して進歩的な政治的方向性を持っていない。また、ニューヨークのよく組織された労働組合の力の恩恵も受けていない。しかし、2019年にはデンバーで給与開示法の可決に向けて好条件が整った。

この州は新世代のハイテク労働者を引き寄せる魅力となっており、彼らにとって給与に関する議論はもはやタブーではなくなっていた。全国的な #MeToo 運動により、州議会が数十年にわたり前進を目指してきた分野である女性の権利と同一賃金への関心が再燃している。さらに、民主党が数年ぶりに州知事と議会の両院を掌握したことにより、米国で女性議員の割合が最も高い議会の一つで、以前は法案可決が滞っていた。 「ここにはもっと肥沃な土地がある」とデンバーのオーグルツリー・ディーキンスの雇用弁護士マイケル・ベル氏は言う。

コロラド州法では、雇用主はすべての求人情報で給与範囲と、健康保険を含む関連福利厚生を明記することが義務付けられています。また、応募者に給与履歴情報を尋ねたり、それを給与決定に利用したりすることも禁止されており、この慣行が女性がしばしば直面する賃金差別を永続させることが示されている。国立女性法センターによると、この法律が可決された時点で、同州の女性は、同様の資格を持つ男性が稼ぐ1ドルにつき平均80セントを稼いでいた。 2024 年までに、女性の相対所得は平均 85 セントに達しました。

コロラド州の賃金透明性ルールは、新型コロナウイルス感染症のパンデミックとリモートワークの増加と時期を同じくした。当初リモート勤務を推進していた企業は、コロラド州の候補者の応募を禁止することで、給与範囲を公表するという州の要求を回避しようとした。しかし、カリフォルニア、ニューヨーク、ワシントンを含む他の州は、独自の賃金透明性法をすぐに可決したため、賃金の公開を避けることがはるかに困難になった。

国立女性法センターによる2024年の分析によると、こうした政策が拡大するにつれ、雇用主はそのような要件を課していない州であっても、求人情報に給与範囲を含めることに積極的になったという。

今年、欧州連合加盟国は、競争に投入されるポジションに給与範囲を含めることを義務付ける規則を採用する予定で、2027年からはEU企業は男女間の給与差の平均と中央値を報告することが義務付けられる。

賃金開示規制は2025年にイリノイ、ミネソタ、ニュージャージー、バーモント、マサチューセッツの他の5州でも施行された。今年、欧州連合加盟国は、競争に投入されるポジションに給与範囲を含めることを義務付ける規則を採用する予定で、2027年からはEU企業は男女間の給与差の平均と中央値を報告することが義務付けられる。

コロラド州法案を起草した州上院議員の一人であるジェシー・ダニエルソン氏は、後に他の州の議員らに同一賃金法案への支持を構築するようアドバイスしたと語った。

コロラド州では、ダニエルソン氏と賃金透明性法案の支持者らは、女性の権利促進という州の伝統を呼び掛けることができた。コロラド州は、女性に選挙権を与えた最初の州の 1 つであり、1890 年代に女性を初めて議会に選出した州でもあります。しかし、州議会における同一賃金を求める闘いは、数十年にわたる困難なプロセスであった。

コロラド州議会初のヒスパニック系女性である元州上院議員ポリー・バカ氏は、彼女と他の民主党議員が1980年代に毎年同一賃金法案を導入したと語った。彼女は法案の少なくとも 1 つについて超党派の支持を得ることができましたが、法案は否決され続けました。

バカさんは、その動機は 1960 年代に労働組合新聞で働いていたとき、同じ仕事で男性同僚の方が高い給料をもらっていることを知ったという自身の経験に根ざしていると語った。最終的には昇給を果たしたものの、その挫折感から議員という立場から給与差別問題に取り組むようになった。

同一賃金の推進は、職場における男女差を減らす方法の 1 つにすぎません。州の賃金透明性法を提唱する団体、コロラド女性財団の代表ルイーズ・マーランド氏は、「誰もが労働市場に完全に参加できるように、教育、育児、交通機関、有給家族休暇への平等なアクセスが必要だ」と述べた。

全米独立ビジネス連盟やデンバーメトロ商工会議所などのビジネス団体は、コロラド州の賃金透明性規則は、特に専任のコンプライアンス担当者が不足している中小企業に多大な管理上および法的負担を課しており、違反ごとに最大1万ドルの罰金を科せられる可能性があると主張している。

デンバーメトロ商工会議所のJJ・アメント会頭は、「これは賞賛に値する目標だ」としながらも、「中小企業にとって遵守することがいかに難しいか、そしてそれを誤るリスクを理解していない政策立案者によって考え出された」と述べた。

大企業も制裁を受けた。防衛請負業者のロッキード・マーティン社は2022年に7万9500ドルの罰金を支払ったが、ソーシャルメディア企業ツイッター社（後にXに社名変更）はおよその罰金を支払った
コロラド労働省によると、同年は2万8000ドルだった。 DaVita Medical Services Inc.は、2025年に29万8,000ドルの違約金を支払うことに同意した。

ロッキードの広報担当者は声明で、同社は公正な待遇と機会均等の推進に尽力しており、すべての差別禁止法と給与透明性に関する法律を誠実に遵守していると述べた。デンバーに本拠を置くダヴィータは声明で、少数の自社の公開求人情報でコロラド州法で義務付けられている情報が不注意で省略されていたが、それらの詳細は後に含まれたと述べた。 Xはコメントの要請に応じなかった。

コロラド州のレストラン業界を代表する組織であるコロラド・レストラン協会・財団（CRAF）は、透明性ルールに関連するこうしたコストは、レストランが現在直面している食費や家賃の高騰に比べれば取るに足らないものだと述べた。 CRAFの広報担当者によると、当初同法に反対していた同団体は2023年の改正に協力し、経験や勤務地などの要素を考慮した給与幅の設定や、求人広告の再掲載を必要とせずに給与交渉が可能となる改正を獲得した。

賃金透明性政策により、従業員の個人交渉力が弱まっています。計量経済学会のジャーナル「エコノメトリカ」に掲載された2023年の全国調査によると、多くの雇用主は従業員の給料を上げないと他の従業員との高額な再交渉を引き起こす可能性があるため、一人の従業員の給与も上げないことを選択したという。

給与透明性法の影響に関する最初の研究では、さまざまな結果が得られました。

カリフォルニア大学サンディエゴ校と南カリフォルニア大学の研究者らによる2025年の調査では、コロラド州の法律により労働市場の競争が激化し、賃金が最大3.6％上昇したことが判明した。

対照的に、計量経済学会の雑誌エコノメトリカに掲載された2023年の全国調査では、賃金透明性政策が従業員の個人交渉力を弱めていることが判明した。多くの雇用主は、他の従業員との費用のかかる再交渉を引き起こす可能性があるため、1人の従業員の給与を上げないことを選択した、と研究の著者らは説明した。

給与の透明性に関する議論は、従業員がより多くの情報にアクセスできる場合に、給与の不公平をどのように是正できるかに特に焦点を当てています。雇用主の反応にはあまり注意が払われなかった。エコノメトリカ誌の研究では、双方が不完全な情報を持っている交渉枠組みでは、賃金の透明性が従業員の個人交渉力を低下させ、平均して賃金の低下につながる可能性があると分析している。中心となる考え方は、雇用主が個々の従業員に高い賃金を提示することは、他の従業員との費用のかかる再交渉のきっかけとなる可能性があるため、避けるというものである。言い換えれば、企業は賃金上昇の「ドミノ効果」を防ぐために、より均一な報酬水準を維持することを好むのです。

いずれにせよ、従業員が交渉力をほとんど持たない組織では、給与の透明性の影響は小さくなります。アメリカのいくつかの州で採用された法律（従業員がお互いに給与を伝達できるようにする法律）に基づいてこのメカニズムをテストしたところ、これらの規則の導入後、給与が平均約2％減少することが示されました。個別の交渉力がすでに制限されているセクターや状況では、マイナスの影響は最も小さくなります。

一方、全国データは賃金格差の再拡大を示している。国立女性法センターによると、2024年のフルタイム雇用の女性の収入は男性の1ドル当たり81セントで、2年前の84セントから減少した。

昨年、議会民主党は全国的な給与範囲の開示を義務付ける法案を提出したが、まだ審議中である。一方、コロラド州のダニエルソン議員は、男女平等の取り組みに対するトランプ政権の敵意により、州政府が介入する必要性がさらに高まっていると述べた。 「これにより、特に女性の権利、労働者の権利、賃金の公平性などの分野で、州がこれまで行ってきた、そして今後行うであろう取り組みが、私が想像していた以上に重要なものになっています」と彼女は述べた。

翻訳・翻案：オアナ・イオニータ