オーストラリア初のアボリジニとの条約が署名され、法律として正式に制定されました。
ビクトリア州の条約は、オーストラリアと先住民族の所有者との最初の近代的な条約協定となり、国連人権局長が「歴史的」と称する動きとなった。
ニュージーランドやカナダなど、イギリスの植民地だった国々では先住民族との協定が一般的ですが、オーストラリアは長い間例外でした。
オーストラリアに条約が存在しないことは、オーストラリアの植民地の歴史を通じて、土地を含む先住民の権利が否定されてきたことを永続的に思い出させてきました。
第一人民会議の議員らは条約署名を祝った。 （提供：リロイ・ミラー）
条約が法律になる
オーストラリアにおける条約への道のりは長いものでした。
国家レベルを含む無数の条約締結の約束や先住民族による何世代にもわたる擁護にもかかわらず、オーストラリア政府はこれまでこの点に到達したことはありません。
本日、拘束力のある協定は、ビクトリア州で選出された第一人民議会の共同議長、ビクトリア州首相および条約担当大臣によって正式に署名された。
先月議会を通過したこの条約の根拠となる法案には、本日ビクトリア州知事も署名しており、これは法律として成立したことを意味する。
署名はメルボルンのウルンジェリとブヌロン郡に位置するビクトリア州政府庁舎でのイベントで行われた。
マーガレット・ガードナー知事はこの瞬間を「歴史的」と表現し、州全域にわたる条約法が法制化されたと発表すると拍手喝采を受けた。
「ビクトリア州初の州全体の協定、オーストラリア初、そしてビクトリア州の先住民族にとって初の協定だ」と彼女は語った。
ビクトリア州第一人民議会のンガラ・マレー共同議長は、この条約を「約束」だと述べた。
「今日は我が国の歴史の転換点であり、古い傷が癒され始め、真実、正義、相互尊重に基づいて新しい関係を築くことができる瞬間です」と彼女は述べた。
ジャシンタ・アラン首相は、今回の署名はビクトリア州の歴史の「新たな章」となると述べた。
「地球上で継続する最古の文化と、我が国のより近代的な制度を結びつける章だ」と彼女は語った。
「これは真実に基づいており、敬意に導かれ、パートナーシップを通じて推進される章です…誰にとってもより強く、より公平で、より平等なビクトリア州を築くためのパートナーシップです。」
「それが条約の意味です」と彼女は言った。
第一人民会議共同議長のルーベン・バーグ氏は、署名された条約はビクトリア州の先住民族の平等に向けた一歩であると述べた。
「私たちはこれから先住民にとってより良い結果をもたらすだけでなく、 [and] ビクトリア州とオーストラリアにとってより良い結果が得られるだろう」と彼は語った。
「これによって私たち全員がより良い州、より良い国、より良い国民になれるのです。」
この条約の署名は、ビクトリア州におけるほぼ10年にわたるプロセスの終わりを意味する。 （提供：リロイ・ミラー）
ビクトリア州初の条約は、10年近くにわたる策定、協議、交渉を経て、先住民族とビクトリア州政府との関係を「リセット」することを約束している。
過去の過ちを認め、ビクトリア先住民のアボリジニの成果を改善することを目的とした州の資金に裏付けられた一連の取り組みを確立しています。
これには、選挙で選ばれたアボリジニのビクトリア人によって管理される継続的なアボリジニ権威に加え、来年設立される新たな説明責任と真実を伝える取り組みが含まれます。
条約本文
34ページの条約文書には、州とビクトリア先住民アボリジニを代表する選挙機関である第一人民会議が数か月にわたる交渉の後に合意した内容が記載されている。
それは、アボリジニの人々と、現在ビクトリアとして知られる土地との永続的なつながりを概説しています。こう書かれています。
「この国は決して空ではなかったし、引き取り手がなかったこともなかった。『誰のものでもない土地』というフィクションは、すでにここにいる人々を無視していた。」
この条約は、ビクトリア州のアボリジニの真実を調査するヨールーク司法委員会の調査結果に裏付けられ、ヨーロッパ人がビクトリア州に到着した後に何が起こったかを認めている。
ヨルルーク氏は、大量虐殺、大規模な虐殺、文化破壊、児童の強制退去、経済的排除の証拠を発見した。
「植民地化から20年以内に、 [Victorian] 先住民族の人口は90パーセント近く減少した」と条約には書かれている。
この協定では、現在進行中の影響に対処し、すべての人にとってより公平な未来を築くために、「この歴史の重み」を受け入れ、担うという国家の責任について詳述している。
「政府がそれが間違っていたと認めるのは珍しいことであり、平易な言葉と永続的な行動で政府を正そうとするのはさらに珍しいことである。しかし、それがこの瞬間に求められることである。それがこの瞬間が可能にするものであり、私たちが共に主張する瞬間である。」
第一人民会議共同議長のルーベン・ベルク氏は木曜朝、ABCニュースのインタビューに応じ、条約の署名は法制化されたことは大きな瞬間だったが、それがどのように実施されるかにも期待していると語った。
「次に何が起こるか考えている」と彼は言った。
「なぜなら、私たちが達成したことは、先住民族と政府との関係を非常に強力に再設定することであり、それを可能な限り強力な方法で確実に導入しなければならないからです。」
バーグ氏は、長年の支持を経て、州全体の協定の署名は安心だと述べた。
「将来の世代のために、私たちはこれらの権利を求めて運動する必要があることをそれほど心配する必要はありません。私たちは実際にそれらの権利を行使することができます。」
これは単なる象徴ではないことを認識することが非常に重要です。
「これは先住民族の権利を強化するための非常に強力なプロセスであり、先住民族にとってより良い結果を得るためのものであり、誰もがそれを前向きなものとして捉えるべきです。」
ビクトリア条約を国連が歓迎
この協定に向けた動きは先週、国連人権局長フォルカー・テュルク氏によって歓迎され、ビクトリア州の懸案となっている協定は「すべてのオーストラリア人にとって非常に重要な瞬間」であると述べた。
「これは正義と平等に向けた大きな一歩を意味する。植民地化の結果として生じた、この国の先住民族に対する継続的な排除と差別に対処するものだ」と同氏は述べた。
「これがオーストラリア内外の他の指導者たちに、包括的なガバナンスと参加と和解のための革新的なメカニズムを通じて先住民族を認める同様の措置を採用するよう促すことを願っています。これらすべてが最終的にはすべての人の相互尊重と人権に基づいて構築された社会を促進します。」
フォルカー・ターク氏は、ビクトリア州の条約可決は「歴史的」瞬間だったと語る。 (AP:マルワン・アリ/ファイル)
ビクトリア州の条約締結の枠組みの下では、特定の伝統的な所有者グループとの交渉も含め、さらなる条約を交渉する機会がある。
ニューサウスウェールズ州と南オーストラリア州では条約の締結が約束されているが、クイーンズランド州、ノーザンテリトリー、タスマニア州では条約締結が停滞または廃止されている。
ビクトリア州では、この協定は労働党政権によって支持されているが、州自由党の野党は来年の州選挙で労働党が勝利すれば協定を破棄すると約束している。
しかし、労働党が、特定の暴力犯罪に対しては14歳の子どもに成人の懲役刑を科す新たな政策を発表した翌日にこの条約に署名したことも批判されている。
ビクトリア州アボリジニ法律サービスの最高経営責任者（CEO）ネリタ・ワイト氏は、この提案は「残酷」であり、条約の趣旨に反するものであると述べた。
「この条約は、専門家が相談を受けずに放置され、最良の証拠に基づいて行動しないという状況で、昨日起こったことが再び起こらないようにするものです」と彼女は述べた。
この条約が発効すれば、州が法改正についてアボリジニの人々と協議するための追加要件が導入される。
ビクトリア州の上院議員リディア・ソープは、州が先住民族のより公平な未来に尽力すべき時期に、子供たちへのより長い刑期はアボリジニの若者に不当に影響を与えるだろうと述べた。
「もしジャシンタが彼らを閉じ込めたら、彼らは条約でどんな未来を手に入れることができるでしょうか？ここで私たちにどんな希望があるでしょうか？」
ビクトリア州初の条約締結を祝う公開イベントが12月に開催される。
#オーストラリア初のアボリジニとの協定がビクトリア州で署名