サンノゼは住宅政策で賢い決断を下す準備をしているが、もしあなたが黒人、褐色人種、あるいは低所得者であれば、すでにこの世を去るまでそのことに気づくべきではない。
市は包括的住宅条例を見直しており、その変更を「近代化」と「労働者向け住宅」と称している。しかし、その根底には同じ古い話がある。つまり、高所得者、主に白人や裕福なアジア系の家庭には広く門戸を開き、低所得の黒人、ラテン系アメリカ人、アジア系の家庭には静かに門戸を閉ざしているのだ。
当初の政策は民間開発と公益を結びつけていました。開発業者が新しい市場価格の住宅を建設する場合、手頃な価格の住宅（地域中央所得（AMI）の 30% または 50% という低価格の住宅も含む）、または他の場所で非常に手頃な価格の住宅の資金調達に役立つ料金を支払う必要がありました。それは完璧ではありませんでしたが、少なくとも、新たな開発に人種的多様性と所得水準の最下位にある人々が確実に含まれるように努めました。
新しい計画はこの論理を逆転させます。これは、AMI の約 70% ～ 110% の「労働力」層に焦点を当てており、収入の中央値は安定しており、民間市場がすでに提供している水準に近いものとなっています。さらに悪いことに、開発者が AMI の 30% で住宅の 10% を予約することでニーズ全体をカバーできるオプションが廃止されました。これは、極度の低所得世帯にとっては狭いながらも重要な道です。その代わりに、プロモーターはより簡単な道を歩み、より柔軟な義務を負い、手数料は安くなる一方、最も困っている人々は排除されることになる。
サンノゼでさまざまな所得レベルで実際に誰が住んでいるのかを見てみると、人種の影響は明らかです。黒人やラテン系の家庭は… AMI が 50% 未満である可能性が高い収入の圧倒的な部分を家賃に注ぎ込み、住居を失うという緊急事態の中で暮らしている。白人および多くのアジア人の世帯は、AMI が 100% 以上に集中する傾向があります。ベトナム人、太平洋諸島人、および一部の東南アジアのコミュニティは深刻な貧困と不安定に直面していますが、一般に、AMI のはしごが上に上がるほど、高所得の白人およびアジア系住民に偏っていきます。
「手頃な価格」を住宅所得中央値（AMI）の 70% から 110% の間と再定義することで、市は多くの黒人やラテン系の家族が住んでいる地域の上に線を引き、最も高所得の白人やアジア系の世帯が住んでいる地域にはるかに近いところに線を引いています。 AMI が 50% 未満の世帯、特に黒人とラテン系アメリカ人は、これらの新しい「手頃な価格の」住宅の多くに入居する資格がありません。一方、70％から110％の範囲にある世帯はすでに民間市場の方が良いサービスを受けており、毎年の再認定の煩わしさを正当化する少額の補助金が見つからない可能性があります。当初は下位レベルの人々向けのツールとして提供されたプログラムが、中位レベルの人々に役立つように再構築されています。
手頃な価格の下限を AMI の 30% から 65% に引き上げるという想定上の「妥協」でさえ、AMI が 0% から 30% の世帯が利用できる少数の住宅ユニットがなくなり、それによってサンノゼ都市圏で賃貸する数千の超低所得黒人世帯の選択肢がなくなることになる。 AMI が 30% から 50% のアフリカ系アメリカ人の世帯にとって、重点を上方に移すことは、労働者向けの住宅には貧しすぎること、そして真に手頃な価格の住宅が最優先されなくなっていることの両面から圧迫されることを意味します。これは、さらなる過密化、劣悪な住居、慢性的な賃貸負担、そして避難やホームレスのリスクの増加を意味します。
30% AMI オプションの慎重な廃止は現実です。このような限られた手頃な価格の住宅は、社会保障を受けている高齢者、低所得労働者、またはホームレスになってから安定している人が、公共交通機関、仕事場、学校に近いすべての設備を備えた建物に住むことができる唯一の方法でした。その選択肢がなければ、それに代わるものがなければ、極度に低所得の住民をこれらのプロジェクトに参加させるための本当の仕組みは存在しません。人口の約2％から3％を占めるが、ホームレスの19％から20％を占める黒人居住者にとって、これは小さな変化ではない。スラムですよ。
これらすべては、市独自の人種的および社会的公平性の枠組みと次のような条例第 31076 号にもかかわらず前進しています。
「一方、市議会は、市憲章第 608 条を履行するにあたり、人種的および社会的公平性を促進する枠組みを確立し、市議会議員、市委員会、委員会、意思決定機関、および市職員の行動に公平基準を適用する公平価値基準政策を採用および維持するつもりです。」
低所得の黒人、褐色人種、アジア系コミュニティへの影響を真剣に分析せずに住宅の変革を推進することは、その取り組みを無視し、「公平性」をスローガンに貶めることになります。
サンノゼ市が公平性を真剣に考えているのであれば、机上では人種中立に見えても、実際には新たな種類のレッドライニングのように機能する規則を書き続けることはできない。政策は、誰に利益をもたらすかだけでなく、誰に害を及ぼすかを考慮する必要があります。公平性は正義の実践であり、正義は最も影響を受ける人々に配慮し、関与し、彼らが故郷と呼ぶ都市に留まる本当の機会を与えることを要求します。
ショーン・アレンは、NAACP サンノゼ/シリコンバレーの会長です。リチャード・コンダは、アジア法同盟の事務局長です。ラウール・A・コルンガはラ・ラザ円卓会議の共同会長です。チャック・カントレルが番組の司会者です」ここに居たくてたまらない」ビデオおよびポッドキャスト シリーズの著者であり、サンノゼ スポットライトのコラムニストでもあります。
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