労働専門家、従業員が取締役会の議席の最大半分を占めるよう要請 |経済

政府第二副大統領兼労働大臣、 ヨランダ・ディアス、ほぼ1年前に専門家委員会の創設を提案 企業統治における民主主義の改善を目的とした新法を推進する。別の言い方をすれば、経営上の意思決定や会社の財産へのアクセスへの従業員の参加をどのように明確にするかということです。

エサ 職場の民主主義に関する専門家委員会 彼はすでに報告書を持っており、今週月曜日にそれをディアスに提出しました。この文書は、とりわけ以下のことを承認するよう政府に提案している。 ビジネス共同管理モデル 取締役会の役職の 3 分の 1 は従業員数 50 ～ 1,000 人の企業の従業員です。そして、より大きな企業では、彼らは会社の経営陣の議席の半分を占めます。しかし、その提案は参加の程度という点でさらに踏み込んでおり、従業員が会社の財産にアクセスし、（従業員25人以上の企業の場合）少なくとも2％の株式を自由に使えるようにする計画を経営陣が確立することを要求している。

労働大臣は、この規制はスペインで懸案となっていた改革であり、通常は決して話題にならないが、移行期では取り上げられたものであるため、政府が「短期間」に雇用主と労働組合と交渉する法律を通じてこの規制を実行するために「難攻不落の挑戦をする」と示唆した。ディアス氏は、この参加型モデルはスペインでは全く知られていないわけではなく、協同組合、一部の公開企業（ナバンティアを参照）、バスク地方の一部の企業がこの参加型モデルを導入しており、「何も破られていない」と主張した。

500ページにわたるこの報告書の本文は、企業の意思決定への労働者の参加に関する将来の規制について議論し明確にしたいというディアスの要請に応えたものである。それは、ほとんどのヨーロッパ諸国にすでに存在するシステムをエミュレートすることです。具体的には、労働大臣は、憲法自体の第 129 条 2 項にこの義務が含まれているにもかかわらず、まだ開発されていないという事実から、このコーポレート・ガバナンスの改革を正当化している。

基本法のこの条項は文字通り、「公的当局は、企業へのさまざまな形態の参加を効果的に促進し、適切な立法を通じて協同組合を奨励する。また、労働者が生産手段の所有権にアクセスしやすくする手段を確立する。」と述べている。

今週月曜日、この専門家委員会の委員長であるFNRSのメンバーであるイザベル・フェレーラスによって非難されたように。ルーヴァン大学出身、 労働と公正な経済のセンター。 ハーバード大学ロースクール出身。そして私について人工知能倫理研究所オックスフォード大学の博士らは、この憲法条項は「スペインでは適切に適用されていない」と述べた。同氏は、社員代表と会社委員会による二重の代表制度があることは認めているが、「労働者の参加権利は非常に限られており、会社の戦略的決定への参加は決して許されない」と断言する。実際、同氏はディアス氏と同様、EU加盟国27カ国中18カ国がすでに企業の経営組織への労働者の参加を規制しているため、スペインは欧州の中でも異常であると指摘している。

声と財産

したがって、 同委員会は、スペイン政府とその社会パートナーに対し、従業員に会社の決定に対する「発言権」を与えるという2つの柱を中心に企業内での労働者の参加を促進する戦略を適用することを勧告している。そして彼らの「財産」へのアクセス。

具体的には、労働者が会社の経営決定に参加するための新たな法的要件を強化、確立することによって労働者の発言力を高めるよう求めており、その中には「労働評議会や人事代表の権限の強化も含まれる。また、例えば、職場での人工知能（AI）の導入を定義し同意するための新たな共同決定権の組み込み」を挙げている。

スペインの法律にすでに存在する代表権と参加権の強化の中で、これらの専門家はまた、小規模な職場（労働者6人または10人未満）向けの「統合スタッフ代表」の創設も要求している。同様に、ビジネスグループレベルでのガバナンスを改善するために、グループ作業委員会の創設を要求しています。

既存の労使協議会のスキルを強化するのと同じラインで、彼らは人工知能と多かれ少なかれ広範な環境に対する経営上の意思決定の影響に関する（有償の）専門家の支援を求めています。

企業の従業員の発言権を高めるというこうした要求の枠組みの中で、専門家らは、たとえ「社会的対話が合意に至らなかったとしても」、経営陣が「従業員に会社の統治機関への参加を与えるための正式な手続き」を確立することを提案している。彼らの意見では、これらの手順は、スウェーデンやドイツなどのヨーロッパのベストプラクティスからインスピレーションを得たものであるべきです。

これによると、彼らはスウェーデンの基準（従業員数25人から1,000人規模の企業の労働者に対する取締役会の役職の3分の1）をスペインの労働現実に適応させることを提案している。したがって、彼らが提案する基準は、従業員数 50 ～ 1,000 人の企業の座席数の 3 分の 1 です。

そして、非常に大規模な企業については、ドイツの例を採用し、従業員数が 2,000 人ではなく、1,000 人以上の企業の取締役会の役職の半分を従業員に設定している、と専門家は説明しています。

労働者も会社の所有権に参加する戦略に関して、報告書は労働者25人から1,000人の企業に対する法的最低基準を提案している。この場合、株式資本の2％以上を労働者が所有しなければならない。一方、従業員が 1,000 人を超える企業では、この割合は 10% 以上に上昇します。

このシナリオでは、創業者または所有者の退職を見越して従業員が会社の株式を取得できるように、従業員持株制度 (ESOP) の創設が予想されます。具体的には、フェレーラス氏は、これらの基金を「地域レベルで、労働者によって管理され、後継者危機の際に略奪的なファンドへの売却を避けるために全株式の取得を許可する市民基金」とすることを明記した。

最後に、専門家は、政府と社会的パートナーが、企業が提案された軌道に沿って前進することを奨励するために、法律の最低限の遵守を超えて、各企業にインセンティブを設けることに同意するよう推奨している。この目的のために、彼らはまた、企業民主開発指数という新しい測定ツールの開発を推奨しています。前記インジケーターは、次のタイプのメカニズムのその後の適用に使用できます。 ボーナスマルス、 これにより、企業へのより高いレベルの参加に報酬を与え、より低いレベルの参加を妨げます。このようなインセンティブには、法的に採用された戦略のさらなる進歩を刺激するために、公的補助金、税率および給付金、または公共調達への特権的アクセスなどが含まれる場合があります。

この文書を作成した専門家グループは、1 年以上にわたり 2 週間ごとに会合を持っている学界の 13 人の専門家で構成されています。他の参加者には、Jeremias Adams-Prassl (オックスフォード大学) も含まれます。ジュリー・バティラナ (ハーバード・ビジネス・スクール、ハーバード・ケネディ・スクール、ハーバード大学);アントニオ・バイロス (カスティーリャ・ラ・マンチャ大学);ベンジャミン・ブラウン (ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス・アンド・ポリティサイエンス)イザベル・ジェンマ・ファハルド・ガルシア (バレンシア大学);セルヒオ・ゴンサレス・ベゲガ (オビエド大学);サラ・ラフエンテ・エルナンデス (欧州労働組合研究所/ブリュッセル大学);またはEdurne Terradillos Ormaetxea (バスク大学)。