COP29 は世界の裕福な汚染者たちの経済環境を変える可能性がある |警官29

今週、約5万人の政府関係者、政策立案者、投資家、運動家がアゼルバイジャンに集まり、発展途上国が気候関連コストに対処するのを支援するために毎年どれくらいの資金を投じるべきかという数兆ドル規模の質問に答えることを期待している。

国連の目的 警官29 「気候金融警察」と呼ばれるバクーでの気候交渉は、新たな年次報告書を設立する予定である 気候変動への資金提供 2009年に設定され、今年末に期限が切れる現在の1,000億ドルの約束に代わる目標である。すでに明確なコンセンサスが 1 つあります。それは、発展途上国が利用できる既存の気候資金は、悪化する気候の影響に耐えられるほど十分ではありません。目標が低すぎるため、年間目標が完全に達成されたのは過去 15 年間で 2022 年の 1 度だけです。

活動家らは、裕福な国の政府に対し、気候変動資金に関する新たな集団定量目標（NCQG）に貢献するよう求めている。これがどのくらいになるかについての予測はさまざまですが、通常は年間 5,000 億ドルから 1 兆ドル、つまり世界の GDP の 1% 未満です。いくつかの推定値は、 5兆ドルにもなる。

「より野心的な目標を設定することは、脆弱な国々がクリーンエネルギーやその他の低炭素ソリューションを導入し、悪化する気候の影響に対する回復力を構築するのを支援するために不可欠である」と世界資源研究所は述べた。

しかし、誰が支払うべきなのでしょうか？これまで、開発途上国が低炭素成長と気候変動に対する回復力の向上を追求できるようにするための資金提供は、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）によって「高所得」と定義されている国々から提供されてきました。リストには英国、米国、日本、ドイツが含まれている。しかし、この制度が創設されてから 30 年間で、中国、インド、韓国を含む国々は経済力と炭素排出量を劇的に増加させました。

協議には気候変動資金への貢献国のリストを拡大するよう求める声も含まれる可能性が高い。しかし、多くの富裕国の代表らによると、それでも関係する金額は政府支出予算だけでは大きすぎるという。

その代わりに、この協議は、より多くの民間資本が役割を果たすことを奨励するために、世界的な気候変動融資を改革することを目的としている。気候変動に関する機関投資家グループの責任者であるステファニー・ファイファー氏は先月の公開書簡の中で、多くの世界的な投資家が資金を解放し動員する方法を模索し始めていると述べた。

「民間資本を含めた野心的な資金目標は、発展途上国の目標に対する野心をさらに高める可能性がある」 [for helping to limit global warming] 緩和と適応の両方にアクセス可能な資金への信頼を築くことで、後者は歴史的に資金不足である」と彼女は述べた。

このアプローチには批判がないわけではありません。気候・人道支援NGOは、融資はたとえ有利な条件であっても、すでに債務を負っている発展途上国に気候危機の経済的負担を課すことになると警告しており、発展途上国は気候危機に対する責任が最も低いものの、最大のリスクに直面している。これらの団体は、汚染企業に公平な負担を支払うよう求めている。

人道支援NGOマーシー・コープスの政策リーダー、デビー・ヒリアー氏は、「気候変動金融は慈善や寛大さではなく、責任と正義に関するものである」と語る。 「それは、共通だが差異のある責任とそれぞれの能力という原則にしっかりと基づいている。気候危機に最も貢献した者が解決の矢面に立たなければならない。」

この目的を達成するために、新たな気候金融行動基金（CFAF）の設立が検討されます。化石燃料産出国や企業からの自発的な寄付を活用して、発展途上国の気候変動プロジェクトを支援することを目的としている。

支払いたくない汚染者のために、運動家たちは気候変動税を求めている。環境NGO 350.orgは、億万長者や化石燃料大手が新たなキャンペーンで地球への甚大な影響の責任を問うことを計画している。同団体は、超富裕層への課税を通じて生み出された資金は、炭素排出量を削減するための国内政策やプログラム、そして「気候危機に最も責任のある人々がその解決に貢献する」ことを確保するための国際気候金融の両方に使用できると主張している。

このアプローチは一般の人々に人気があることが判明する可能性があります。オックスファムは、気候危機への取り組みを支援するため、英国国民の大多数がプライベートジェットやスーパーヨットへの増税を支持していることを示唆する報告書を発表する予定だ。

YouGovによるこの調査では、行動資金として英国の最も裕福な個人への増税や、排出量が最も多い部門の企業への増税に対する国民の強い支持も示されると予想されている。

気候変動金融がどのような形であれ、鍵となるのは説明責任です。年次目標が達成されなければ、意味のある気候変動金融目標は何の意味も持ちません。